Социальные выплаты труженикам тыла: размеры доплат и пособий, правила получения
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Социальные выплаты труженикам тыла: размеры доплат и пособий, правила получения». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Какие льготы труженикам тыла в 2022 году будут предоставлены, знают не многие. Это важный момент, ведь в годы Великой Отечественной Войны наши граждане пережили очень страшные времена, которые сегодня вспоминаются с ужасом и внутренним желанием не допускать больше такого никогда.
Согласно статьи 6 Закона Республики Бурятия от 6 июля 2006 г. N 1810-III «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Бурятия» многодетным семьям республики установлены следующие меры социальной поддержки:
- ежемесячная денежная выплата на каждого ребенка до достижения им возраста 16 лет (на обучающегося общеобразовательной организации — до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста 18 лет) в размере 150 рублей;
- бесплатное обеспечение лекарствами по рецептам врачей для детей из многодетных семей в возрасте до 6 лет;
- первоочередной прием детей в дошкольные образовательные организации и организации дополнительного образования;
- первоочередное предоставление льготных путевок в детские оздоровительные лагеря, санатории, детские оздоровительные площадки детям — обучающимся образовательных организаций в возрасте до 15 лет;
- бесплатное посещение 1 раз в месяц детьми государственных театров республики;
- бесплатное и однократное предоставление в собственность для индивидуального жилищного строительства земельных участков многодетным семьям, приемным семьям, имеющим 3-х и более детей.
Документом, подтверждающим статус многодетной семьи, является справка установленного образца, которая выдается по месту жительства семьи уполномоченным органом.
Виды государственной поддержки
Федеральный закон не предусматривает отдельных привилегий для тружеников тыла. Им предоставляются такие же льготы, как и другим социально незащищенным слоям населения, а фактически они приравниваются к ветеранам.
Это означает, что получатель удостоверения вправе рассчитывать на следующие меры соц. поддержки:
- зачисление денежных пособий;
- обеспечение бесплатного медицинского обслуживания;
- налоговые скидки, вплоть до 100%-ной;
- бесплатный проезд в общественном транспорте;
- и другие преференции, делающие жизнь социально незащищенных категорий населения проще.
Финансы выделяет не только федеральный бюджет, но и областной по программе софинансирования. Объём поддержки из федеральной казны рассчитывается исходя из населения конкретного региона, в то время как местное самоуправление имеет право по собственной инициативе внедрять дополнительные меры субсидирования тружеников тыла и других льготников.
Материальная помощь, как социальная поддержка, оказывалась всем участникам Великой Отечественной Войны с самого ее начала. С 1941 года были установлены денежные аттестаты военнослужащих – специальный индивидуальный счет бойца, куда ему переводились денежные средства. Размер выплат зависел от звания, должности и от боевой выслуги. Были и премии за особые заслуги, например, сбитый самолет или уничтоженный танк противника. Так как фронтовики находились на полном государственном обеспечении, многие из них отправляли свои денежные аттестаты домой семье, находящейся в трудном положении в голодном тылу. Инвалидам войны полагалась пенсия.
Поддержка ветеранов ВОВ стала постепенно расширяться после 1945 года по мере возрождения экономики страны: появились льготы в медицинском обслуживании, особые условия для приобретения автомобилей и обеспечение жильем. Но с началом перестройки ветераны стали утрачивать свой почетный статус, а распад СССР в дальнейшем только усугубил ситуацию. Стоит отметить, что такая проблема возникла не только на территории образовавшейся Российской Федерации, но и во всем постсоветском пространстве. Внимание к фронтовикам и их семьям, а также к труженикам тыла со стороны государств (РФ и СНГ) вернулось к 1994 году. Тогда между государствами, входившими ранее в состав СССР, был реализован ряд соглашений. Они направлялись на поддержку всех участников войны: фронтовиков, на лиц, трудившихся в тылу, и членов их семей. Например, были подписаны такие соглашения:
15.04.1994 г. «О взаимном признании льгот и гарантий для участников и инвалидов Великой Отечественной Войны, участников боевых действий на территории других государств, семей погибших военнослужащих»;
09.12.1994 г. «Об установлении для участников Великой Отечественной Войны, тружеников тыла военных лет и вдов погибших воинов дополнительных льгот и материальной помощи в связи с 50-летием Победы в Великой Отечественной Войне 1941-1945 годов».
В 1995 году был принят Федеральный Закон №5 «О ветеранах», регламентирующий социальную поддержку ветеранов всех категорий, тружеников тыла и членов их семей. В настоящее время некоторые статьи утратили свою силу, некоторые потерпели изменения, но сам ФЗ №5 «О ветеранах» продолжает действовать.
Следует отметить, что граждане, проработавшие в тылу в период Великой Отечественной Войны не менее полугода, законодательно приравниваются к ветеранам ВОВ в социально-правовом отношении. Если работы осуществлялись на оккупированных территориях страны, то этот период, к сожалению, не засчитывается в общий стаж.
Кто относится к труженикам тыла?
Кому положены упомянутые льготы? В первую очередь это люди, которые были несовершеннолетними во время военных действий и привлекались к труду на благо государства.
Для подтверждения такие граждане должны найти документы в архивах, рабочие записи или заручиться поддержкой очевидцев, которые могут засвидетельствовать факт трудовых отношений.
Обратите внимание, что доказывать факт трудовой деятельности во время войны должны только те лица, которые родились после 31 декабря 1931 года. Все, кто были рождены ранее, автоматически получают прибавку к пенсионному обеспечению.
Если все нюансы сошлись, граждане получают звание труженика тыла, а также сопутствующие ему удостоверение и медаль. Эти положения закрепляются федеральным законом 1995 года касательно ветеранов.
Размер льготы труженикам тыла в 2021 году
Чтобы узнать об имеющихся льготах и суммах, гражданину требуется подойти в органы социальной защиты граждан по месту проживания. Здесь работают компетентные сотрудники, которые помогут в выдаче документа и объяснят, на что может претендовать лицо.
Общегосударственного обязательного списка льгот не существует. Каждый субъект федерации устанавливает собственные льготы, которые, чаще всего, сходны.
Согласно региональным программам, со ссылкой на ФЗ «О государственной социальной помощи» и на ФЗ «О ветеранах», органы социальной защиты присваивают статус труженика тыла, позволяющий воспользоваться определенными льготами.
Размер положенных труженику тыла льгот устанавливает региональная власть. Помимо доплаты к пенсии государством предусмотрены следующие льготы:
- скидка в размере 50% на услуги ресурсоснабжения;
- льготы на медицинское обслуживание. Можно бесплатно протезировать зубы европейскими материалами не премиального класса, делать диагностику здоровья и др. Действует 50%-я скидка на покупку лекарств, бесплатные, либо путевки с существенной скидкой в санатории;
- бесплатный проезд в общественном транспорте и скидка в размере 50% на электрички и транспорт междугородного назначения. Бесплатный проезд в санаторий по путевке при оформлении социальной карты;
- выплаты на погребение родственникам;
- единовременные выплаты.
Также труженики тыла имеют право на дополнительные дотации от государства:
- на социальные услуги;
- на членскую книжку в дачных товариществах и СНТ;
- на заселение в дома престарелых в первоочередном порядке.
Если труженик тыла одновременно является ветераном труда, то необходимо определить по какому статусу он будет получать дотацию, т.к. сразу две получить нельзя.
Пошаговая инструкция для получения ЕДВ
Чтобы получить ЕДВ, нужно собрать папку документов (паспорт, заявление на оформление ЕДВ и т.п.). Кстати, для каждой категории льготников существует свой набор документов. Чтобы узнать какие бумаги принести, обратитесь в ПФР.
Подать документы можно там же – прямо в отделении ПФР. Либо же можно обратиться в МФЦ. На месте можно отказаться от НСУ, написав соответствующее заявление. Осталось дождаться, когда будет назначено ЕДВ. Денежная выплата будет получена вместе с пенсией.
Если вы относитесь к категории инвалидов или ЕДВ получает ребенок-инвалид, тогда назначение происходит автоматически. Такая практика работает с конца июля 2020 года. То есть, нести документы не понадобиться. На назначение выделяется 10 дней после того, как в реестр попадут данные об инвалидности человека. Узнать о назначении ЕДВ можно в личном кабинете на портале Госуслуг.
Получить юридическую помощь по вопросам, как рассчитать пенсию онлайн в пенсионном калькуляторе можно на нашем сайте.
Какая будет прибавка к пенсии инвалидам
Всем категориям неработающих инвалидов в январе 2023 выплаты будут проиндексированы на 6,8 %. Добавочная сумма определяется размером назначенного человеку пособия – чем выше пенсия, тем больше прибавка, и наоборот.
Чтобы определить сумму будущего пособия, следует умножить значение текущей выплаты на 1,068.
Пример:
Пенсионер получает в 2022 году 17 000 руб. После январской индексации выплата увеличится на 6,8 %, пенсионеру перечислят 18 156 руб.:
17 000 х 1,068 = 18 156 руб.
Надбавка составит 1 156 руб.
Сравнить размеры пособий, начисляемых в 2022 году, и пособий, проиндексированных для 2023 года на 6,8 %, можно в таблице:
| Страховая пенсия, руб. | Прибавка, руб. | |
| в 2022 | с 1 января 2023 | |
| 10 000 | 10 680 | 680 |
| 11 000 | 11 748 | 748 |
| 12 000 | 12 816 | 816 |
| 13 000 | 13 884 | 884 |
| 14 000 | 14 952 | 952 |
| 15 000 | 16 020 | 1 020 |
| 16 000 | 17 088 | 1 088 |
| 17 000 | 18 156 | 1 156 |
| 18 000 | 19 224 | 1 224 |
| 19 000 | 20 292 | 1 292 |
| 20 000 | 21 360 | 1 360 |
Что положено льготникам
Вся информация размещена в Отделе соцзащиты, льготник может ознакомиться с ней в письменном виде или получить консультацию у специалиста на приеме.
Какие льготы положены труженикам тыла:
- Скидка 50% на рецептурные препараты.
- Бесплатное пользование некоторыми медуслугами.
- Установка зубных протезов.
- Скидка до 50% на коммунальные услуги.
- Санаторно-курортное лечение.
- Проезд на некоторых видах транспорта. Эти льготы труженикам тыла в Москве предоставлены на проезд на всех видах водных судов внутри региона.
- Посещение работниками соцорганов вне очереди.
Также предоставляется внеочередное место, при необходимости поместить пожилого человека в дом инвалидов.
Список может быть расширен или периодически обновляться по усмотрению региональных властей.
Поэтому, при оформлении статуса «труженика тыла» необходимо в Органах соцобслуживания поинтересоваться, на какие льготы индивидуально может претендовать заявитель.
Законодательство о льготах детям войны
Первая версия законопроекта «О детях войны» появилась еще в 2006 году. Несколько версий вносили в Госдуму депутаты от КПРФ и «Справедливой России», а также региональные парламенты. Каждый раз правительство выносило отрицательное заключение на проекты закона.
Последние версии законопроектов вносили в Госдуму КПРФ и «Справедливая Россия» в июне 2022 года. Оба документа получили отрицательные отзывы правительства и комитета Госдумы по труду, соцполитике и делам ветеранов. 21 января законопроекты в очередной раз отклонили.
Главных причин отказа в рассмотрении проекта закона «О детях войны» две:
- Неясно, откуда брать деньги на доплаты детям войны.
- Непонятно, зачем вводить новый льготный статус, если большинству людей старшего поколения уже предоставляются льготы на федеральном уровне как ветеранам, труженикам труда, пенсионерам и предпенсионерам.
В Госдуму вносились варианты законопроекта, не предполагающие льгот и доплат вообще, но они тоже были отклонены.
Перспективы изменений в законодательстве. Неизвестно, примут федеральный закон «О детях войны» или нет. Но, судя по тому, что законопроект не могут принять с 2006 года, шансов на это мало.
Единого федерального перечня льгот, выплат и других видов господдержки труженикам тыла не предусмотрено. В ст. 20 ФЗ №5 указано, что все предоставление привилегий остается на усмотрение местного регионального законодательства.
Поэтому список льгот для граждан, проживающих, например, в Воронеже, отличается от льгот труженикам, живущим в Новосибирске или другом городе.
При этом выплаты и льготы могут быть предоставлены только тем труженикам, которые в период ВОВ (22 июня 1941 – 9 мая 1945 гг.) отработали не менее полугода в тылу, что подтверждено соответствующими документам (трудовая книжка и другие). Причем в этот период не засчитываются дни работы в оккупированных регионах (например, Смоленск, Прибалтика, Украина и другие).
К труженикам тыла относятся:
- все граждане с 16-летнего возраста, работавшие официально;
- несовершеннолетние в возрасте от 14 до 16 лет, которые работали в колхозах и получали трудодни.
Обратите внимание! Также к труженикам могут причислять и граждан, которые работали с 12 лет. При этом они должны доказать стаж документами или привлечением не менее 2 свидетелей. Сам труженик должен быть старшим ребенком в семье или единственным кормильцем (например, в случае гибели отца на фронте). Дети до 12 лет к труженикам формально не относятся.
Труженик тыла: кто имеет право на статус
Получить соответствующее подтверждение и статус могут те, кто в период ВОВ (22.06.41 г. по 09.05.45 г.) не менее 6 мес. отработал на разных оборонных и значимых предприятиях.
Также льготы положены тем, кому присвоены ордена, медали СССР за труд в период ВОВ.
Исключается период деятельности на временно оккупированных территориях, когда население по принуждению заставляли работать на Германию.
Этот порядок закреплен в ФЗ № 5-ФЗ от 12.0-1.95 г. В соответствии с этим законом поддержка ветеранов и тружеников тыла осуществляется на основании нормативных актов субъектов РФ.
Т.е. каждый регион волен самостоятельно определять количество и суммы льготных выплат, исходя из полноты местного бюджета. Поэтому меры поддержки в разных муниципалитетах России отличаются.
Как получить право на льготы
Для получения статуса необходимо следующие документы:
Если нет документов, подтверждающих трудовой стаж, следует подать запрос в архивные органы, чтобы получить выписку с такими данными. Чтобы ее оформить, достаточно указать в какой организации работал заявитель и период его деятельности в тылу.
Работники соцзащиты рассматривают все документы и принимают решение. Документы подаются в виде копий, но подтверждаются оригиналами.
При положительном результате проверки поданных сведений, ветерану выдается удостоверение о присвоении статуса «Труженик тыла». Если в присвоении статуса отказано, то заявителю присылают уведомление, где указана причина отказа.
Сроки рассмотрения документов органом социальной защиты, сроки направления принятого решения устанавливаются каждым регионом индивидуально.
Скачать для просмотра и печати
Законодательное закрепление помощи труженикам тыла
На территории страны действует некоторое количество законодательных актов, призванных четко указать список услуг, предоставляемых труженикам тыла. В этих же документах указываются полномочия региональных структур власти, а также источники финансирования социальной помощи для этих граждан. Общая сумма финансовых средств распределяется на количество, проживающих на территории Российской Федерации, граждан из описываемой категории.
Еще один закон, принятый в 1999 году, описывает социальную помощь от государства в виде программ, специально разработанных для регионов. От условий, описанных в законе «О государственной социальной помощи», отталкиваются региональные власти, распределяя те или иные льготы.
Каким именно образом предоставлять льготы определяется также на местах, органами самоуправления. На основании заявления от гражданина, на предоставление льгот или социальной помощи как труженику тыла, местные власти предоставляют ему те или иные послабления или субсидии.