Для чего нужен биометрический паспорт? Кто и как его может получить в РФ?
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Для чего нужен биометрический паспорт? Кто и как его может получить в РФ?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Новый вариант отличается от старого наличием электронного микрочипа, хранящего необходимую информацию о владельце. Информация включает биометрические данные: рост, вес, радужка, отпечатки пальцев обеих рук и ДНК. Чип дублирует данные с бумажного носителя: благодаря этому скорость их считывания при идентификации личности владельца возрастает.
Достоинства и недостатки
Биометрический загранпаспорт нового образца имеет как плюсы, так и минусы перед обычным “бумажным”.
Так, из плюсов можно отметить нижеприведенный список:
- Благодаря наличию на микрочипе всей необходимой информации при въезде в государства, относящиеся к ЕС, идентификация владельца упрощается;
- Новая версия имеет время действия 10 лет против 5 лет у старой;
- Более эстетичный внешний вид. Обновленная версия выглядит лучше за счет обложки и фотографии;
- Его почти невозможно подделать благодаря усиленным мерам безопасности и хранящимся в нем данным.
Однако данный вариант имеет также и недостатки. В отличие от старого заграна, пошлина за который составляет 2000 рублей, новый стоит 5000, что, впрочем, оправдывается сроком действия. Также он дольше изготавливается — процесс может затянуться до четырех месяцев.
Какой загранпаспорт оформят быстрее
Время изготовления документа приобретает актуальность, если удостоверение личности для поездки за границу требуется срочно. В этом случае главным становится вопрос о том, какой загранпаспорт делается быстрее – старого или нового образца.
Посмотрим, что говорит об этом Административный регламент (Приказ МВД России от 16.11.2017 N864). Важно, что в этой части нормативно-правового акта не акцентируется внимание на типе документа. Срок изготовления зависит от места подачи заявления. Если это отделение МВД по вопросам миграции или МФЦ по месту жительства — не более одного месяца; а по месту проживания — не более трех месяцев. Столько же придется ждать гражданам, имеющим допуск к секретной информации, а также при оформлении документа в диппредставительстве или консульстве.
Срочное оформление загранпаспорта в течение трех рабочих дней возможно только при наличии документально подтвержденных обстоятельств: необходимости экстренного лечения, болезни или смерти близких родственников. Срочное оформление относится только к загранпаспорту старого образца. К сожалению, пока биометрические документы так быстро сделать не могут.
Отсчет времени изготовления начинается со дня принятия заявления.
Как оформить загранпаспорт нового образца: пошаговый алгоритм
Оформление биометрического загранпаспорта не отличается особенными трудностями или сложностями, необходимо лишь четко придерживаться нескольких правил:
- подготовить и собрать комплект необходимых документов;
- определиться с формой подачи заявления и документов (так как оформить загранпаспорт нового образца возможно только через территориальный орган МВД или в режиме онлайн на портале Госуслуги. В большинстве МФЦ, в связи с отсутствием необходимого оборудования, оформляют только заграничные паспорта старого образца;
- подать правильно заполненную анкету-заявление (при необходимости оформления документа несовершеннолетним детям требуется заполнение одним из родителей специальной формы заявления) на получение загранпаспорта нового образца. От достоверности информации и правильности ее внесения в анкету-заявление (вписывать черными чернилами печатными буквами без любых исправлений) будет зависеть результат обращения, а в случае положительного ответа – срок готовности документа;
- оплатить государственный сбор (в случае отказа в выдаче документа уплаченная пошлина гражданину не возвращается);
- представить документы в государственный орган, сфотографироваться, пройти дактилоскопию;
- в назначенный день прийти за готовым документом, так как получить биометрический загранпаспорт можно только лично: при выдаче может проводиться процедура верификации — сканируются отпечатки пальца владельца и сверяются с теми, которые находятся на чипе.
Сканирование отпечатков пальцев
С 2015 года обязательным условием оформления загранпаспорта с электронным носителем информации является сканирование папиллярных узоров пальцев.
Отпечатки пальцев снимают для защиты загранпаспортов. Кроме того, отпечатки пальцев относятся к биологическим особенностям человек и являются биометрическими данными.
Сканирование отпечатков пальцев осуществляется в день подачи заявления при личном обращении в территориальный орган ГУВМ МВД или в течение 15 дней при подаче заявления онлайн.
Специальным устройством производится сканирование указательных пальцев обеих рук. В случае нечёткого или смазанного изображения процедура сканирования повторяется.
В 2018 году дактилосканерами оснащены все Управления по вопросам миграции субъектов Российской Федерации.
В том случае, если невозможно отсканировать папиллярные узоры указательных пальцев в связи с травмой, порезом, ожогом и т.д., то сканируются отпечатки других пальцев рук.
Отсканированная информация об отпечатках сразу заносится на микросхему – электронный чип ‒ в виде определённого цифрового кода.
Обратите внимание! Отказ от процедуры сканирования папиллярных узоров пальцев является основанием для отказа в оформлении биометрического загранпаспорта.
Как изготавливается биометрический загранпаспорт?
По существующему мнению, загранник нового образца почти полностью защищён от подделок. Но как показывает практика, если один человек изобретает новый замок, второй тут же начинает делать к нему отмычку, поэтому «почти» – здесь ключевое слово. Но, тем не менее, заграничный паспорт нового образца являет собой довольно-таки высокотехнологичный и защищённый вид документа. Сейчас мы несколько более подробно остановимся непосредственно на технологии его производства.
Основная информация о собственнике данного документа содержится на второй странице. Производители документа делают её из новых высокотехнологичных материалов (поликарбоната), что позволяет существенно увеличить срок эксплуатации нового документа. Процесс литья второй поликарбонатной страницы осуществляется в вакууме. Сама страница состоит из нескольких слоёв, которые скрепляются друг с другом посредством ультразвука.
Лицевая сторона основной страницы содержит в себе голограмму и данные о владельце, кроме всего прочего специальными фоточувствительными элементами наносится биометрическое изображение владельца в чёрно-белом цвете (именно поэтому фотографирование будущего владельца осуществляется строго в отделении миграционной службы). В эту же страницу происходит внедрение того самого чипа с биометрией владельца. Контроль считываемости информации с чипа осуществляется двухфазно: до начала процесса внедрения и по его завершению.
После оформления поликарбонатной страницы она подвергается дополнительной защите от механического воздействия – ламинированию. Это все есть непрерывный процесс, который осуществляется в специальном двухкамерном станке. Нарушение технологии производства, попытка изъятия чипа либо другое повреждение смарт-карты приводит к её ликвидации и порче.
На просторах интернета блуждает несколько видеороликов, на которых чип с биометрикой по неизвестным для владельца причинам самовозгорается. Скорее всего, данные происшествия были вызваны механическим или электромагнитным воздействием на чип.
Положительные и отрицательные стороны загранпаспорта нового образца
Теперь обратимся к плюсам и минусам данного документа. Начнём с позитивных моментов:
- несомненным плюсом является более длительное действие данного документа и его долговечность;
- следующим положительным моментом является более высокая скорость прохождения границы;
- работники таможни иностранных государств уже не имеют возможности субъективно подходить к оценке вас, чем исключается человеческий фактор;
- невозможность подделки такого документа;
- большее количество страниц для въездных виз.
Теперь рассмотрим негативные аспекты данного документа:
- первое – это конечно его цена;
- далее более высокие требования к соответствию владельца с его изображением, что особенно актуально для детей, чья внешность очень быстро меняется;
- невозможность внести записи о детях в паспорт родителя, что создаёт определённые временные и финансовые затруднения;
- более длительный срок изготовления по сравнению со старым образцом и невозможность срочного изготовления (опять же речь о детях);
- ваши перемещения гораздо легче отследить и контролировать.
Несмотря на то, что согласно российскому законодательству и международным рекомендациям детям уже давно запрещено путешествовать по паспортам родителей, куда они вписаны, практика вписания детей в родительские загранпаспорта позволяет им почти беспрепятственно перемещаться между странами.
Чтобы сломать эту практику, ФМС сначала перестала вписывать детей в биопаспорта, а потом, с переходом на 10-летний строк их действия, добавила в бланк паспорта предупреждение о том, что вписанные дети обязаны получать индивидуальные документы, и исключила места для вклейки фотографий.
При оформлении же обычных паспортов сотрудники ФМС теперь предупреждают об этом устно. Впрочем, надо признать, существует множество двусторонних договоров между Россией и отдельными странами, например Болгарией, Италией, Литвой, Польшей и т.п., в которых явно указано, что паспорт родителя с внесенными сведениями о ребенке достаточен для поездки ребенка в эту страну.
При этом стоит помнить, что пограничный контроль осуществляют сотрудники совсем другой службы, и они весной 2010 года четко ответили: мы продолжаем пропускать всех вписанных детей, кроме тех, кто вписан в 10-летние биопаспорта.
Соответственно, если родитель оформляет себе 10-летний биопаспорт, он будет вынужден оформлять индивидуальные паспорта своим детям. Если мать или отец оформляет паспорт старого образца, он может вписать туда ребенка, и некоторое время ездить с ним по одному паспорту, до тех пор, пока погранслужба не изменит своего решения или международные соглашения не будут пересмотрены.
Подробнее этот вопрос рассмотрен в разделе «Выезд за рубеж для несовершеннолетних детей (до 18 лет)».
Биометрические характеристики
Что это такое, биометрический паспорт? Документы нового поколения стали выдавать в РФ достаточно давно, но биометрическими их можно было назвать с большой натяжкой. Они отличались от бумажных особой технологией изготовления – страница, содержащая личную информацию и фото владельца, была сделана из пластика, в нее был вмонтирован чип. Но содержал он всю ту же информацию, которую можно было прочитать визуально – сведения об имени, месте и дате рождения хозяина.
Чтобы документ стал по-настоящему биометрическим, в нем должны быть использованы биометрические характеристики – физические или поведенческие параметры, которые можно измерить, перевести в цифровую форму. Основным биометрическим параметром считается фотография, сделанная особым образом. Главная цель документов, содержащих биометрические данные человека, – уменьшить количество ошибок при идентификации.
Сроки действия нового загранпаспорта
Продолжительность действия усовершенствованного загранпаспорта — 10 лет, и он начинает действовать с момента выдачи. Ознакомиться с данными, на какой срок дается загранпаспорт, можно на первой странице, где указаны даты начала и конца его действия.
Действие может прекратиться в связи с такими причинами, как:
- смена фамилии обладателя;
- срок пользования истек;
- если закончились страницы для заполнения;
- порча документа (пятна, грязь, порванные страницы);
- потеря;
- кардинальное изменение внешности;
- посторонние надписи (внесенные не в органе его выдачи).
Срок изготовления загранпаспорта и стоимость
По закону, срок изготовления загранпаспорта РФ через МФЦ в 2022 году составляет не больше 30 суток. Для людей, которые зарегистрированы в другом регионе, срок изготовления паспорта составит 120 суток.
Можно сказать, что по времени это немного дольше, чем при прямом обращении в ФМС, но зато клиенту не нужно будет оформлять никаких дополнительных документов. Помимо того, сколько делается загранпаспорт и как долго документ хранится после изготовления, следует сказать и о цене загранпаспорта, оформляемом через МФЦ. Отвечая на вопрос, сколько стоит сделать заграничный паспорт взрослому человеку и ребенку, нужно понимать, что речь идет об уплате госпошлины:
- 2 тыс. рублей – паспорт старого образца;
- 5000 рублей – биометрический документ;
- загранпаспорт для ребенка стоит вдвое дешевле:
- 1 тыс. рублей – старого образца;
- 2500 рублей – нового образца.
Биометрический паспорт
Биометрический загранпаспорт отличается от документа старого образца тем, что содержит электронный носитель информации о владельце. В новом паспорте предусмотрена пластиковая страница, в которую имплантирована бесконтактная микросхема с антенной. На схему записаны персональные данные человека, содержащиеся на первой странице паспорта: цифровая фотография, фамилия, имя и отчество, дата рождения, пол, номер паспорта, дата выдачи и дата окончания срока действия паспорта.
Также может быть записана биометрическая информация владельца. Например, отпечатки пальцев или изображение радужной оболочки глаза. Отметка о том, что документ содержит биометрические данные, ставится на лицевой обложке загранпаспорта.
Оформление паспорта нового образца не допускается без изъятия ранее выданного загранпаспорта любого типа, если срок его действия не истек.
Минусы паспортов нового образца
С другой стороны, использование заграничных паспортов нового образца имеет ряд недостатков, о которых обязательно необходимо знать каждому путешественнику.
В загранпаспорт биометрического типа никак нельзя вписать своих детей. В документах старого образца такая возможность была. Это значит, что, если родители спланировали поездку за границу вместе со своими детьми, то они будут должны оформить биометрический заграничный паспорт на ребенка отдельно.
Каждый путешественник обязан сделать биометрический загранпаспорт хотя бы из-за того, что некоторые иностранные пограничные службы (Великобритания, Соединенные Штаты Америки, некоторые страны государства ЕС) требуют наличие биометрии от желающих въехать на их территорию. С документами старого образца посетить эти страны будет невозможно.
Как заполнить заявление на загранпаспорт нового образца?
При внесении требуемой информации в анкету-заявление на загранпаспорт нового образца действуют строгие правила:
- При заполнении на компьютере шрифт должен быть полностью напечатан заглавными буквами;
- При заполнении от руки, используется ручка только с черной пастой, шрифт печатный для однозначной трактовки букв;
- Пропускать вопросы анкеты-заявления нельзя. Если скрыть какую-либо информацию в выдаче паспорта может быть отказано. Строки для сотрудника федеральной миграционной службы не заполнять;
- Не допускаются исправления, зачеркивания, затирка корректором указанных данных. Требуется заполнять заявление без помарок, аккуратно, вся указанная информация должна легко читаться.
Подробная схема внесения данных с номерами полей ввода и комментариями:
- ФИО, не склоняя (тем, кто менял фамилию, имя или отчество, или все вместе в предназначенной строчке нужно указать последние данные, дату смены и место);
- Указать пол в соответствующей строке;
- Дату, месяц, год рождения (в таком виде 16.11.1985);
- Место рождения указать в точности, как в паспорте со всеми сокращениями;
- ФИО, которые менялись несколько раз ранее, вписываются в дополнительный лист анкеты-заявления Приложение 1. Заполнение происходит в таком же порядке, только в Приложение вносятся более ранние ФИО также с указанием даты и места смены. В дополнительном бланке заявления сведения о трудовой деятельности повторно заполнять не нужно.
- Регистрация по месту жительства указывается в порядке, как в паспорте (область, район, город, улица);
- Настоящее место жительства указывается в таком же порядке. При наличии временной регистрации необходимо указать срок ее действия (п.7 заполняется только, если гражданин подает документ на получение паспорта не по адресу прописки, а в другой области, например);
- Мобильный телефон;
- Адрес электронной почты. Указывать не обязательно;
- Информация паспорта РФ (серия, номер, код подразделения, дата, место выдачи).
- Уточняется цель получения заграничного паспорта:
- Первый раз — «первичное» получение;
- Если есть действующий загранпаспорт, но от частого пересечения границы закончились страницы для проставления визы, тогда получение еще одного паспорта «в дополнение к действующему»;
- При утрате документа ставится о;
- Когда загранпаспорт получается по причине окончания срока действия предыдущего, нужно выбрать пункт «взамен использованного/испорченного».
- Если не имели доступа к государственной тайне, о. Если имели доступ, указать «да» и, когда, кем выдан, тип засекреченной информации.
- Если выезд за границу не ограничен контрактом и прочими видами ограничения, ставим о. Если есть ограничения на пересечение границы, то можно не получать загранпаспорт, так как путешественника просто развернут с чемоданами пограничники. Потраченные на путевку деньги не возвращаются. Знать о невозможности выезда за пределы РФ должен сам путешественник.
- Сведения о предыдущем заграничном паспорте (серия, номер, дата, место выдачи).
- Если у паспорта еще не вышел срок действия или прошло менее трех месяцев после истечения срока действия на день подачи анкеты на новый документ, тогда данные пункта 13 о старом заграничном паспорте заполняются;
- Когда срок действия старого паспорта вышел свыше трех месяцев назад, то его можно не указывать. При первичной подаче также 13 пункт остается пустым.
Отличия обычного паспорта от биометрического
| Обычный | Биометрический | |
| Срок действия | 5 лет | 10 лет |
| Стоимость | До 14 лет – 1000 р, старше – 2000 р | До 14 лет – 2500 р, после 14 лет – 5000 р |
| Информация о детях | Вписывается | Не вписывается |
| Наличие метрических данных | Нет | Есть |
| Фото | Делается в любом салоне | Делается на специальном оборудовании на месте |
| Количество страниц | 36 | 46 |
| Срочное изготовление | Есть | Нет |