Чем обернется отсутствие медкнижек у продавцов?
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Чем обернется отсутствие медкнижек у продавцов?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Законом Российской Федерации предусмотрено обязательство осуществления мед. обследований по отношению к сотрудникам, работа которых имеет отношение к продуктам питания или воды для употребления. При этом не имеет значения конкретное направление работы – медицинское обследование нужно и тем, кто участвует в самом изготовлении продуктов питания и продовольственных изделий, и тем, кто организует их перевозку или продажу итоговым покупателям. Для организаций, работающих в пищевой промышленности, медобследование является необходимым всему штату сотрудников. В том числе тех, кто не имеет непосредственного контакта с продуктами питания. Главной чертой обследования продавцов продовольственных товаров является выявление определенных болезней или ограничений к выполнению работы. Такая серьезная правовая регламентация обусловлена усилившаяся угроза эпидемий и санитарной опасности работ, имеющих отношение к пищевым продуктам. Перечень докторов и исследований, обязательных при прохождении для санитарной книжки для продавца продовольственных товаров является небольшим.
Нужна ли санитарная книжка продавцу?
Каким работникам медкнижки нужны, а каким — нет?
По правилам п. 1.1 Приказа N 402 личные медицинские книжки должны иметь только те работники торговых организаций, деятельность которых непосредственно связана с хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды. Получается, что сотрудники торговых организаций, чьи трудовые обязанности не связаны с перечисленными операциями, личные медицинские книжки иметь не обязаны. В первую очередь это касается управленческого персонала, бухгалтеров, кадровиков.
Также в п. 13.2 СП 2.3.6.1066-01 прямо указано, что личная медицинская книжка установленного образца заводится на каждого работника торговой организации. Из чего можно сделать вывод, что все сотрудники, работающие в организации торговли, должны иметь медицинские книжки, даже если их работа не предполагает контакт с пищевыми продуктами. Причем есть судебные решения в поддержку такого вывода (Постановления ФАС УО от 02.06.2005 N Ф09-5092/04-АК, Девятого арбитражного апелляционного суда от 14.05.2007, 21.05.2007 N 09АП-5787/2007-АК).
Не содержатся указания на конкретные должности, занимая которые работники должны иметь медицинскую книжку, и в Инструкции , утвержденной Приказом Минздрава России от 29.06.2000 N 229 «О профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций».
Инструкция о порядке проведения профессиональной гигиенической подготовки и аттестации должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения.
Итак, из нормативной базы нельзя получить однозначный ответ на вопрос о том, нужны ли медкнижки всем работникам торговой организации независимо от их трудового функционала.
Требования к медицинской книжке
Личная медицинская книжка установленного образца заводится на каждого работника, и в нее вносятся (п. 13.2 СП 2.3.6.1066-01):
- результаты медицинских обследований и лабораторных исследований;
- сведения о перенесенных инфекционных заболеваниях;
- отметки о прохождении гигиенической подготовки и аттестации.
Данные заносятся на соответствующую страницу личной медицинской книжки и заверяются печатью и штампом лечебно-профилактического учреждения, а также подписью должностного лица, ответственного за проведение медицинского осмотра. Штамп и печать должны быть разборчивыми и содержать информацию о названии организации и ее территориальной принадлежности, фамилии врача, проводившего осмотр.
Так как в медкнижке есть реквизиты «Сведения о владельце медицинской книжки» и «Отметка о переходе на работу в другие организации», можно сделать следующие выводы:
- личная медицинская книжка является документом работника (независимо от того, что расходы на ее приобретение и прохождение медосмотра осуществлялись за счет работодателя);
- работодатель должен выдавать работнику медицинскую книжку при увольнении.
Должен ли работодатель проверить подлинность медкнижки?
По общему правилу работодатель не обязан проверять документы, предоставляемые работником при трудоустройстве. Однако Роспотребнадзор в Письме 10.11.2015 № 01/13734-15-32 отметил, что работодатель в целях проверки подлинности личных медицинских книжек должен обеспечить оценку сведений, содержащихся в них, на соответствие требованиям Приказа № 402 (в том числе проверить наличие печати организации Роспотребнадзора, выдавшей медицинскую книжку). И в случае отсутствия медкнижек установленного образца с результатами медицинских обследований и лабораторных исследований, сведениями о перенесенных инфекционных заболеваниях, отметкой о прохождении гигиенической подготовки и аттестации работодатель может быть привлечен к ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ. Ею для работодателя предусмотрен штраф от 10 000 до 20 000 руб. либо приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Поэтому, принимая от работника медкнижку, в первую очередь можно проверить через Интернет по специальному реестру, выдавалась ли медкнижка с таким номером. Если реестра в вашем субъекте нет, действуйте другим образом: проверьте бланк книжки и записи, внесенные в нее. Подлинник от фальшивки можно отличить по следующим основным признакам:
-
медкнижку печатают на бумаге с водяными знаками и прошивают защитной нитью;
-
на лицевой стороне титульного листа должны быть трафаретная печать оптически изменяющейся краской;
-
в нижней части ламинированной страницы имеется изображение высокого разрешения (карта России);
-
в поддельных книжках цветовая палитра отличается от оригинального фона;
-
фальшивую книжку часто заполняют вручную (сведения о работнике), а в подлиннике все печатается;
-
в подлиннике есть голографические наклейки – округлая на фотографии и квадратная на стр. 28;
-
в подлиннике на фото имеется круглая печать центра гигиены и эпидемиологии;
-
все врачебные записи заверяются печатями и штампами учреждения, выдавшего медкнижку;
-
подлинник имеет темную синюю корочку с закругленными углами и тисненной золотой надписью «Личная медицинская книжка» и «Госсанэпидслужба России»;
-
внутренняя часть и все странички имеют рисунок голубого цвета (полукольца с ворсинками);
-
защитные знаки с голограммами можно рассмотреть под ультрафиолетовыми лучами.
Требования к медицинской книжке
Личная медицинская книжка установленного образца заводится на каждого работника, и в нее вносятся (п. 13.2 СП 2.3.6.1066-01):
- результаты медицинских обследований и лабораторных исследований;
- сведения о перенесенных инфекционных заболеваниях;
- отметки о прохождении гигиенической подготовки и аттестации.
Данные заносятся на соответствующую страницу личной медицинской книжки и заверяются печатью и штампом лечебно-профилактического учреждения, а также подписью должностного лица, ответственного за проведение медицинского осмотра. Штамп и печать должны быть разборчивыми и содержать информацию о названии организации и ее территориальной принадлежности, фамилии врача, проводившего осмотр.
Так как в медкнижке есть реквизиты «Сведения о владельце медицинской книжки» и «Отметка о переходе на работу в другие организации», можно сделать следующие выводы:
- личная медицинская книжка является документом работника (независимо от того, что расходы на ее приобретение и прохождение медосмотра осуществлялись за счет работодателя);
- работодатель должен выдавать работнику медицинскую книжку при увольнении.
Какие анализы нужно сдать для медкнижки
Какие анализы и обследования нужно сделать. В минимальный набор обследований для получения медкнижки входят:
- общий анализ крови;
- клинический анализ мочи;
- ЭКГ;
- измерение артериального давления;
- определение уровня общего холестерина и глюкозы;
- определение относительного сердечно-сосудистого риска;
- флюорография или рентгенография легких.
Тем, кто старше 40 лет, также определяют абсолютный сердечно-сосудистый риск и измеряют внутриглазное давление. Женщинам дополнительно делают маммографию обеих молочных желез, УЗИ малого таза, бактериологическое и цитологическое исследование.
Работники образовательной и пищевой сферы, а также медработники про должны сделать дополнительные анализы:
- исследование крови на сифилис;
- на носительство возбудителей кишечных инфекций и гельмитозы ;
- серологическое обследование на брюшной тиф;
- мазок на гонорею (делают учителя, воспитатели, медики);
- мазок из зева и носа на наличие патогенного стафилококка (представители пищевой промышленности).
Нужна ли санитарная книжка продавцу хозяйственных товаров
При организации магазина хозтоваров важно учесть все мелочи. Причем уделить особое внимание юридическим вопросам. Ведь отсутствие некоторых документов влечет наложение штрафов. В связи с этим часто встает вопрос о том, нужна ли санитарная книжка продавцу хозяйственных товаров. Отметим, что бытует общепринятое мнение, что в ней нет необходимости. Но оно ошибочно. Поэтому разбираемся в каких случаях этот документ действительно необходим.
Прежде чем нанимать сотрудника нужно помнить, что санкнижка оформляется не за один день. А ее отсутствие является нарушением законодательства. Поэтому надо заблаговременно позаботиться о прохождении медкомиссии. Это дает возможность свести к минимуму риски получения взысканий от проверяющих органов.
Причем документ сохраняет свой статус даже при смене места работы. Поэтому зачастую при трудоустройстве преимущество отдается сотрудникам с оформленной личной медицинской книжкой.
Здесь нужно обратить внимание на специфику работы. Для разных направлений может отличаться перечень необходимых медицинских исследований и осмотров специалистов. Универсальных правил нет.
Подписаться на обновления
- работа в кафе, буфетах и ресторанах, в том числе и если обслуживание производится в общественном транспорте;
- больницы, поликлиники и родильные отделения;
- организации по работе с детьми (школы, дошкольные учебные учреждения, детские летние лагеря, интернаты, детские дома, спортивные секции, творческие кружки);
- работа, которая относится к сфере услуг (гостиницы, отели, парикмахерские, салоны красоты);
- сфера санаторно-курортного обслуживания;
- при коммунально – бытовом обслуживании;
- организации где предполагается любой контакт с водой;
- необходимо при работе в молокоперерабатывающей промышленности.
- Какие продавцы непродовольственных товаров обязаны ее иметь Бытует мнение, что продавцы, которые работают в непищевой торговле не обязаны ее оформлять. Санитарная книжка нужна продавцу непродовольственных товаров.
Кому нужен санминимум в санкнижке и где его пройти?
Для того, чтобы ЛМК была оформлена в соответствии со всеми требованиями законодательной базы РФ она содержать не только информацию о медосмотре, но и о прохождении работником курса санитарного или санитарно-гигиенического минимума. Это обязательный установленный законом комплекс мероприятий по обучению и аттестации, который нужно пройти перед осуществлением некоторых видов работ. Перечень сфер работ, до выполнения которых работник может быть допущен после прохождения обучения и аттестации полностью совпадает с тем, что требует медосмотра и сдачи анализов. Важно то, что эту процедуру проходят разные категории персонала организации – от рядовых до руководителей. После того, как аттестуемый благополучно справился с поставленной задачей, в его медкнижку ставится печать, подтверждающая это. Затем в соответствующее графу санкнижки вклеивается голографический индикатор.
Гигиеническая подготовка осуществляется на основании плана и, как правило, проводится не чаще 1 раза за 2 года. Но исключения для работников мясных, молочных и кремовых производств, а также участвующих в хранении, транспортировке и продаже этих изделий – 1 раз в год.
Санитарно-гигиенический минимум можно пройти в Центре гигиены и эпидемиологии и его филиалах на платной основе. Расходы по прохождению которого несёт работодатель.
Медосмотр продавцов непродовольственных товаров
Необходимость прохождения медосмотров работниками торговли предусматривается также большим количеством нормативных актов, действующих на территории Российской Федерации. Однако в отношении таковых сотрудников требования законодательства являются немного более мягкими. В частности, главным отличием в данном случае является необязательность оформления медицинской книжки сотрудниками.
Несмотря на то, что продавцам непродовольственных товаров медкнижку оформлять необязательно, работодатель вправе установить в своих локальных нормативных актах иные требования, в том числе и по наличию медицинской книжки.
Список необходимых к посещению врачей для продавцов непродовольственных товаров является аналогичным списку, который обязателен для работников пищевой сферы. Аналогичными в данном случае являются и сроки, в течение которых необходимо повторно проходить всех врачей для продавцов непродовольственных товаров. Анализы также сдаются в том же самом порядке, что предусмотрен и для сотрудников пищевых отраслей.
Если продавец реализует одновременно пищевые и непродовольственные товары, то ему обязательно должна оформляться медицинская книжка. Более того, даже если работа продавца вообще не предполагает контакта с пищевой продукцией, однако сама организация, в которой он работает, имеет в сфере своей деятельности возможность производства, транспортировки или реализации пищи или питья, то для такового продавца медкнижка является обязательным элементом трудовой деятельности.
Медкнижка для продавцов непищевого сегмента экономики
А какова ситуация в сфере непродовольственных товаров? Нужна ли медицинская книжка продавцам-консультантам в магазинах одежды, стройматериалов, цифровой техники и пр.? Нужно подчеркнуть, что на федеральном уровне вся торговая сфера, не связанная с продуктами питания и медикаментами, не подлежит обязательному медицинскому контролю в виде приобретения санкнижек штатом сотрудников. Однако отдельно взятый работодатель вправе настоять на том, чтобы его подчинённые имели медицинские книжки. Здесь есть одна юридическая тонкость:
- абсолютно любой продавец относится к категории лиц, обслуживающих население.
А есть письмо Минздрава РФ от 07.08.2000 №1100/2196-0-117, Пункт 4. Согласно данному пункту медкнижка требуется лицам «занимающимся коммунальным и бытовым обслуживанием населения». Таким образом, уже есть юридическое основание для приобретения медкнижки продавцам-консультантам абсолютно всех областей торговли. Статья 34 Федерального закона №52 от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» подкрепляет это положение. Конечно, первостепенными являются Приказы № 302Н и №402, благодаря чему многие продавцы непродовольственных товаров медкнижек не имеют. Но если работодатель всё-таки её потребует, то будет в своём праве.
Правда, следует уточнить, что и ответственность в случае отсутствия этого документа у работника ниже, чем если бы подобное нарушение было обнаружено в пищевом/продовольственном сегменте, в сфере фармацевтики. Ответственность административная. Она основывается на статье 14.4 КоАП РФ и предполагает различные штрафы: непосредственно на самого сотрудника до 2500 руб., на работодателя от 4000 до 50000 руб. с конфискацией товаров (зависит от юридического статуса работодателя, для ИП штраф меньше, чем для полноценного юридического лица). Дополнительный штраф может быть обусловлен статьей 6.3 КоАП РФ: до 500 руб. для работника и от 1000 до 20000 руб. для работодателя (опять же зависит от юридического статуса).
В качестве итога можно вывести:
- теоретически, любой, кто занимается торговой деятельностью, обязан иметь медкнижку, вне зависимости от категории товаров;
- организацией медкомиссии для продавцов обязан заниматься работодатель;
- если решено заводить санкнижки, то работодатель не имеет права допускать к работе сотрудников, не прошедших медосмотр;
- в сегменте непродовольственных товаров ответственность административная, однако размер штрафа для работодателя значительно больше.
Для продавцов-консультантов медосмотр является стандартным без каких-либо дополнений и особенностей. Набор специалистов:
- терапевт;
- невролог;
- хирург;
- окулист;
- отоларинголог.
В рамках базового осмотра сдаются только общие анализы крови и мочи, плюс флюорография. Т.е. даже нет проверки на основные инфекции. Однако, например, продавцам одежды и нижнего белья может потребоваться приём ещё и у дерматовенеролога. А к продавцам косметической и парфюмерной продукции должен применяться медицинский контроль, мало в чём уступающий контролю состояния здоровья провизоров-фармацевтов в аптеках. Поэтому не стоит удивляться, если при устройстве на работу в отдел косметики работодатель потребует прохождение расширенного медосмотра с анализами на основные инфекционные возбудители.
Кому не требуются медицинские книжки?
Ознакомившись с информацией, которая приведена выше, наверное, каждый задумался о том, кому нужна санкнижка для работы? Вряд ли закон или приказ будет обязывать всех проходить медосмотр? А может быть медкнижка нужна только тем, кто занят в торговле? Россия, как и любое государство, имеет свою нормативно-правовую базу, и, действительно, в соответствии с ней далеко не всем требуется оформлять, а затем и продлять ЛМК.
Основными нормативным документами являются:
- Приказ Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда»;
- Приказ Роспотребнадзора от 20.05.2005 № 402 «О личной медицинской книжке и санитарном паспорте»;
- Письмо Департамента Госсанэпиднадзора Минздрава России от 07.08.00 № 1100/2196-0-117 «О направлении перечня профессий»;
- Трудовой Кодекс РФ (гл. 34).
Именно в них можно найти ответы на вопросы о том, нужна ли медкнижка (санкнижка) продавцу и бухгалтеру, водителю и охраннику, администратору салона красоты или мастеру маникюра, уборщице и кочегарам при трудоустройстве в школы. В письмо Департамента Госсанэпиднадзора Минздрава России от 07.08.00 № 1100/2196-0-117 «О направлении перечня профессий» включён перечень работ, для осуществления которых человеку необходимо подтвердить отсутствие определённых противопоказаний. Кроме того, в приказе Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 № 302н указана регулярность, с которой каждой категории работников следует проходить регулярные медицинские осмотры для возможности иметь допуск к выполнению профессиональной обязанностей.
Но всем ли работникам торговли нужно проходить медосмотр?
Казалось бы, ответ на вопрос «Нужна ли медкнижка продавцу одежды, обуви и т.д.» прост, ведь это не касается пищевой промышленности, медицины и прочих сфер, где определенно требуется подтверждение проф. пригодности к работе. Но здесь не все так очевидно. Ведь есть инфекции, которые могут передаваться, например, через бытовые предметы или воздушно-капельным путем, а также состояния, являющиеся противопоказаниями к осуществлению трудовой деятельности.
Исчерпывающий ответ о том, кто подлежит обязательным предварительным и периодическим медосмотрам, содержится в Письме Минздрава РФ от 7 августа 2000 г. № 1100/2196-0-117 «О направлении перечня профессий».
Согласно этому акту, медкнижка нужна также продавцу одежды, косметики, обуви, парфюмерии, игрушек, канцелярских принадлежностей и прочих непродовольственных товаров. Проще говоря, медкнижка требуется практически всем.
Медицинский осмотр в этом случае не такой обширный и включает в себя:
- осмотр дерматовенеролога, терапевта-профпатолога, нарколога, психиатра, для женщин – гинеколога;
- флюорографию;
- ЭКГ;
- общий анализ крови и мочи;
- биохимический анализ крови;
- маммографию – для женщин старше 40 лет;
- предоставление сведений о профилактических прививках.