Уголовно-правовая характеристика халатности (статья 293 УК РФ)
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Уголовно-правовая характеристика халатности (статья 293 УК РФ)». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Вымогательство, то есть требование передачи чужого имущества или права на имущество или совершения других действий имущественного характера под угрозой применения насилия либо уничтожения или повреждения чужого имущества, а равно под угрозой распространения сведений, позорящих потерпевшего или его близких, либо иных сведений, которые могут причинить существенный вред правам или законным интересам потерпевшего или его близких (макс. наказание лишение свободы до 4 лет). Вымогательство — посягательство на чужое имущество, не обладающее признаками хищения. Для вымогательства характерен сложный объект преступления, так как преступное посягательство осуществляется не только на отношения, связанные с распределением и перераспределением материальных благ, но также еще на жизнь и здоровье потерпевшего. 1 обязательный элемент объективной стороны вымогательства — требование передачи чужого имущества или права на имущество или совершение других действий насильственного характера. 2 обязательным ее элементом является угроза применения насилия, уничтожения или повреждения чужого имущества, а равно угроза распространения сведений, позорящих потерпевшего или его близких, либо иных сведений, которые могут причинить существенный вред правам или законным интересам потерпевшего или его близких. Вымогательство считается оконченным с момента предъявления требования на имущество, подкрепленного угрозой. Субъектом может быть любое вменяемое физическое лицо, достигшее 14-летнего возраста. Субъективная сторона характеризуется наличием у виновного прямого, как правило, конкретизированного умысла и корыстной цели. Сознанием субъекта охватываются следующие моменты: требуемое имущество является чужим; у виновного нет права им распоряжаться; имущество будет передано только против воли собственника; угроза насилием, уничтожением или повреждением чужого имущества, шантаж, а равно само насилие рассматривается виновным как способ достижения желаемого им преступного результата. Квалифицрующие признаки: вымогательство, совершенное: — группой лиц по предварительному сговору; — с применением насилия; — в крупном размере (до 7 лет) Вымогательство, совершенное: — организованной группой; — в целях получения имущества в особо крупном размере; — с причинением тяжкого вреда здоровью потерпевшего (до 15 лет).
Основания возбуждения уголовного дела
Безразличие, проявленное халатным отношением к должностным обязанностям, ставшее причиной тяжелых, опасных для общества последствий, признается законным основанием для наказания виновных.
Приведем несколько примеров, что может стать причиной открыть уголовное производство по обвинению в халатности по статье.
- Формализм со стороны руководителя предприятия к выполнению требований охраны труда может привести к аварийным ситуациям, несчастным случаям, получению подчиненными производственных травм с тяжкими для здоровья и жизни людей последствиями.
- Отписка инспектора территориального органа в сфере труда о проведенном контроле соблюдения работодателем норм трудового права косвенно также может стать причиной непоправимых последствий. Например, по факту представитель Роструда не появился в организации для расследования жалобы подчиненных о том, что не проводится специальная оценка труда рабочих мест, работодатель не обеспечивает рабочих средствами индивидуальной защиты при выполнении трудовых обязанностей в опасных и вредных условиях.
Смерть работника, связанная с полученным профессиональным заболеванием, вследствие игнорирования требований создания безопасных условий труда, может стать поводом в данном случае привлечения к ответственности не только работодателя, но и инспектора, назначенного провести надзорные мероприятия по жалобе.
- Непринятие мер сотрудниками полиции, если поступают сигналы о бытовом насилии по отношению к членам семьи, ставшее в последующем причиной более серьезной трагедии – повод привлечь к ответственности уже стражей закона, призванных защищать права и покой мирных граждан.
- Еще одной сферой деятельности, где ненадлежащим образом выполнение своих обязанностей приводит к нарушению прав, назовем – услуги, оказываемые социальными службами.
Результатом халатности становятся:
- искалеченные судьбы детей, оставленных проживать с неблагополучными родителями;
- преждевременные смерти одиноких стариков, инвалидов, не получивших должный уход.
- Невнимательность при внесении данных в финансовые документы бухгалтером и как следствие нанесенный материальный ущерб предприятию – одна их причин обращения к правоохранительным органам.
- Неисполнение должным образом надзора со стороны противопожарных служб может привести к неминуемой трагедии, гибели массы людей в случае возникновения пожара.
- Халатное отношение медработников также нередко стоит жизни и здоровья пациентов.
К сожалению, этот список далеко не полный.
Наказание за халатность должностного лица
В соответствии со статьей 293 УК РФ, виновному могут быть назначены следующие виды наказаний:
- штраф в размере до 120000 рублей или обязательные работы на срок до 360 часов, а также исправительные работы на срок до 1 года – если причинен крупный ущерб (от 1500000 до 7500000 рублей);
- штраф от 200000 до 500000 рублей, обязательные работы на срок до 480 часов или исправительные работа на срок до 2-х лет – если причинен особо крупный ущерб (от 7500000 рублей и более). Кроме того, судом может быть назначено и дополнительное наказание в виде лишения занимать определенные должности на срок до 3-х лет (например, если доказана халатность медицинских работников, может быть дополнительно назначен запрет заниматься врачебной деятельностью);
- лишение свободы до 5-ти лет, если в результате халатных действий был причинен тяжкий вред здоровью или смерть человека. В таких случаях также может быть назначено наказание в виде запрета занимать должности;
- лишение свободы до 7-ми лет, с дополнительным запретом занимать должности, если наступила смерть двух или более человек.
Согласитесь, наказание за халатное отношение к работе с последствиями нельзя назвать слишком суровым. Уголовное законодательство в целом ориентировано на применения к осужденному длительных сроков лишения свободы за дерзкие, опасные преступления умышленного характера. Последствия, возникающие вследствие ненадлежащего исполнения обязанностей, при отсутствии прямого желания причинить существенный вред или нанести крупный ущерб, влекут менее суровое наказание.
Следует знать и о сроках давности по халатности. Так, лицо не может быть привлечено к уголовной ответственности, если с момента наступления последствий прошло:
- 2 года (по всем уголовным делам о халатности, кроме тех, когда наступила смерть человека или вред здоровью);
- 6 лет по тем делам, где наступила смерть одного лица или причинен вред здоровью;
- 10 лет по тем делам, где наступила смерть нескольких (двух и более) лиц.
Второй комментарий к Ст. 293 УК РФ
1. Объективная сторона складывается из трех признаков:
1) неисполнение или ненадлежащее исполнение виновным своих служебных обязанностей;
2) наступление общественно опасных последствий в виде причинения крупного ущерба или существенного нарушения прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства;
3) причинная связь между деянием и последствиями.
2. Неисполнение служебных обязанностей означает бездействие — несовершение лицом конкретных действий, которые оно обязано было совершить в силу своего должностного статуса. При установлении состава должностной халатности необходимо в каждом случае определить круг служебных полномочий должностного лица и установить, какие конкретно обязанности не были им выполнены без уважительных причин.
3. Под ненадлежащим исполнением обязанностей следует понимать их неполное, или некачественное, или несвоевременное выполнение.
4. Объективная сторона халатности характеризуется не просто неисполнением или ненадлежащим исполнением должностных обязанностей, а тем, что они оказались неисполненными по причине недобросовестного или небрежного отношения виновного к службе. Под недобросовестностью нужно понимать сознательное пренебрежение всеми или некоторыми из своих обязанностей, отношение к ним как к не обязательным или не важным. Небрежное отношение к службе означает недостаточную внимательность в отношении своих обязанностей, их выполнение без должных тщательности и прилежания.
5. Халатность наказуема только при наступлении общественно опасных последствий в виде причинения крупного имущественного ущерба или существенного нарушения прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства. Размер ущерба является крупным, если его сумма превышает 1,5 млн руб. (примечание к ст. 293 УК). О понятии существенного нарушения прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства см. комментарии к ст. 285 УК.
6. По своей субъективной стороне может выражаться в легкомыслии или небрежности.
7. Субъект преступления — специальный: должностное лицо.
8. Причинение особо крупного ущерба (свыше 7 млн руб. — примечание к ст. 293 УК) влечет повышенную ответственность по ч. 1.1 данной статьи.
9. В части 2 предусмотрена ответственность за халатность, повлекшую по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека. В последней разновидности халатность конкурирует с преступлением, предусмотренным ч. 2 ст. 109 УК. Конкуренция этих норм должна разрешаться в пользу ч. 2 ст. 293 УК, которая является специальной по отношению к ч. 2 ст. 109 УК.
10. Часть третья ст. 293 УК устанавливает ответственность за халатность, повлекшую по неосторожности смерть двух или более лиц.
Другой комментарий к Ст. 293 Уголовного кодекса Российской Федерации
1. Объективная сторона халатности образована тремя признаками: а) общественно опасным деянием в форме действия или бездействия; б) общественно опасными последствиями в виде причинения крупного ущерба или иного существенного нарушения прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства; в) причинной связью между деянием и последствиями.
2. Халатность наиболее часто выражается в бездействии, когда виновный не выполняет тех действий, которые должен был совершить в силу возложенных на него обязанностей. Однако халатность может быть выражена и в форме действия — закон указывает, что наказуемым является не только невыполнение служебных обязанностей, но и ненадлежащее их выполнение. В этом случае виновный выполняет свои служебные обязанности, но делает это недобросовестно.
3. Закон исходит из того, что халатность является проявлением недобросовестного или небрежного отношения к должностным обязанностям. Условием ответственности за халатность является реальная возможность надлежащим образом исполнять свои должностные обязанности. Если в конкретном случае такая возможность отсутствует, отсутствует и состав рассматриваемого преступления.
4. В результате неисполнения или ненадлежащего исполнения лицом своих служебных обязанностей должны быть причинены общественно опасные последствия в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, а также крупного экономического и экологического ущерба, стоимостное выражение которого в соответствии с примечанием к статье превышает 1 млн. 500 тыс. руб. Между указанными последствиями и деянием должностного лица необходимо установить наличие причинной связи.
Что такое халатное отношение к работе?
Безответственное, наплевательское отношение к своим трудовым обязанностям, пренебрежение трудовой дисциплиной – вот что значит халатное отношение к работе. Однако дело не только в том, что работник нарушает предписания начальства или положения трудового договора. Страшно то, что халатность зачастую приводит к катастрофам и гибели людей.
Несмотря на то, что некоторые положения в приказах, инструкциях, перечне трудовых обязанностей могут показаться надуманными и необязательными, многие из них в буквальном смысле « написаны кровью ». Во всяком случае, невыполнение может быть чревато как минимум срывом производственного плана, нанесением материального ущерба и вреда здоровью других работников или клиентов.
Особенно негативно сказывается акт халатного отношения к работе в том случае, если речь идет о медицинских учреждениях или опасных производствах.
Наиболее тяжелыми последствиями халатности могут быть :
- смерть пациента;
- производственная авария;
- несчастный случай;
- инвалидность.
Вот почему халатное отношение к работе для представителей ряда профессий уголовно наказуемо. Фиксировать такие случаи должна особая форма контроля и информирования руководства – докладная записка.
Слово «халат» уже очень давно существует в русском языке. Пришло оно из арабского языка через турецкий. В оригинале оно звучало немного иначе, а именно «хилат», обладая значением «почетное платье».
Примечательно, что изначально халат таковым и был, являясь символом русского дворянства, которое основную долю времени своего проводило в этом одеянии. А само слово «халатный» относилось непосредственно к одеянию (например, халатный карман).
К середине девятнадцатого века, благодаря писателям, оно обрело новое, добавочное значение. Появился неологизм «халатность». Сначала новое значение было очень близко к старому. Халат был символом праздности, распущенности и лености. Новое слово в своих произведениях использовали многие литераторы того времени, однако некоторые другие писатели, которые называли себя пуристами (это слово образовано от pure, что означает «чистый»), полностью отвергали его, считая это слово свойственным низкому литературному стилю.
В наше время термин «халатность» также мало используется в художественной литературе. Зато оно является даже официальным термином вместе со словом «преступная».
Однако когда халаты получили широкое распространение среди низших слоев населения, так стали называть рабочую одежду. Из-за этого появилось новое пояснение появления этого определения. Основой стала старая поговорка «работать, спустя рукава». Поясним.
Что такое халатное отношение к работе?
Безответственное, наплевательское отношение к своим трудовым обязанностям, пренебрежение трудовой дисциплиной – вот что значит халатное отношение к работе. Однако дело не только в том, что работник нарушает предписания начальства или положения трудового договора. Страшно то, что халатность зачастую приводит к катастрофам и гибели людей.
Несмотря на то, что некоторые положения в приказах, инструкциях, перечне трудовых обязанностей могут показаться надуманными и необязательными, многие из них в буквальном смысле « написаны кровью ». Во всяком случае, невыполнение может быть чревато как минимум срывом производственного плана, нанесением материального ущерба и вреда здоровью других работников или клиентов.
Особенно негативно сказывается акт халатного отношения к работе в том случае, если речь идет о медицинских учреждениях или опасных производствах.
Наиболее тяжелыми последствиями халатности могут быть :
- смерть пациента;
- производственная авария;
- несчастный случай;
- инвалидность.
Вот почему халатное отношение к работе для представителей ряда профессий уголовно наказуемо. Фиксировать такие случаи должна особая форма контроля и информирования руководства – докладная записка.
Виды преступной халатности
На практике небрежность выполнения обязанностей, не применение данных полномочий, порой трудно доказуема в рамках совершения преступных деяний.
Для формулировки обвинения, ссылаясь на халатность по статье УК РФ, необходимо:
- иметь подтвержденную документально информацию о полномочиях, возложенных обязанностях, служебных функциях конкретного лица, занимающего должностное положение;
- подтверждение прямой причинной связи невыполнения (недобросовестного выполнения) обязанностей обвиняемым с наступившими последствиями, квалифицируемыми как преступление по отношению к гражданам, обществу, государству;
- доказанность причинения вреда.
С правовой точки зрения различают несколько видов халатности, которая может стать причиной судимости по уголовному законодательству (не нужно путать с недостаточной компетентностью, несоответствием занимаемой должности вследствие недостаточного уровня знаний):
- служебную;
- должностную;
- профессиональную.
Последствия халатности, достаточные для квалификации состава уголовного преступления:
- материальный ущерб, нанесенный организации, обществу, гражданам (более 1,5 млн. руб., если эти средства не были похищены, присвоены, использованы не по назначению в рамках превышения полномочий, используя служебное положение);
- нарушение существенных прав физических или юридических лиц, к которым относят – конфиденциальность сведений, полученных по роду деятельности, несохраненную коммерческую тайну и прочие;
- вред, причиненный физическому состоянию здоровью человека, наступившая смерть – при наличии заключения судебно-медицинской экспертизы, подтверждающей следственную связь невыполнения должным образом своих обязанностей и нанесением вреда (без предварительного злого умысла);
- выраженные нарушением общественных интересов, в целом государства – когда создаются препятствия для возможности обычного образа жизни, планирования отдыха и так далее.
Ответственность за халатность
Чтобы привлечь лицо к уголовной ответственности за халатность, необходимо установить:
- Какие обязанности были возложены на данное должностное лицо.
- Что из этих обязанностей было выполнено ненадлежаще или не выполнено вовсе.
- Повлекло ли это последствия для граждан или общественных интересов.
- Имел ли подозреваемый реальную возможность для качественного выполнения служебных обязанностей и недопущения тяжёлых последствий.
Особое внимание уделяется обстоятельствам, влекущим за собой уголовную ответственность. Они описаны в комментариях к ст. 193 УК РФ. Во-первых, это наличие крупного ущерба, который в денежном эквиваленте измеряется в 1,5 миллионах рублей.
Ещё одним существенным признаком считаются последствия в виде причинения вреда:
- организациям;
- государству;
- гражданам.
Только при наличии вышеперечисленных условий гражданина привлекут к уголовной ответственности по ст. 193 УК РФ.
Виды наказания по части 1 ст. 193:
- Штраф до 12 тыс. р.
- Штраф в размере дохода осуждённого за 1 год.
- 360 ч. обязательных работ.
- 1 год исправительных работ.
- Три месяца ареста.
В дополнении к части 1 ст. 293 УК РФ рассматривает халатность, следствием которой стал ущерб в особо крупном размере — более 750 миллионов р.
В этом случае предусмотрены такие варианты наказания:
- Штраф до 200 тысяч р. или в размере заработка осуждённого за 3 года.
- Обязательные работы (480 ч.).
- Исправительные работы (2 года).
- Арест (6 месяцев).
В части 2 рассматривает халатность, которая повлекла за собой тяжкий вред здоровью или летальный исход гражданина.
Статья 293 УК РФ: халатность. За что можно привлечь к ответственности?
Размер материального ущерба, явившийся результатом халатности ответственного лица, может быть крупным или особо крупным. Денежное выражение суммы приведено в примечании к ст.293 Уголовного кодекса.
Крупный вред, согласно УК, составляет 1 500 000 рублей, особо крупный – 7 500 000 р.
Понятие особо крупного ущерба введено в кодекс в 2015 году. Действия госслужащих и иных лиц, попадающих в круг потенциальных субъектов преступления, не могут получить оценку по статье «Халатность», если единственным результатом их поведения будет материальный ущерб на сумму менее 1,5 миллиона рублей.
Наказание, в зависимости от квалифицирующих признаков, может быть назначено в следующей форме:
- штраф;
- обязательные работы;
- исправительные работы;
- арест;
- принудительные работы;
- лишение свободы.
Начиная с п.1.1 за совершенное деяние гражданину может быть вынесен запрет на занятие должностей или определенные виды деятельности.
Диапазон наказаний для каждой части уголовной статьи:
часть 1 | штраф до 120 000 рублей, 360 часов обязательных работ, исправительные работы – до 1 года, арест 1-3 месяца |
п.1.1 (особо крупный ущерб от халатных действий) | штраф 200 – 500 тысяч рублей с запретом занятия должности до 3 лет, обязательные работы 480 часов, исправительные работы до 2 лет, арест до 6 месяцев |
ч.2 (с причинением тяжкого вреда здоровью или вызвавшее смерть) | принудительные работы до 5 лет или лишение свободны до 5 лет, с запретом на должность/вид занятий до 3 лет или без него |
ч.3 (сопряженное со смертью 2 и более лиц) | принудительные работы до 5 лет или лишение свободны до 7 лет, с запретом на должность/виды деятельности до 3 лет или без него |
Уголовное право, исполнение наказания
Срок давности в уголовном праве напрямую зависит от степени тяжести содеянного или, как она еще называется, категории преступления.
В этом отношении действует прямая зависимость: чем опаснее преступление, тем выше срок давности по нему. Есть ли срок давности за убийство, и какому значению он равен – поговорим об этом далее.
В УК РФ существует следующие категории уголовно наказуемых деяний:
- Небольшой тяжести. Максимальный срок наказания за преступления небольшой тяжести составляет 3 года.
- Средней тяжести. К ним относятся преступления, совершенные по неосторожности, лишение свободы по которым не превышает 3 лет, а также умышленные деяния с максимальным размером ответственности в 5 лет тюрьмы.
- Тяжкие. Это исключительно умышленные преступные действия, которые наказываются 10 годами лишения свободы.
- Особо тяжкие. Действий, носящие умышленный характер, как правило, с отягчающими вину обстоятельствами. Срок лишения свободы по ним превышает 10 лет, а также может происходить в форме пожизненного заключения.
Срок давности по преступлениям небольшой тяжести – 2 года, средней тяжести – 6 лет, для тяжких деяний – 10 лет, для особо тяжких – 15 лет.
Какие преступления с лишением жизни не имеют сроков давности? Существует целый ряд преступлений, которые связаны с убийством человека и не имеют срока давности.
По таким преступлениям наказывают по прошествии любого срока с момента совершения преступления.
К таким преступлениям можно отнести геноцид (ст 357 УК РФ), терроризм, повлекший за собой преднамеренное убийство человека (ст. 205 п 3 УК РФ), акт международного терроризма, который повлек за собой смерть человека (ст 361 п 3 УК РФ), захват заложника с последующей его гибелью (ст. 206 УК РФ).
Эти преступления считаются тяжкими и имеют весьма серьезные сроки по наказаниям. Чаще всего, люди, совершившие такие преступления, отбывают наказание в виде пожизненного лишения свободы.
Установленные законодательством сроки давности за совершенные преступления предусмотрены ст. 78 УК РФ. Отдельный срок давности применяется в отношении каждого преступления.
Срок давности начинает исчисляться с момента совершения преступления до вступления приговора по уголовному делу в законную силу.
Вступают приговоры в законную силу через 10 суток после их вынесения и оглашения. За это время они могут быть обжалованы сторонами дела.
Если гражданин совершил преступление, за которое не был осужден, вынесение приговора по другому эпизоду не будет никак влиять на предыдущее деяние.
В отношении особо опасных преступлений, за которые предусмотрено наказание в виде смертной казни или пожизненного заключения, по решению суда срок давности может быть отменен.
Напомним, что в стране смертная казнь не исключена из законодательства, на нее просто наложен мораторий.
Срок давности начинает исчисляться с 0 часов 00 минут суток, которые следуют за сутками, в которые было совершено преступление.
Если в течение срока давности человек, совершивший преступление, не подвергается уголовному преследованию, то по прошествии этого срока уголовное преследование не начинается.
В том же случае, когда в адрес преступника начинается уголовное преследование, срок давности за совершенное преступление прекращается.
Этот срок может быть и приостановлен.
Каковы основания для приостановления срока исковой давности за убийство?
Приостановление его обычно наступает тогда, когда человек умышленно уклоняется от суда или от выполнения уже назначенного судом наказания за совершенные преступления.
Такие уголовные деяния признаны имеющими повышенную общественную опасность и связанными с высокими рисками массовых убийств и жертв.
К ним относятся:
- Терроризм;
- Геноцид;
- Экоцид;
- Использование запрещенных методов ведения войны (например, химическое или биологическое оружие);
- Угон водного или воздушного судна;
- Преступления, сопряженные с терроризмом (например, насильственный захват и удержание власти, нападение на находящиеся под международной защитой учреждения);
- Посягательство на жизни государственных служащих;
- Антигуманные способы захвата заложников.
За выше указанные преступления уголовная ответственность наступает бессрочно, вне зависимости от количества смягчающих или отягчающих обстоятельств.
Фактически, все деяние из этого списка так или иначе сопряжены с убийствами, в том числе, и массовыми.
Срок давности привлечения к уголовной ответственности за убийство определен однозначно. Для более детального освещения этого вопроса обратимся к уголовной ответственности, предусмотренной ст. 105 УК РФ.
Статья УК РФ «Убийство» на 2020 год включает в себя две части, каждая из которых имеет свои пределы ответственности.
Выглядит это следующим образом:
- Ч. 1 отведена не квалифицирующим преступлениям, наказание по которым установлено в размере 8-15 лет лишения свободы;
- Ч. 2 регулирует преступления с отягчающими обстоятельствами, срок реального лишения свободы по которым может быть в пределах 8-20 лет или вовсе в виде пожизненного заключения.
Так все-таки, сколько лет должно пройти с момента совершения преступления для того, чтобы дело было прекращено сроку давности?
Получается, что убийство, вне зависимости от наличия или отсутствия отягчающих в деле обстоятельств вины, имеет срок давности в 15 лет. Это значение применимо ко всем особо тяжким преступлениям.
При этом в отношении деяний, предполагающих пожизненный срок или смертную казнь, срок давности может и вовсе не применяться.
Если родственники потерпевшего в уголовном деле об убийстве будут подавать ходатайство о пересмотре срока давности по делу, срок давности в 15 лет может быть отменен.
В результате такого обращения в вышестоящую судебную инстанцию подсудимый может быть привлечен к уголовной ответственности в любой момент времени на протяжении всей его жизни.
Как показывает практика, зачастую стремятся наказать именно за уклонение от уплаты налогов (сборов и страховых взносов) (ст. 199 УК РФ). Фигурантами дела в этом случае становятся руководители, главные бухгалтеры компаний и иные лица, которые принимали участие в преступлении (давали советы, указания и пр.) (п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.12.2006 № 64). Так что, не исключено привлечение к ответственности собственников компании, контролирующих компанию лиц (бенефициаров). Сейчас налоговые и правоохранительные органы весьма успешно определяют лиц, фактически владеющих и управляющих бизнесом, поэтому зачастую «номиналы» и оффшорные структуры не мешают определить «нужное лицо» и привлечь его к уголовной ответственности.
На данный момент суды руководствуются постановлением ВС РФ 13-летней давности (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.12.2006 № 64), согласно которому способами уклонения от уплаты налогов (сборов) могут быть:
-
Действия в виде умышленного включения в налоговую декларацию или иные документы, представление которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах является обязательным, заведомо ложных сведений.
-
Бездействия, выражающееся в умышленном непредставлении налоговой декларации или иных документов.
Совсем недавно, а именно 6 июня текущего года Верховный суд рассмотрел проект постановления «О практике применения судами уголовного законодательства об ответственности за налоговые преступления», который по сути заменит пока действующее Постановление Пленума ВС РФ от 28 декабря 2006 года № 64.
В данном документе Пленум ВС РФ дает долгожданные разъяснения по применению самых популярных на практике статей по налоговым преступлениям, посвященных неуплате налогов физическими лицами, организациями, налоговыми агентами, сокрытие имущества, за счет которого должно производиться взыскание налогов (ст. 198,199, 199.1,199.2 УК РФ). Но особое внимание следует уделить предложению ВС РФ считать неуплату налогов длящимся преступлением, именно оно вызвало бурю эмоций в бизнес-сообществе! И на то есть серьезные основания. В проекте указано, что преступления по статьям 198, 199, 199.1 УК РФ являются длящимися, т.е. сроки давности уголовного преследования исчисляются с момента фактического прекращения виновным лицом преступной деятельности, в частности со дня добровольного погашения либо взыскания недоимки. Следовательно, если компания недоплатила налоги в бюджет лет эдак 15 назад, руководитель/собственник компании будет жить, как на «пороховой бочке», т.к. его могут осудить за неуплату этих «древних» налогов в любой момент. Можно сказать, что Верховный суд предложил отменить срок давности по налоговым преступлениям.
Сроки давности по налоговым преступлениям пока по общим правилам исчисляются с момента неуплаты налога. Верховный суд РФ пытается изменить эти правила-предлагает считать налоговые преступления длящимися и сроки давности исчислять с момента фактического прекращения виновным лицом преступной деятельности (например, добровольной уплаты задолженности или взыскания недоимки по налогам).Таким образом, многие налоговые преступления могут стать длящимися до момента погашения задолженности.
В первой трети XIX в. в России представители разных сословий носили халаты по-разному. Например, мещане и семинаристы могли использовать их как верхнюю выходную одежду. Мелкие чиновники надевали поверх халатов мундиры и в таком виде ходили на службу. Даже к середине столетия эта мода не совсем исчезла.
А вот в дворянских кругах и среди высшего чиновничества халаты были сугубо домашней одеждой и ассоциировались с отдыхом, праздностью, приятным времяпрепровождением. Халаты даже иногда воспевались в стихах! Дело в том, что в то время в моду вошла так называемая анакреонтическая поэзия — лирика в духе древнегреческого поэта Анакреонта, воспевающая радости беззаботной жизни с ее разнообразными наслаждениями. В этих стихах, в частности, поэтизировалась лень: она представлялась состоянием, которое способствует творческому вдохновению и удерживает человека от участия в бессмысленной суете. А где можно по-настоящему спокойно и беззаботно отдыхать, предаваясь лени, как не в стенах своего дома? И халат — домашняя одежда — становится своего рода символом приятной расслабленности, безмятежности и неги.
Как я люблю тебя, халат!
Одежда праздности и лени,
Товарищ тайных наслаждений
И поэтических отрад!..
Халатность: состав и виды преступления
Правильная квалификация данного преступления очень важна, так как оно может быть схожим по составу с должностным проступком.
При определении халатности, как вида преступления, учитываются следующие квалифицирующие признаки:
- Материальный ущерб, который не всегда выражается в денежном эквиваленте, поскольку речь может идти о гражданских правах, жизни, здоровье и т.д.
- Отсутствие/наличие умысла. Правонарушение, связанное с ненадлежащим выполнением должностных обязанностей может произойти без умысла: по неосторожности, лёгкой небрежности и т.д. Если же виновник совершил халатность умышленно, то такое преступление квалифицируется иначе (служебный подлог, злоупотребление полномочиями и т.д.).
В соответствие со ст. 293 УК РФ объективной стороной считается действие или преступное бездействие субъекта, а субъективной – наличие неумышленной формы вины.
Субъектом халатности признаётся только должностное лицо. Преступность халатности состоит в причинно-следственной связи между действиями/бездействием лица и наступившими последствиями.
Виды преступной халатности не влияют на его квалификацию. Тем не менее с юридической точки зрения принято различать следующие виды данного преступления:
- Служебная халатность, субъектами которой выступают государственные служащие.
- Должностная халатность, при которой у субъекта имеются организационные, распорядительные и хозяйственные функции.
- Профессиональная: халатность врачей, полицейских, учителей и пр.
На квалификацию преступления влияет только наличие серьёзных последствий, таких как причинение ущерба, вреда здоровью или смерть человека.
Самой распространённой в России считается профессиональная халатность. Субъектами такого деяния выступают определённые специалисты.
К примеру, халатность сотрудника полиции может заключаться в следующем:
- Игнорирование просьб и требований о принятии мер по отношению к лицу, применяемому бытовое насилие.
- Невыполнение своих прямых обязанностей при пропаже человека, угоне автомобиля и т.д.
- Отказ полицейского в привлечении к уголовной ответственности лица, угрожавшего кому-либо (устно или письменно).
Халатность медработников зачастую приводит к инвалидности или гибели пациента. Тем не менее ежегодно к ответственности привлекается множество специалистов.
Как привлечь к уголовной ответственности за халатность?
Уголовное дело за халатность возбуждается по результатам проверок правоохранительных органов. Начать проводить проверку органы могут на основании заявления потерпевшей о привлечении к ответственности:
- Составляем заявление о возбуждении уголовного дела по составу халатность. Не нужно слишком много писать в процессуальном документе, важно, чтобы правоохранители поняли суть события. Пишите больше фактов того, что случилось, помогут разобраться более оперативно. Укажите данные лиц, которым что-то известно о событии, а также адреса или координаты, как их найти. Приложите доказательства, если таковые имеются
- Подача заявления в полицию. Обратиться с заявлением нужно в отдел полиции по адресу, где случилось преступление. Не переживайте что-то напутать, если получатель окажется не тот, то заявление все равно обязаны принять и направить его в другой отдел уже без Вашей помощи
- Отслеживайте результат рассмотрения заявления о халатности. Контролируйте принятые процессуальные решения по Вашему обращений, если будет отказ в возбуждении уголовного дела, то воспользуйтесь правом на обжалование с целью получения результата привлечения виновного к ответственности
- Участвуйте в следственных действиях и в суде в качестве потерпевшего по делу
- Обжалуйте приговора, если решением суда было назначено слишком мягкое наказание по уголовному делу
Статья 293 УК РФ: халатность
За данные преступления в законах Российской Федерации предусмотрена статья 293, в которой представлены общие характеристики халатности и указаны ее виды, а также меры наказаний. Статья 293 включает в себя три части.
Первая часть имеет дополнение, которое заключается в том, что если ущерб в результате халатности составил свыше 7500000 рублей, то виды наказаний следующие: штраф до 2000000 рублей, штраф в размере заработной платы за 3 года, исправительные работы до 480 часов, исправительные работы до 2 лет либо полгода ареста.
Часть вторая. Халатность, которая повлекла за собой тяжкий вред здоровью или смерть человека. За данное преступление возможны такие наказания, как принудительные работы сроком до 5 лет, лишение свободы сроком до 5 лет, лишение возможности занимать определенные должности на тот срок, на который решит суд. Часть третья.
Халатность, последствиями которой стали смерти двух и более человек. Она включает в себя такие виды наказаний, как принудительные работы сроком до 5 лет, лишение свободы сроком до 7 лет, лишение права занимать определенные должности на тот срок, на который решит суд. Перед тем, как обвинить сотрудника в халатности и привлечь его к ответственности, нужно провести проверку: В этой связи важное значение приобретает право на жизнь, которое является центром интеграции других прав человека. Комментируемая норма, известная и прежнему законодательству, подверглась существенным изменениям.