Может ли опекун распоряжаться имуществом опекаемого в 2023 году?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Может ли опекун распоряжаться имуществом опекаемого в 2023 году?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

В данной статье будет поднят имущественный вопрос, напрямую связанный с опекунством. С каждым годом количество опекаемых лиц снижается, что конечно же радует. Так в 2008 году на попечительстве было 89820 человек, а к 2017 число сократилось до 12810. Хочется заметить, что это очень серьезный прогресс, как например, в странах СНГ к сожалению это число только масштабно увеличивается.

Права и обязанности опекуна

В отношении подопечного у опекуна есть следующие права:

• самостоятельного выбора образовательного учреждения дошкольного и школьного образования, опираясь на профиль и знания опекаемого ребёнка;
• свободу выбора системы воспитания, но без наказаний, которые могут привести к травмам физического и психического характера;
• не может запретить своему подопечному общаться с родственниками, если у последнего имеются.

Если суд примет решение об изъятии опекаемого у его опекуна, последний обладает правом требования возврата в судебном порядке.

Кроме прав, у лиц, осуществляющих пригляд за недееспособными лицами, есть ещё и обязанности. В них входит:

• поддержание здоровья и психического состояния недееспособного в норме. Это не означает, что если ребёнок заболеет, то его изымут у опекуна;
• защита прав своего подопечного;
• обязательное уведомление органов опеки и попечительства, если опекаемый надолго меняет место своего жительства.

Контроль над выполнением обязанностей входит в круг полномочий органов опеки и попечительства.

Какие документы нужны опекуну при оформлении наследства

Поскольку опекун, как таковой, не имеет права на наследование имущества подопечного, нет необходимости представлять нотариусу документы об опеке. Он получает наследство на общих основаниях, как наследник по закону или завещанию, либо как нетрудоспособный иждивенец наследодателя. Таким образом, ему предстоит совершить такие же действия, как и другим наследникам:

1. подать заявление в нотариальную контору о принятии наследства;

2. представить документы об основании наследования, о смерти наследодателя, о наследуемом имуществе;

3. провести оценку наследства и уплатить госпошлину;

4. получить нотариальное свидетельство о праве;

5. зарегистрировать собственность на свое имя.

В случае, когда основанием для наследования является иждивение, нужно доказать нетрудоспособность (пенсионный возраст, инвалидность), факты получения материальной помощи от умершего лица, при отсутствии родства — факт совместного проживания на одной жилплощади.

Кроме нотариального способа вступления в наследство законом допускается фактическое наследование. Оно предполагает, что опекун умершего или другое лицо, считающее себя наследником, фактически начинает пользоваться наследственным имуществом, как своим собственным. Например, оплачивает налоги за квартиру, коммунальные платежи, ремонтирует ее, охраняет.

Оформить недвижимость на свое имя в ЕГРН такой фактический владелец не сможет, пока не представит в орган Росреестра нотариальное свидетельство о праве. В любой момент могут объявиться кровные родственники подопечного и заявить свои права на наследственное имущество. Вопрос в таком случае будет решен не в пользу опекуна, поскольку по закону он не имеет права на имущество опекаемого.

Имущественные отношения между опекуном (попечителем) и опекаемым

В соответствии со ст. 17 Федерального закона 48-ФЗ регулируются имущественные отношения между лицом, выступающим в качестве попечителя или опекуна, и его подопечным. По общему правилу опекаемый не вправе претендовать на собственность своего опекуна или попечителя, равно как и последний не может предъявлять права на имущество первого, в том числе при наследовании в порядке очередности.

Опекаемый гражданин сохраняет все имущественные права, которые принадлежали бы ему в случае отсутствия потребности в опеке. К примеру, если родители подопечного ограничены в правах или лишены их, он все равно наследует их имущество по первой очереди. Лицо, осуществляющее опеку, вправе передать подопечному какое-либо имущество в безвозмездное пользование или подарить.

Опекунство – это форма устройства несовершеннолетних детей и взрослых, но недееспособных лиц, для защиты их законных прав и интересов. Она подразумевает, что индивид, нуждающийся во временной или постоянной защите, передается под официальный надзор человека, который может отвечать не только за себя, но взять на себя и дополнительную заботу о другом. Опека имеет два основных направления:

1. Над несовершеннолетними детьми, у которых нет родителей или были изъяты из семьи по причине нарушения их прав и интересов.
2. Над совершеннолетними гражданами, которые имеют психические расстройства и в судебном порядке были признаны недееспособными.

Опекунами могут стать:

1. Близкие родственники подопечного.
2. Друзья, знакомые или соседи, которые изъявили желание взять на себя ответственность.
3. Посторонние люди.

Во всех случаях стать опекуном можно лишь в том случае, если кандидат соответствует требованиям, выдвигаемым опекунским отделом, и имеет соответствующие жилищные условия. После одобрения кандидата опекунский отдел составляет акт о передаче полномочий по опеке указанному лицу. Вместе с этим представитель недееспособного получает ряд обязанностей, которые должен выполнять, и прав, позволяющих ему реализовывать свои полномочия.

Опекунство над недееспособным человеком — права и обязанности опекуна

• Защита интересов и прав подопечного — опекун выступает от имени недееспособного человека в судах и прочих органах и инстанциях;
• совершение сделок от имени недееспособного, при этом сделки по дарению имущества от имени недееспособного лица недопустимы (исключение подарки до 5 МРОТ);
• покупка необходимых для подопечного вещей, продуктов, товаров для бытовых нужд, лекарств;
• уход за больным человеком — опекун должен обеспечить надлежащий уровень здоровья недееспособного, вовремя обращаться за медицинской помощью, кормить подопечного, готовить ему еду, ухаживать за ним, обеспечивать ему чистоту, помогать осуществлять гигиенические процедуры и пр.;
• своевременное обращение за медицинской помощью, контроль за соблюдением предписаний врача, посещение больного при нахождении в стационаре;
• обеспечение сохранности жилого помещения, где проживает подопечный;
• контролировать недееспособного человека, предупреждать его действия, которые могут нанести вред другим лицам;
• защищать подопечного от других лиц;
• получение денежных пособий и компенсаций, адресованных опекуну — какие выплаты положены за опекунство над недееспособным человеком;
• расходование средств подопечного только на него самого, деньги опекуном могут тратиться только в интересах недееспособного лица, о чем ежегодно составляется отчет в органы опеки и попечительства;
• при выздоровлении подопечного опекун должен ходатайствовать о восстановление дееспособности через суд.

Таким образом, опекун должен обеспечить недееспособному лицу нормальные условия для жизни. Опекаемый должен быть чистым, сытым и желательно довольным. Действия опекуна должны быть направлены на восстановление дееспособности и разума к подопечному.

Часто возникает вопрос, должен ли опекун проживать с недееспособным лицом. Закон не обязывает опекуна к этому, опекун может навещать своего подопечного так часто, как это необходимо для выполнения своих обязанностей. Обязательно проживать с подопечным должны только опекуны несовершеннолетних детей. О правах и обязанностях опекуна при опекунстве над ребенком читайте здесь.

Обязанность по прописке

Законные представитель и подопечный могут жить вместе. Но это не означает, что опекун обязан прописывать в своей квартире ребенка или взрослого (чья недееспособность установлена в судебном порядке). Опекать в этом случае можно без фактической регистрации в жилом помещении.

Исключение: несовершеннолетний не имеет прописки. По закону дети должны иметь место жительства. При его отсутствии опекун обязан зарегистрировать подростка. Такая необходимость возникает и в ситуациях, при которых лица переезжают в другой город. В этом случае нужно проинформировать орган опеки о смене жительства.

Иногда законный представитель проживает у подопечного. При этом аналогичным образом обязанности регистрироваться в квартире не возникает. Но по желанию сторон можно прописать как опекуна, так и несовершеннолетнего.

Может ли опекун продать квартиру несовершеннолетнего?

Требование законодателя об обязательном совместном проживании опекуна и опекаемого, изложенное в части 2 статьи 36 ГК РФ, зачастую неверно воспринимается заинтересованными лицами.

Не искушенные в юриспруденции граждане ошибочно полагают, что осуществление опекунских обязанностей наделяет их какими-либо правами в отношении собственности (в данном случае – жилой площади) несовершеннолетнего.

Это – глубоко ошибочное представление. Институт опеки не предусматривает возникновения вещных прав (права собственности или постоянного бессрочного пользования). Право опекуна проживать на жилплощади подопечного (если оно обусловлено конкретной ситуацией) оканчивается в момент прекращения правоотношения.

В соответствие с Законодательством, у опекуна не возникает права распоряжаться имуществом ребенка (поскольку отсутствует право собственности) – в частности, он не может продать (подарить, заложить, обменять) квартиру подопечного.

Мало того, несмотря на схожесть прав опекуна и родителей ребенка, имеются и существенные различия – в частности, опекуны лишены права наследования по закону.

Какие права имеет опекун на жилую площадь опекаемого

Если опекун (попечитель) не является родственником опекаемого (подопечного) и не относится ни к одной из семи очередей, он не может претендовать на наследство по закону.
Факт оформления опекунства (попечительства) не дает никаких наследственных прав.

Зато у опекаемого (подопечного) есть шанс стать наследником после смерти опекуна (попечителя).

К законным наследникам приравниваются лица, которые находились на иждивении умершего и/или проживали вместе с ним не менее 1 года до его смерти (согласно статьям 1142-1148 ГК РФ). Опекаемые (подопечные), которые являлись иждивенцами опекуна (попечителя), наследуют одновременно с законными наследниками. Исключение Надо сказать, что часть наследства после смерти опекаемого (подопечного) все же можно получить.

Основной нормативно-правовой акт, регулирующий сферу опеки – семейный кодекс. Он содержит положения о ее применении и назначении. Отдельные нормы о социальной заботе установлены в административном и гражданском праве, а также в федеральном законе «Об опеке и попечительстве». Ими регламентируются специальные правила назначения опекуна. Получить такой статус может только дееспособный и достигший совершеннолетия гражданин. Кроме того, он должен:

1. Быть вменяемым (без психических отклонений).
2. Иметь достаточный уровень дохода, позволяющий ему содержать опекаемого.
3. Пройти специальные курсы. Исключение составляют родственники малыша. В их случае потребность в обучении отсутствует.
4. Собрать необходимый пакет документов и подготовить квартиру для совместного проживания с ребенком.

Попечитель – это представитель недееспособного гражданина, который является его представителем перед законом и воспитателем, а также осуществляет полный присмотр.
Это совершеннолетние, полностью дееспособные люди, не имеющие финансовых и психических проблем. В роли присматривающего могут выступать как родственники, так и сторонние люди.

Различаются 3 вида опекунства:

1. Полная опека: назначается детям до 14 лет и недееспособным из-за нарушений психики гражданам. Они обладают наиболее полными правами, так как их подопечные не в состоянии принимать решения самостоятельно.
2. Попечительство: признается над детьми 14-18 лет. Человек, пребывающий под присмотром, имеет право самостоятельно распоряжаться своим имуществом, но обязан спрашивать разрешение на его продажу или обмен у опекуна.
3. Патронаж: назначается над немощными пожилыми людьми и физическими инвалидами, то есть над теми, кто не может сам ухаживать за собой из-за физических ограничений. В этом случае человек, над которым оформлен присмотр, может принимать решения сам, но часто не может сам выполнять их, например, не может оформлять бумаги или присутствовать в суде.

Примите к сведению: опека может быть назначена решением органов попечительства после рассмотрения кандидатуры претендента, при этом недееспособность психически больного гражданина должна быть признана судом.

В задачи попечителя входят:

• уход и присмотр за подопечным, осуществление необходимых медицинских процедур и лечения, покупка еды, одежды и других товаров;
• физическое и умственное развитие детей, организация школьного и дополнительного образования;
• контроль над действиями недееспособного подопечного, который может случайно причинить себе вред;
• представление прав и интересов особы пребывающей под присмотром, во всех организациях и их защита: в органах опеки, суде, учебных и медицинских учреждениях и т.д.;
• составление необходимых заявлений в суды, оформление и получение бумаг;
• получение пенсий, алиментов и других пособий, их использование на нужды опекаемого;
• распоряжение средствами опекаемого в его интересах, выплата налогов, оплата ЖКХ;
• при улучшении состояния и прекращении болезни опекун должен обратиться в суд с заявлением о прекращении опеки и признании гражданина дееспособным.

Сроки установления временной (предварительной) опеки

Предварительная опека

может быть назначена
на срок до шести месяцев
(при наличии исключительных обстоятельств это срок может быть увеличен до восьми месяцев), по истечении которого временный опекун обязан представить в органы опеки документы, необходимые для оформления опеки (попечительства) в обычном порядке.

Опекунами могут назначаться:

• лица, достигшие совершеннолетия, имеющие полную дееспособность;
• граждане, имеющие высокие нравственные качества попечителя (опекуна);
• лица, способные выполнять обязательства по отношению к опекаемым гражданам;
• лица, у которых хорошие взаимоотношениям с детьми.

При оформлении опеки предпочтение отдается ближайшим родственникам ребенка.

Временный опекун должен обеспечивать ребенку условия для нормальной жизни, питание, заботиться о его здоровье, воспитывать, одевать за счет:

• средств, выделяемых государством детям, находящимся под опекой;
• родителей, если опека оформлена по случаю их длительного отсутствия;
• алиментов, пенсии, которые положены ребенку, если его родители лишены прав или умерли.

Контроль над исполнением обязательств опекуна ведут органы попечительства по месту проживания.

Имеет ли право опекун распоряжаться имуществом опекаемого

Опекун обязан нести ответственное управление имуществом лица, над которым установлена опека. То есть:

• оплачивать коммунальные платежи;
• проводить ремонт;
• нести расходы по эксплуатации имущества.

СПРАВКА: Расходы могут осуществляться за счёт средств, полученных с доходов недееспособного лица или несовершеннолетнего ребёнка.

Осуществляя уход, допускается проживание в квартире недееспособного собственника и прописка на его жилплощади. Можно беспрепятственно пользоваться мебелью, сантехникой и другими отделимыми улучшениями, имеющимися в квартире. По усмотрению опекуна, имеющееся в квартире имущество, можно продать или отдать в дар. Но только тогда, когда это в интересах неправоспособного собственника. По факту распоряжения имуществом следует сделать отчёт в органы опеки и попечительства, подтвердив правомерность таких действий.

Также допустимо пользоваться транспортным средством опекаемого и нести ответственное управление. При необходимости можно продать автомобиль и купить новый, вложив в покупку средства от проданного ТС и денежные средства, накопленные с пенсии или с алиментов неправоспособного владельца. Но на это потребуется разрешение органов опеки и попечительства, с последующим отчётом. Все траты, произведённые на подопечного, должны подтверждаться квитанциями.

Опекунство может быть снято по причине неудовлетворительного исполнения обязательств, возложенных на опекуна. Оно может сниматься по заявлению:

• родственников;
• соседей;
• медицинского персонала;
• участкового полицейского;
• воспитателей и учителей.

Основная причина – ненадлежащее исполнение своих обязанностей. Но одного заявления очевидцев будет недостаточно. По факту поступления заявления, органы опеки, совместно с представителем полиции, обязаны провести проверку. А по результатам проверки принимать решение о снятии опекунства на основании принятого административного решения.

В этом случае опекун лишается всех пособий и льгот. А несовершеннолетнего или недееспособного отправляют в специальный приёмник распределитель, или в специализированное социальное или медицинское учреждение.

Похожие записи:

• Как оплачивать больничные в 2023 году
• Налог на недвижимость: кто, сколько и когда должен платить
• Неприкасаемые: история самой низшей касты Индии