Дискриминация в трудовых отношениях

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Дискриминация в трудовых отношениях». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Дискриминация в области труда и занятий означает иное и менее благоприятное обращение с людьми из-за присущих им характеристик, не имеющих отношение к их заслугам или требованиям к данной работе (раса, цвет кожи, религия, пол и прочие)¹.

Признаки дискриминации и ее примеры

Дискриминация в трудовой сфере может быть:

1. Прямого типа. Проявляется при создании списка требований к потенциальным наемным работникам с указанием возрастного диапазона кандидатов, оказании предпочтения сотрудникам одного пола и исключение возможности сотрудничества с женщинами детородного возраста.
2. Косвенного типа. Ярким примером является выплата зарплаты надомникам в меньшем размере, по сравнению с офисным персоналом, основываясь на возможности контролировать лично присутствие на рабочем месте сотрудников в офисе.
3. Гендерного типа. Нежелание работодателей принимать на работу женщин с маленькими детьми и тех девушек, которые в скором будущем захотят иметь детей.

При приеме на работу признаками дискриминации будет отказ беременным женщинам или молодым мамам (ст. 64 ТК РФ), нежелание рассматривать кандидатуры из числа лиц с погашенной или условной судимостью. Законодательство запрещает отказывать в приеме инвалидам из-за их ограниченной дееспособности, если они могут справляться с предполагаемыми должностными обязанностями наравне со здоровыми людьми.

Пример дискриминационного отношения работодателя при приеме на работу. В газете была опубликована вакансия на должность администратора гостиницы. Гражданин П, имеющий высшее образование по специальности «Туризм и гостиничное хозяйство» с подтвержденным стажем работы по профессии, равным 5 годам, подал резюме для рассмотрения в качестве кандидата на указанную должность.

Работодатель отказал соискателю из-за обнаруженной во время проверки погашенной судимости. Мотивация отказа состояла в невозможности доверить ответственное дело человеку, который имел в прошлом проблемы с законом.

Дискриминация при оплате труда проявляется в:

• занижении размера оклада, стимулирующих надбавок и премиальных;
• установлении меньшей зарплаты сотрудникам, работающим на условиях испытательного срока.

ПРИМЕР. На предприятие был принят бухгалтер с испытательным сроком 3 месяца. На первый квартал зарплата ему была установлена в размере 15000 рублей, после окончания испытательного срока уровень заработка должен увеличиться до отметки 25000 рублей. Должностной инструкцией объем работы на протяжении всего периода (включая первые месяцы) не был изменен и соответствовал нагрузке опытных специалистов в этой компании.

Дискриминация на рабочем месте лишает людей возможности высказать свое мнение о работе. Многие люди в нашей стране являются безработными. Некоторым из них платят низкую зарплату из-за их возраста, пола или расы.

Дискриминация на рабочем месте — это частное явление. Это ограничение людей в работе по различным причинам. Пострадать может не только один человек, но и целая группа людей.

Статья 37(3) Конституции Российской Федерации гласит, что каждый имеет право на труд без какой-либо дискриминации. А трудовое законодательство гласит, что никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо льготы.

Этот вопрос актуален в наше время, потому что есть много примеров, когда людей ограничивали или просто отказывали в их правах в сфере труда.

Предметом данного вопроса являются социальные отношения в трудовой деятельности.

Цель работы: раскрыть понятие дискриминации в трудовом законодательстве, изучить ее виды, типы и элементы.

Задачи работы: выявить влияние трудовой дискриминации на государство на примере национальных меньшинств и их регулирования. Изучить меры, принятые для ликвидации дискриминации в сфере труда, и способы борьбы с дискриминацией.

Дискриминация национальных меньшинств в сфере труда

Влияние трудовой миграции на государство

Трудовая миграция — это вид миграции, серия территориальных перемещений людей, связанных с занятостью и поиском работы. Юдина Т.Н. // Миграция: словарь основных терминов: учебное пособие.

Внутренняя миграция — перемещение людей из одного региона страны в другой с целью или намерением найти новое место жительства.

Внешняя миграция — перемещение людей из одной страны в другую.

Мобильность населения — Социальная мобильность, заключающаяся в перемещении людей из одной классификационной группы в другую: социальную, профессиональную, доходную, образовательную и т.д.

После распада СССР мобильность населения в России значительно снизилась, и внутренняя миграция уступила место внешней. Общее число людей, приехавших в Россию в период с 1992 по 2000 год, оценивается в 8 миллионов человек. По состоянию на июль 2013 года более 3,5 миллиона иностранных граждан работали в России нелегально и только более 1,8 миллиона — с действующим разрешением на работу.

В настоящее время на территорию России въезжает 20 миллионов мигрантов? Федерация ежегодно принимает более 20 миллионов мигрантов. Кроме того, по оценкам экспертов, от 10 до 15 миллионов иностранных граждан уже работают на территории нашей страны. По данным Госкомстата России, число нелегальных трудовых мигрантов в 2007 году составило 3,5-3,8 миллиона человек. В 2010 году, в связи с мировым финансовым кризисом, их число оценивается в 14-19 миллионов.

В разных странах мира все чаще решается вопрос о социальных правах трудящихся-мигрантов. Миграция стала значимым фактором в жизни принимающих обществ и оказывает многогранное влияние на экономику, социальную сферу, внутриполитическую жизнь, а также международные отношения. В статье рассматриваются особенности миграционных процессов и обмена населением между Россией, с одной стороны, и Украиной, Беларусью, государствами Закавказья, Центральной Азии и Балтии — с другой.

Негативным проявлением нелегальной миграции является превращение ее в организованный криминальный бизнес, что приводит к росту «сопутствующих» преступлений: Коррупция, торговля видами на жительство, изготовление поддельных документов. Незаконные действия в сфере миграции, общие для всех стран, заключаются в следующем: Нарушение порядка въезда в страну; нарушение порядка пребывания на ее территории; нарушение транзита через страну; нарушение порядка использования иностранной рабочей силы; незаконное трудоустройство; перевозка людей через государственную границу; использование поддельных документов.

Для страны-импортера (страны назначения) миграция дает некоторые преимущества: повышение конкурентоспособности товаров страны назначения за счет снижения издержек производства вследствие использования более дешевой иностранной рабочей силы; иностранная рабочая сила приносит дополнительный спрос на товары и услуги в стране — это стимулирует рост производства и занятости; импорт квалифицированной иностранной рабочей силы экономит принимающей стране расходы на образование и подготовку квалифицированных работников; иностранная рабочая сила занята в индустрии туризма, создавая благоприятную ситуацию.

Регулирование внешней трудовой миграции

Трудовая миграция — это перемещение трудоспособного населения из одной страны в другую на срок более одного года, вызванное экономическими и другими социально-политическими причинами.

Государственное регулирование международного рынка труда осуществляется на основе национального законодательства принимающих стран и стран-экспортеров рабочей силы, а также на основе межправительственных и межведомственных соглашений между ними. Регулирование осуществляется путем принятия финансируемых из бюджета программ, направленных на ограничение иммиграции или поощрение иммигрантов к возвращению на родину. Отбор нежелательных иммигрантов проводится на основе требований к квалификации, образованию и здоровью.

Миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации является формой государственного регулирования миграционных процессов и направлен на обеспечение и реализацию установленных Конституцией Российской Федерации гарантий соблюдения права каждого законно находящегося в Российской Федерации лица на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации и других личных прав и свобод, а также реализацию национальных интересов Российской Федерации в сфере миграции

Миграционный учет осуществляется с целью:

• Создание необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами своих прав и свобод, а также для выполнения возложенных на них обязанностей;
• Разработка и реализация государственной политики в сфере миграции;
• Формирование полной, достоверной, своевременной и актуальной информации о перемещениях иностранцев, необходимой для прогнозирования последствий таких перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции;
• Планирование развития территорий Российской Федерации;
• Кризисное управление;
• Защита основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации и иностранных граждан в Российской Федерации, а также обеспечение национальной безопасности Российской Федерации и общественной безопасности путем противодействия незаконной миграции и иным противоправным проявлениям;
• Систематизация информации об иностранных гражданах в Российской Федерации (включая их персональные данные) и о перемещениях иностранцев;
• Решение других социально-экономических и общественно-политических задач. Федеральный закон «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» № 109-ФЗ от 18.07.2006 (с изменениями от 10.01.2014).

В соответствии с Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане имеют в Российской Федерации те же права и обязанности, что и граждане Российской Федерации. Иностранные граждане имеют право на временное и постоянное проживание.

Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, въехавшего в Российскую Федерацию в безвизовом порядке, не может превышать девяносто суток суммарно за любой период в сто восемьдесят суток.

Виды дискриминации в сфере труда

Дискриминация может быть:

• Незаконной. Именно данный вид дискриминации рассматривается судами и трудовой инспекцией как нарушение прав сотрудников или соискателей в трудовых взаимоотношениях. При этом законодательства разных стран имеют различные трактовки дискриминации.
• Узаконенной. С юридической точки зрения, законные меры ограничения в сфере труда отдельных категорий лиц по их значимым признакам, равно как и предоставление некоторым категориям граждан определенных привилегий не являются дискриминацией, хотя и могут рассматриваться социологической и этической наукой как таковые. Российское законодательство не определяет в качестве дискриминации специальные меры, направленные на защиту прав отдельных категорий населения и обеспечение их безопасности в рамках трудовых взаимоотношений с учетом особенностей их организма.

Трудовым законодательством запрещена дискриминация в сфере труда

А поэтому каждый человек имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав.

Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника (ст.3 ТК РФ).

Высшие судьи разъяснили, что понимать под дискриминацией в сфере труда (п.3 постановления Пленума ВС РФ от 28.01.2014 г. №1). Под дискриминацией в сфере труда по смыслу ст.1 Конвенции Международной организации труда 1958 г. №111 следует понимать различие, исключение или предпочтение, имеющее своим результатом ликвидацию или нарушение равенства возможностей в осуществлении трудовых прав и свобод или получение каких-либо преимуществ в зависимости от любых обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника, помимо определяемых свойственными данному виду труда требованиями, установленными федеральным законом, либо обусловленных особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите.

АУДИТ КАДРОВОГО ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА

Споры, связанные с дискриминацией в трудовых отношениях, — явление нередкое.

Важно!

Лица, считающие, что они подверглись дискриминации в сфере труда, вправе обратиться в суд с заявлением о восстановлении нарушенных прав, возмещении материального вреда и компенсации морального вреда (п.4 ст.3 ТК РФ).

Можно выделить несколько видов дискриминации на рынке труда:

1) дискриминация при приеме на работу (либо при увольнении с работы);
2) дискриминация при оплате труда;
3) дискриминация в доступе к определенным профессиям или должностям;
4) дискриминация при продвижении по службе;
5) дискриминация при получении образования, профессиональной подготовки.

Наиболее актуальной и часто обсуждаемой в последние годы стала проблема дискриминации при приеме на работу.

Был проведен ряд опросов и исследований, который доказал, что такая проблема существует и требует разрешения.
Дошедший до России финансовый кризис и первая волна сокращений персонала во многих российских компаниях с одной стороны снизили требования кандидатов к новому месту работы и, с другой стороны, заставили компании более придирчиво подходить к подбору своих будущих служащих. Российский рынок труда во многих отраслях превратился из рынка соискателя в рынок работодателя. Соискателям при приеме на работу приходилось сталкиваться с достаточно жесткими ограничениями по тем или иным признакам (возраст, пол и т.д.).

В связи с этим темой очередного опроса, проведенного консалтинговой компанией АВЕНИР (AVENIR GROUP OF COMPANIES) среди пользователей своего сайта, стала дискриминация при устройстве на работу. Ниже приведены результаты опроса за 2008 год (рисунок 1).

Куда обращаться при нарушении трудового права

Отказ в трудоустройстве по причине отсутствия прописки или возраста всегда неправомерен, согласно статье 3 ТК. Так как существует запрещение дискриминации в сфере труда, нарушителей можно привлечь к ответственности согласно статье 136 ТК. Люди, уверенные, что были подвержены дискриминации, вправе идти с жалобой в прокуратуру, суд или трудовую инспекцию.

Моральный ущербЕсли кандидату на должность отказали в приеме на работу и заключении с ним трудового договора, он имеет право потребовать от работодателя сообщить ему причину отказа в трудоустройстве в письменном виде. Согласно статье 237 ТК РФ, если работодатель не предоставляет указание на причину отказа, то на него могут быть возложены обязанности по компенсации морального ущерба.

Допускается одновременно написать два заявления:

• в трудовую инспекцию;
• в суд.

Оформить документ можно в свободной форме, главное правильно описать суть. Стоит понимать, что придется привести веские доказательства. Ими могут выступать диктофонные записи, свидетельские показания либо письменный отказ. Дополнительно с помощью суда можно взыскать компенсацию морального ущерба. Сказать что – то конкретное о суммах сложно. Подобные дела редко практикуются в нашей стране.

Статья 3 ТК действует на все предприятия и ИП. Не имеет значения их организационно – правовая форма. Человек, официально трудоустроенный или только устраивавшийся на работу, имеет право на защиту.

Виды дискриминаций в трудовой сфере

Предусматривается несколько разновидностей в сфере трудового права. К ним отнесены:

1. Заработной платы. Данная проблема есть в экономической сфере каждого государства. Проявляется в том, что лица с одинаковым уровнем квалификации, имеют значительную разницу в начисленной зарплате. Часто это встречается в странах, где установился значимый поток трудовых мигрантов.
2. Во время трудоустройства и расторжения трудовых отношений. Данная разновидность связывается с попыткой устроиться на работу граждан, имеющих образование в конкретной сфере, но не наработавших опыт, тех, кто отбывал наказание и лиц, находящихся в предпенсионном возрасте.
3. Продвижение по карьере. Данный тип нарушений чаще всего применяется к представителям другого государства, представительницам женского пола.
4. В сфере образования и подготовки профессионального типа. Основой выступает материальная разница.

Последний тип дискриминации отнесен к числу латентных. Причиной выступает то, что сложно проследить наличие таких ограничений.

Признаки и примеры дискриминации

Выделить можно несколько признаков проявления дискриминации в рассматриваемой сфере. Они выражены:

1. Установление перечня требований, которые предъявлены к гражданам, с кем заключаются трудовые отношения. В том числе, это касается отдачи предпочтения лицам, которые входят в ту или иную возрастную категорию, относятся к половой принадлежности. Кроме того, часто фирмы отказываются заключать контракты с представительницами женского пола, находящимися в детородном возрасте.
2. Проявляется в том, что лица, выполняющие трудовые обязанности в домашних условиях, получают заработок в меньшем объеме чем те, кто посещают офис. Причиной служит то, что руководство имеет возможность контролировать нахождение лица на рабочем месте.
3. Кроме того, работодатели часто выносят отказ в принятии на работу лиц женского пола по причине наличия детей.

Для понимания описанных признаков, нужно привести конкретный пример. разместила в СМИ объявление от том, что открыта вакансия администратора в гостинице. Гражданин Иванов, обладающий высшим образованием и стажем в схожей специальности, отправил резюме.

После рассмотрения анкеты фирма приняла решение отказать ему по причине обнаружения данных о погашенной судимости. Высказывалось мнение о том, что такому сотруднику нельзя доверять, так как у него уже были проблемы с законом.

Дискриминация при приеме на работу

Статья 64 ТК РФ говорит о том, что недопустимо установить, как прямые, так и косвенные ограничения для граждан, выполняющих трудовую деятельность. Это касается тех случаев, когда ограничения имеют связь с социальным и имущественным положением участника трудовой деятельности. В качестве исключения нужно рассматривать ситуацию, когда указанные ограничения допустимы по условиям федерального законодательства.

Чтобы найти подобные ограничения во время трудоустройства, не требуется долго искать. Они прописаны прямо в объявлениях об имеющихся на производстве вакантных местах. К числу наиболее популярных отнесены:

• требования, связанные с половой принадлежностью
• возрастная категория
• ограничения по прописке
• предоставление актов, не отраженных в законе

Представительницы женского пола отнесены к числу тех, кто подвергается дискриминации больше всего. Причиной выступает то, что у женщин есть дети, которые могут болеть, результатом чего становится уход сотрудницы на больничный.

Способы защиты от дискриминации в сфере труда

В случае если работник все-таки заметил дискриминационные нарушения своих трудовых прав, ему необходимо выработать дальнейшую стратегию по защите. Главной сложностью защиты работников от дискриминации в данной сфере является скрытие работодателем своих дискриминационных побуждений и действий как бы в рамках процедур, предусмотренных законодательством. То есть дискриминирующие обстоятельства в большинстве случаев трудно доказуемы. Доказательства в данном случае могут быть в письменной форме, в виде показаний свидетелей, вещественных доказательств, заключений экспертов. Однако специфическим средством доказывания в таком трудовом споре является сравнение действий работодателя в отношении дискриминируемого работника и в отношении других работников, находящихся в тех же условиях, но не подвергающихся дискриминации.

Российское законодательство предусматривает следующие способы защиты от дискриминации в сфере труда:

1. Обращение в суд

В соответствии со ст. 3 Трудового кодекса Российской Федерации: лица, считающие, что они подверглись дискриминации в сфере труда, вправе обратиться в суд с заявлением о восстановлении нарушенных прав, возмещении материального вреда и компенсации морального вреда.

Трудовые споры относятся к подведомственности судов общей юрисдикции и рассматриваются в районных судах по месту нахождения/юридическому адресу работодателя. Работник должен обратиться в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Однако если речь идет о незаконном увольнении работника, то срок продлевается до одного месяца со дня вручения копии приказа об увольнении или со дня выдачи трудовой книжки (ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации).

Работник может выбрать один из следующих вариантов искового заявления:

— в исковом заявлении просить суд признать какое-либо действие работодателя незаконным и в качестве основания (-ий) приводить доводы, в том числе и о дискриминационности этого действия;

— заявить одновременно два требования: о признании какого-либо действия работодателя незаконным, например, увольнения, и о признании этого действия дискриминационным;

— предъявить полностью самостоятельный иск о признании какого-либо действия или системы действий работодателя дискриминационными.

Помимо этого, необходимо заявить требование о компенсации морального вреда, обосновав в иске свои моральные и физические страдания. Сумма денежной компенсации самостоятельно определяется работником, однако окончательную сумму установит суд с учетом того, как он оценит представленные доказательства. Также если спор касается разницы в оплате труда, то логично предъявить самостоятельное требование о взыскании этой разницы.

Таким образом, работник обращается в суд, как правило, после ограничения его прав по дискриминирующим обстоятельствам и в том случае, если его ситуация спорна и неоднозначна и требуется оценка.

2. Обращение в прокуратуру

Прокуратура осуществляет надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением всех действующих законов, и обязана реагировать на сообщения о нарушении прав граждан, в том числе на сообщения о фактах дискриминации в сфере труда. Таким образом, проверив информацию о дискриминационных ситуациях, полученную от работника компании, прокуратура может выдать его работодателю обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений (либо предостережение от совершения неправомерных действий, как мера предварительного контроля). Помимо этого, в соответствии со ст. 5.62 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прокурором может быть возбуждено дело об административном правонарушении, а работодателю за нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам грозит наказание в виде штрафа: для граждан в размере от 1 000 до 3 000 рублей, а для юридических лиц в размере от 50 000 до 100 000 рублей .

На практике работник обращается в органы прокуратуры в том случае, когда у него только появились подозрения, что его права ограничиваются работодателем по дискриминирующим обстоятельствам. В такой ситуации при вмешательстве сотрудников прокуратуры, как правило, достаточно их предупреждения для изменения ситуации в пользу прав работника.

Главная проблема человека, чьи права пострадали от дискриминации, выявить признаки нарушения и собрать документальные подтверждения. Если эти условия соблюдены, за восстановлением справедливости обращаются в суд, к прокурору или в инспекцию по трудовым спорам.

Заявление составляют, придерживаясь общих требований делопроизводства. Важнее подготовить и приложить неоспоримые свидетельства нарушения.

Допускается приложение любых доказательств, включая:

• аудиозаписи;
• письма.

Похожие записи:

• Штрафы за несвоевременную сдачу отчета 6-НДФЛ
• Какие документы нужны для оформления материнского капитала в 2023 году
• «РУССКАЯ ПРАВДА» — ПЕРВЫЙ СВОД ЗАКОНОВ КИЕВСКОЙ РУСИ