Условно-досрочное освобождение

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Условно-досрочное освобождение». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

В 2018 году начальник Управления исполнения приговоров и специального учета ФСИН РФ генерал-майор Игорь Вединяпин сообщил ТАСС, что в России среди 2010 пожизненно осужденных граждан есть 267 человек, отбывших более 25 лет заключения. Т. е. у них есть право на условно-досрочное освобождение. Из этих 267 человек ходатайство об УДО подали 56, но всем им было отказано судом.

Как много осужденных пожизненно выходят по УДО?

Вединяпин отмечал, что всего в России были освобождены 5 осужденных, которым смертная казнь в порядке помилования была заменена пожизненным лишением свободы. Они вышли из колоний в связи с отбытием срока наказания, после того как им пересмотрели приговоры в соответствии с современным уголовным законом и переквалификацией уголовных статей.

Позднее издание RT со ссылкой на источники в Федеральной службе исполнения наказаний писало, что из колоний для пожизненно осужденных смогли освободиться не 5, а 6 человек. Первым на свободу в 2006 году вышел 46-летний саратовец Александр Бирюков, затем — 59-летний житель Амурской области Александр Щеголев, 66-летний Владимир Дорохин из Краснодара, 64-летний житель Красноярска Владимир Пахомов, 63-летний Анвар Масалимов из Уфы и 42-летний пермяк Алексей Быков. Быков стал единственным из этих шестерых заключенных, сумевшим выйти по УДО после пересмотра приговора.

Кто претендует на УДО

Прошение об условно-досрочном освобождении может подать любой осужденный, который отбыл минимально установленный срок наказания. Но следует понимать, далеко не каждое прошение будет удовлетворено.

Шансы на положительное решение комиссии увеличиваются в том случае, если заключенный:

• получил положительные характеристики по месту отбывания наказания;
• не нарушал установленных порядков;
• имеет устойчивые связи на свободе (близкие люди, друзья);
• прилежно работал или прошел обучение в период отбытия срока;
• награждался администрацией колонии за оказание помощи;
• возместил ущерб потерпевшему в полном объеме.

Условно-досрочное освобождение по статье 228

Суть условно-досрочного освобождения — поощрение заключенного за хорошее поведение и выполнение правил. Возможность УДО дает гражданину стимул исправиться, доказать, что он может стать полноценным, неопасным членом общества, что он исправился.

Не важно, по какой статье был осужден гражданин. Условно досрочное освобождение возможно и при отбывании наказания по 228 УК РФ. Главное, чтобы лицо доказало, что сможет интегрироваться в обычную жизни и не планирует совершать преступления в будущем.

Неправильно ставить вопрос, по 228 можно ли выйти по УДО. Суть не в конкретной статье, а факте исправления. Но, при этом, лицо не освобождается от наказания полностью. Оставшийся срок заменяется более мягкой мерой — условным сроком, которое отбывается без заключения.

Этапы УДО по статье за наркотики

Заключенный должен настраиваться на условно-досрочноеосвобождение сразу после задержания. В тот момент, когда он поймет, что наказания уже не избежать, он должен выстроить план действий, как выйти раньше.

Обвиняемому рекомендуется сразу фиксировать все моменты, которые могут стать поводом для УДО. Например, чеки, доказывающие возмещение ущерба, действия, направленные на примирение и т.д. Только так можно увеличить шансы выйти раньше.

Находясь уже в колонии, нужно продолжать фиксирование всех способствующих УДО факторов. Необходимо сохранять доказательства, по возможности — передавать их адвокату или доверенным лицам для сохранности.

Для того, чтобы суд одобрил освобождение по УДО, нужно получить хорошую характеристику от начальника колонии. Здесь многое зависит от личности данного начальника. От того, как он относится к конкретному заключенному, во многом будет зависеть шанс на выход ранее срока.

Также рекомендуется обратиться в административную комиссию. Данный орган решит, будет ли выступать в поддержку заключенного и выступит ли за досрочный выход виновного. Нужно понимать, что факт поддержку руководства колонии еще не говорит о том, что ходатайство поддержит суд. Но он увеличит шанс на положительный исход.

Далее нужно составить ходатайство об условно-досрочномосвобождении. Сделать это может адвокат или сам заключенный. Не стоит слушать окружающих, рекомендуется писать от себя, указав все факторы, которые говорят о возможности УДО. Нужно убедить суд в том, что выход на свободу возможен, что он не навредит общественным интересам, что виновный осознал свое поведение и исправился.

Дополнительно к ходатайству можно получить рекомендательные письма. Их может оформить кто угодно, от родственников и знакомых, до сотрудников колонии. Также можно получить письмо от потенциального работодателя, который выразит свои намерения на трудоустройство.

Особенности рассмотрения ходатайства об УДО

При рассмотрении ходатайства об условно-досрочном освобождении суд должен обязательно учитывать поведение осужденного на данный момент, а именно: его отношении к труду, учебе и к совершенному преступлению. Большое внимание обращается на то, возместил ли он хотя бы часть ущерба, который причинил, загладил ли он вину перед потерпевшим. Все эти данные должны содержаться в заключении администрации исправительного учреждения.

Важно! Рассмотрения дела производится по месту фактического пребывания осужденного, то есть, если на период подачи прошения он был переведен в другое учреждение, материалы должны быть переданы в тот орган, где будет рассматриваться дело и выносится решение.

Суд, рассматривая прошение об УДО, обязательно учитывает наличие места жительства у осужденного или каких-либо связей с родственниками, от этого может зависеть его поведение после освобождения. Принимая решение, суд не может принять необоснованное решение, в том числе отказать в освобождении, все выводы должны быть основаны на предъявленных документах, фактах, характеристиках и исследованиях личности осужденного. Суд имеет право вернуть документы без принятия решения только тогда, когда они не правильно оформлены, в остальном случае не принять ходатайства судебные органы не имеют право. Копия постановления о принятом решении суда обязательно направляется в администрацию исправительного учреждения и в органы, которые занимаются исполнением наказания.

Когда постановление на УДО может быть отменено

Законодательство устанавливает определенные требования к освобожденному после выхода по УДО, нарушение этих требований может привести к отмене судебного постановления, а, следовательно, к возобновлению наказания в виде лишения свободы до окончания всего срока. Кроме того, в случае, если освобожденный совершил новое преступление в период УДО, то срок нового наказания будет увеличен – УДО будет отменено и к нему добавится новый срок за новое правонарушение.

Важно! Если новое преступление было совершенно по неосторожности, суд вправе решать, есть ли необходимость в отмене УДО или можно обойтись более мягким видом наказания, предусмотренным законом.

К нарушению требований УДО можно также отнести злостное невыполнение условий освобождения, злодеяния, влекущие за собой административную ответственность – мелкое хулиганство, распитие спиртных напитков, драки и подобное, а также отсутствие реакции на замечания контролирующего инспектора.

Обжалование решения по УДО

Обжаловать постановление суда по ходатайству об условно-досрочном освобождении надлежит в течение 10 суток с даты вынесения. Эта процедура происходит в порядке главы 45.1 УПК РФ. При несогласии с постановлением, на него приносятся апелляционная жалоба или представление.

Право обжалования принадлежит:

1. Осужденному, его адвокату, законному представителю.
2. Потерпевшему и его представителям.
3. Прокурору.

Жалоба подается в коллегию вышестоящего суда по уголовным делам (областного, краевого, верховного суда республики и т.д.) через суд, вынесший постановление. Осужденный к лишению свободы подает апелляционная жалобу на отказ в условно-досрочном освобождении через администрацию исправительного учреждения.

В жалобе должны присутствовать:

• название суда, в который она подается;
• информация о заявителе, его процессуальном статусе, месте нахождения;
• данные об обжалуемом постановлении с указанием вынесшего его суда;
• доводы, по которым заявитель не согласен с обжалуемым решением, с приведением оснований, по которым оно может быть отменено;
• перечень приложенных документов;
• подпись заявителя.

Причинами отмены постановления суда по ходатайству об УДО в апелляции могут явиться:

• Несоответствие приведенных в постановлении выводов установленным фактам (ст. 389.16 УПК РФ).
• Серьезное нарушение норм УПК РФ (ст. 389.17 УПК РФ).
• Неверное применение уголовного закона (ст. 389.18 УПК РФ).

Основание условно-досрочного освобождения

Фактическое отбытие осужденным предусмотренной законом части срока наказания в соответствии с ч. 3 ст. 79 УК РФ само по себе не является безусловным основанием для УДО.

Основанием освобождения является убежденность суда в том, что осужденный для своего исправления не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания. Отсутствие необходимости далее отбывать наказание должно быть установлено судом. Под исправлением осужденных понимается процесс формирования у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения (ч. 1 ст. 9 УИК РФ). Показатели исправления зависят от вида отбываемого наказания и личности осужденного. К критериям исправления могут быть отнесены: соблюдение всех требований режима, примерное поведение осужденного, добросовестное отношение к труду и учебе.

Возмещение вреда как условие для УДО. Обязательным условием применения УДО является возмещение им вреда (полностью или частично), причиненного преступлением, в размере, определенном решением суда.

В тех случаях, когда вред, причиненный преступлением (материальный ущерб и моральный вред), по гражданскому иску не возмещен в силу таких объективных причин как инвалидность осужденного или наличие у него заболеваний, препятствующих трудоустройству, невозможность трудоустройства из-за ограниченного количества рабочих мест в колонии и т.д., суд не вправе отказать в УДО от отбывания наказания или замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания только на этом основании.

Уклонение осужденного от возмещения вреда. Установленные факты умышленного уклонения осужденного от возмещения причиненного преступлением вреда (путем сокрытия имущества, доходов, уклонения от работы и т.д.) наряду с другими обстоятельствами могут служить препятствием к УДО или замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания.

Учет поведения осужденного за весь период отбывания наказания. Вывод суда о том, что осужденный для своего исправления не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания, должен быть основан на всестороннем учете данных о его поведении за весь период отбывания наказания, а не только за время, непосредственно предшествующее рассмотрению ходатайства или представления. При этом учитывается мнение представителя исправительного учреждения и прокурора о наличии либо отсутствии оснований для признания лица, не нуждающимся в дальнейшем отбывании наказания или замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания.

УДО в отношении несовершеннолетнего. По делам об УДО от отбывания наказания или замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания в отношении несовершеннолетнего осужденного судам необходимо учитывать также его отношение к учебе, связи с родственниками в период отбывания наказания и другие обстоятельства, которые могут свидетельствовать об исправлении осужденного.

УДО в отношении педофила. В отношении осужденного, страдающего расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, и совершившего в возрасте старше 18 лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, суд также учитывает применение к осужденному принудительных мер медицинского характера, его отношение к лечению и результаты судебно-психиатрической экспертизы.

УДО в отношении осужденных к пожизненному лишению свободы. Эта категория осужденных может быть условно-досрочно освобождена не только по отбытии 25 лет лишения свободы и установлении судом фактора отсутствия необходимости в дальнейшем отбывании наказания, но и при условии отсутствия у осужденного злостных нарушений установленного порядка отбывания наказания в течение предшествующих трех лет перед решением вопроса об освобождении.

При этом, как сообщают в высшей судебной инстанции, последние три года происходило одновременное снижение как общего числа рассмотренных судами ходатайств, так и числа удовлетворенных ходатайств.

Иными словами, реже стали отпускать не только потому, что суды перешли на строгий тон, просто снизилось и число осужденных как таковое. Соответственно, меньше людей просится на волю до звонка. Однако факт и то, что некоторые подходы действительно стали строже, соответственно, доля отказов увеличивается.

В прошлом году «нет» звучало в ответ на 42,6 процента ходатайств. Если же говорить в абсолютных цифрах, отказ в условно-досрочном освобождении получили 60 тысяч 585 осужденных.

Не исключено, что рекорд долго не продержится и число досрочно освобожденных еще уменьшится.

Как напоминают в Верховном суде, с начала нынешнего года для положительного решения вопроса об УДО требуется помимо прочего возмещение вреда (полностью или частично), причиненного преступлением, в размере, определенном решением суда. Поэтому арестант должен думать, как заплатить жертве.

В специальном обзоре судебной практики Верховный суд России прописал подробные рекомендации, на что судьи должны обращать внимание, решая вопрос об условно-досрочном освобождении. Например, на практике у судей часто возникает вопрос, можно ли отпускать раньше срока человека, который так и не признал свою вину, но достаточно дисциплинированно ведет себя за решеткой?

Как пояснила высшая судебная инстанция, судам следует учитывать правовую позицию Конституционного суда, согласно которой конституционное право каждого не свидетельствовать против себя самого должно обеспечиваться на любой стадии уголовного судопроизводства, в том числе на стадии исполнения приговора. «Поэтому то обстоятельство, что лицо воспользовалось этим правом при разрешении вопроса об УДО, само по себе не может служить основанием для наступления для него каких-либо неблагоприятных последствий», говорится в документе. Проще говоря, сам факт того, что осужденный так и не признался, поводом для отказа быть не может. Однако суды вправе изучить, как человек относится к преступлению, за которое осужден. И это может стать одним из доводов либо «за», либо «против» наряду с другими обстоятельствами.

Закон, обязывающий обращать внимание, насколько осужденный компенсировал ущерб, скорее всего, увеличит процент отказов, полагают эксперты. Однако Верховный суд обратил внимание, что если человек не расплатился по долгам в силу объективных причин, например, из-за инвалидности, каких-то заболеваний, препятствующих трудоустройству и т.д., то суд не вправе отказать в условно-досрочном освобождении только на этом основании.

По мнению некоторых специалистов, в сфере тюремных заключений и освобождений существует некоторое количество правовых пробелов. О них стоит рассказать чуть подробнее.

США, Япония, Южная Корея или страны Европы — все эти государства также предполагают процедуру досрочного освобождения. Осужденный к пожизненному лишению свободы на Западе выходит как минимум после 12 лет заключения. В Российской Федерации таким неофициальным сроком является 25 лет. Однако если в США или некоторых странах Европы существуют специальные списки лиц, не подлежащих УДО, то в РФ таковых нет и никогда не было. И это, надо сказать, большая ошибка. По сути, любой очередной маньяк имеет право претендовать на освобождение только из-за «хорошего поведения».

Безусловно, представленная проблема не забыта и рассматривается многими специалистами. Поставлены вопросы о том, по каким критериям делить осужденных, стоит ли вообще это делать и т. д.

Инициатива условно-досрочного освобождения администрацией исправительного учреждения

В новом законе есть положение о том, что по отбытии основного периода наказания осужденным, руководство исправительного учреждения должно самостоятельно инициировать подобную процедуру.

Начальник ИК в обязательном порядке рассматривает возможность применения УДО, как только приходит соответствующее время. В его обязанности входит изучение личного дела осужденного с последующим сбором комиссии. Членами комиссии могут быть исключительно работники тюрьмы. Само же мероприятие носит консультативный характер, выводы которого, тем не менее, могут быть решающими для последующего приговора судьи.

Такая комиссия составит и направит представление на возможность условно-досрочного освобождения. Начальник тюрьмы имеет большие полномочия, поэтому он имеет право лично направить заявление с указанными рекомендациями относительно УДО.

Судья же имеет полное право удовлетворить ходатайство либо же отказать, при этом накладывая на приговоренного те или иные обязанности.

Процедура рассмотрения судом

Вопрос:
Какой срок рассмотрения ходатайства на УДО?

Четкого требования на этот счет закон не содержит, но Верховный суд РФ ориентирует судей на разумные сроки рассмотрения заявлений, что, с учетом времени извещения участвующих лиц, составляет примерно 1 месяц с даты регистрации в канцелярии.

После поступления в суд материал по ходатайству об удо внимательно изучается судьей на предмет соответствия требованиям. Если выявлено отсутствие таких данных, как характеристика от администрации, сведения о болезни и об отбытом сроке, а также в случае, когда осужденный не отбыл минимально необходимую часть своего наказания, судья возвращает материал без рассмотрения.

Если допущены недостатки в полноте собранных материалов, которые можно восполнить в судебном заседании (к примеру, не хватает приговора – его можно запросить), то суд принимает к рассмотрению и назначает заседание. При этом закон обязывает известить всех участников судебного заседания не менее чем за 14 дней до назначенной даты.

Вопрос:
Кто должен присутствовать на судебном заседании?

• заявитель и его доверенное лицо;
• адвокат;
• представитель администрации ИК;
• прокурор.

В заседании вправе также принимать участие потерпевшие, которые нередко возражают против принятия положительного решения об удо. Извещение потерпевшей стороне о направлении материалов на заключенного в суд направляет администрация колонии. Процедура рассмотрения происходит обычно в таком порядке:

• судья устанавливает личность явившихся в судебное заседание;
• доводит до участников суть поступившего ходатайства;
• выясняет, поддерживает ли заявитель свое обращение. То же самое спрашивается у адвоката;
• исследует материалы дела и допрашивает представителя администрации колонии, который уточняет оставшийся срок (он будет меньше, чем указано в характеристике, ведь она составлялась ранее, чем заседание), выражает свое мнение о том, можно ли разрешить удо;
• выслушивает мнение потерпевшего (если он присутствует) и прокурора.

Если ходатайство удовлетворено

Вопрос:
В какой срок осужденный освобождается после вынесения положительного постановления?

Верховный суд в своих разъяснениях указывал, что судам следует незамедлительно направлять копию постановления в колонию. Обычно судьи делают это прямо в день рассмотрения ходатайства. После вступления в силу решения (то есть спустя 10 дней при условии, если нет апелляционной жалобы) осужденного обязаны выпустить.

Если решение пришло уже после вступления в силу, то освобождение происходит в этот же день (или на следующий, когда постановление поступило в администрацию вечером, после рабочего дня). Вызывает споры на практике ситуация, когда день вступления в силу судебного постановления об удо приходится на выходной или праздничный день.

Исходя из буквального толкования ч. 5 ст. 173 УК РФ, заключенный должен быть освобожден в любой, в том числе нерабочий день. На практике бывает по-разному. К примеру, в некоторых колониях применяются положения ч. 2 ст. 173 УК РФ, согласно которой освобождение происходит в предпраздничный день, но это не совсем верно, поскольку эти правила не касаются досрочного выхода из колонии, они регламентируют освобождение по истечении полного срока лишения свободы.

Если прокурором принесено апелляционное представление на судебное решение, то он обязан уведомить об этом колонию. Тогда заключенного смогут выпустить только после апелляционного рассмотрения (1-1,5 месяца), при условии, что доводы прокурора отклонят.

Перед тем, как выйти по удо из колонии, человеку возвращают все его личные, ценные вещи и документы, а также деньги, хранящиеся на счету, выдают справку об освобождении, где указывается:

• основание освобождения (например, в соответствии с постановлением Ишметовского районного суда г. Красноярска от 28.12.2018 об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания по приговору);
• неотбытая часть срока (в днях, сколько оставалось отбыть на день освобождения – например, 2 года 1 месяц и 5 дней);
• дополнительное наказание (если назначалось);
• задолженность по исполнительному производству (при наличии);
• муниципальное образование, куда выбыл освобожденный.

Суд, удовлетворяя своим постановлением просьбу осужденного об удо, вправе возложить на него обязанности в соответствии с ч. 5 ст. 73 УК РФ (такие же, как и при условном осуждении): не менять место жительства без уведомления органа полиции, являться на регистрацию к участковому уполномоченному полиции 1, 2 или даже 3,4 раза в месяц, трудоустроиться.

В связи с возложенными обязанностями освобожденный обязан встать на учет в пункте полиции по месту жительства, чтобы правоохранительные органы имели возможность контролировать поведение.

При провозглашении постановления судом разъясняются последствия ненадлежащего поведения во время срока, который лицу было разрешено не отбывать:

• в случае допущенных административных правонарушений против общественного порядка (например, распитие спиртных напитков в общественном месте, мелкое хулиганство), а также неоднократного неисполнения возложенных обязанностей (к примеру, неявка 2 или более раз на регистрацию) суд вправе по представлению органа полиции отметь удо и направить человека в колонию для отбывания оставшегося срока.
• если в течение периода, на который человек был досрочно освобожден, им совершено преступление небольшой или средней тяжести, суд вправе как оставить, так и отменить условно-досрочное освобождение, в зависимости от обстоятельств дела;
• когда освобожденным лицом совершено тяжкое, особо тяжкое преступление, удо отменяется, при этом по наказание складывается с тем наказанием, которое назначено по новому приговору.

Ходатайство о досрочном освобождении составляется в письменном виде.

В нем необходимо подробно описать, почему осужденный больше не нуждается в изоляции от общества.

Самое главное, необходимо указать о возмещении вреда и о раскаянии в содеянном.

Далее указать, что в колонии осужденный трудится, участвует в общественной жизни отряда, положительно характеризуется администрацией исправительного учреждения, имеет поощрения. Также не лишним будет указать о гарантированном трудовом и бытовом устройстве после освобождения. В конце ходатайство дополняем просьбой провести судебное заседание со своим участием.

Ходатайство сдается в администрацию учреждения, где содержится осужденный. Для приема различных заявлений и корреспонденции на базе исправительных учреждений созданы специальные отделы.

После подачи такого ходатайства представитель администрации колонии (как правило, это начальник отряда, в котором содержится осужденный) в течение 15 дней собирает все необходимые документы.

К тюрьме на пожизненный срок приговариваются лица при совершении следующих деяний:

1. Виновный пытался совершить убийство лиц, которые осуществляют деятельность в сфере правосудия либо ведут следствие по делам, то есть трудятся в органах, имеющих правоохранительную направленность. В эту же группу входят лица, осуществляющие деятельность на государственных или общественных началах. В настоящее время об этом снимают много фильмов.
2. Деятельность виновных связывается с проведением либо организацией террора. Продолжительность в данном случае значения не имеет. Результатом деяния становится причинение смерти одному или нескольким лицам. Также вред может наноситься окружающему миру. Кроме того, деятельность направляется на снабжение террористов денежными средствами, их обучение и прочее.
3. Человек совершает действия, носящие насильственный или сексуальный характер. Пострадавшей стороной выступает лицо, не достигшее четырнадцатилетия. ПЛС будет применяться при условии, что ранее виновный уже осуждён за совершение аналогичного действия.
4. Лица, которые совершают геноциды.
5. Вещества наркотического или психотропного значения изготавливаются либо реализуются. В частности, речь может идти об их контрабанде.
6. Подобные меры распространяются и на руководителей преступных группировок и сообществ.

Похожие записи:

• Приказ о продлении отпуска в связи с больничным листом
• Будет ли индексация пенсий работающим пенсионерам в 2023 году?
• Переуступка: хитрости сделки. Инструкция для покупателя