Государственная информационная система ЖКХ (ГИС ЖКХ) — официальный сайт, вход
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Государственная информационная система ЖКХ (ГИС ЖКХ) — официальный сайт, вход». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
До 01.07.2017 размещение информации в системе ГИС ЖКХ было обязательным только государственным и муниципальным властям и управляющим организациям с лицензированной деятельностью. Остальные компании могли воспользоваться переходным периодом. Теперь предоставлять информацию нужно всем компаниям, задействованным в сфере ЖКХ. Если управляющая компания, товарищество собственников жилья или жилищный кооператив не зарегистрировались в системе, их ждет административная ответственность по статье 13.19.2 КоАП РФ.
Штрафы предусмотрены за следующие действия либо бездействия:
-
несвоевременное размещение информации;
-
отсутствие сведений об объекте управления;
-
заведомо некорректные сведения;
-
предоставление неполных сведений.
Реализация штрафов возможна как на основании проверок, так и на основании жалоб от жильцов в частном порядке.
С 1 января 2018 года та организация, которая проигнорирует регистрацию в ГИС ЖКХ, будет привлечена к административной ответственности.
Суммы штрафных санкций также регламентируются законом (ст. 13.19.1 и 13.19.2 КоАП):
-
Юридическое лицо, предоставляющее ресурсы для коммунальных услуг, – 200 000 рублей;
-
Управляющая компания, ТСЖ, ЖСК и прочие – 30 000 рублей;
-
Домоправитель – 1 000 рублей;
-
Председатель правлений и общих собраний – 15 000 рублей;
Повторное административное нарушение влечет за собой дисквалификацию организации от одного года до трех лет.
здесь нужно вставить небольшой абзац о том, что на текущий момент система ГИС ЖКХ не готова к полноценному использованию и у нее сейчас есть недостатки.
Кратко о системе. Государственная информационная система ЖКХ была создана ещё в 2014 году благодаря специальному Федеральному закону и первые несколько лет проработала в тестовом режиме. Разработчиками этой системы являются Минстрой и Минкомсвязи России.
Создание ГИС ЖКХ началось с принятия и . Далее, в период с декабря 2014 по март 2016, последовали совместные приказы Минкомсвязи и Минстроя России, в которых утверждались:
- функционал;
- порядок обработки и хранения информации;
- форматы электронных документов;
- порядок взаимной поддержки ГИС ЖКХ с инфраструктурой;
- способы, порядки и сроки размещения информации (какова ответственность за неразмещение информации в ГИС ЖКХ?);
- утверждение материалов о многоквартирных домах и многое другое.
Начиная с 1 июля 2016 года, ГИС ЖКХ была введена в промышленное эксплуатирование. В процессе работы выявлялись имеющиеся недочеты и ошибки.
Чем ГИС может помочь обычному собственнику?
Время простых инструкций. Сенсация в сфере ЖКХ последних лет — Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства. О ней много говорят, рассуждают о преимуществах. Но все равно собственникам непонятно — можно ли ей пользоваться или это просто некая база данных для специалистов ЖКХ?
Отвечаем на этот вопрос: можно! ГИС ЖКХ — весьма сложная, многоуровневая система, которая предназначена для того, чтобы собрать нормативные акты, реестр лицензий управляющих организаций и предприятий сферы ЖКХ, а также объектов жилого фонда, новости коммунальной отрасли и результаты проверок. Однако есть в ГИС ЖКХ очень удобные сервисы для собственников. Они просты и их легко освоить.
Начнем с того, что В ГИС ЖКХ есть два блока: закрытый (личные кабинеты граждан и организаций) и открытый ( новости, обновление законодательства, данные о жилищной фонде).
В общедоступном блоке каждый пользователь найдет:
1. новости сферы ЖКХ, актуальные постановления правительства, информацию о последний изменении тарифов, стоимости работ, ходе выполнения федеральный программ — капремонта и переселения из аварийного жилья. Все это в порядке информации.
2. электронный паспорт своего дома. Каждый пользователь вводит свой город, адрес и перед его глазами техническое состояние здания, в котором он живет, состояние инженерных сетей, площадь дома и придомовой территории, статус дома в различных программах — капремонт и переселение аварийного жилья и в каком году дом в них поучаствует. Обещается также, что весь список работ и документация на дом после проведения капитального ремонта также будут доступны жителям.
3.информация о вашей УК. Иными словами кто и как управляет домом и загружает данные о жилом фонде на ГИС ЖКХ. Здесь же будет номер лицензии, все документы и прочее. Полное раскрытие информации о деятельности УК.
ГИС ЖКХ занимается следующим:
- собирает, хранит и обрабатывает данные;
- позволяет просматривать информацию в электронном виде;
- контролирует реальные расчетные операции между участниками;
- следит за состоянием объектов жилищного фонда;
- предоставляет информацию обо всех коммунальных услугах;
- содержит данные о лицах, отвечающих за поставку коммунальных ресурсов;
- контролирует операции по списанию со счетов и зачислению, предоставляет соответствующую информацию, показывает остаток на счете;
- анализирует получаемую информацию, делает отчеты, которые публикуются на сайте;
- вводит единые справочники и реестры;
- проводит голосования всех собственников МКД.
ГИС выполняет много функций, позволяет людям следить за работой ЖКХ и за коммунальными услугами. Пользоваться ею могут все желающие.
Особенности работы и функционал
Непосредственная работа осуществляется при помощи шаблонов Excel, расположенных в разделе «Регламенты и инструкции». Сюда через личный кабинет пользователя вносится информация о помещениях и их собственниках, Устав компании и другие необходимые сведения. Часть полей обязательны к заполнению, в других (отмечены желтым цветом), записи носят рекомендательный характер.
ВАЖНО! Система оповещает об ошибках при внесении данных, параллельно предлагая способы их коррекции.
Функционал ресурса включает опцию восстановления уделенной информации. Для этого необходимо воспользоваться папкой, куда программа помещает сохраненные данные, поскольку процесс загрузки идет через установленные на ПК приложения по работе с таблицами.
Если сведения отсутствуют, следует обращение в техническую службу. Ее сотрудники достают информацию с серверов, где она хранится несколько месяцев.
Контроль размещения информации
Органы государственного жилищного надзора контролируют достоверность информации и факт ее размещения управляющими компаниями, ТСЖ, жилищными кооперативами, ресурсоснабжающими организациями.
ГИС ЖКХ разрабатывалась исходя из того, что много разных информационных систем будут с ней интегрироваться, поэтому чтобы все сторонние системы смогли успешно наладить такую интеграцию с ней, предусмотрены унифицированные форматы информационного взаимодействия
Все прокуратуры РФ могут видеть, как осуществляется размещение информации, и контролируют ГЖИ и другие органы власти.
Москва и Санкт-Петербург идут вторым эшелоном подключения к ГИС ЖКХ, но во многих регионах прокуратуры и органы госжилнадзора уже активно используют новые возможности и привлекают к ответственности за неисполнение обязанностей.
ГИС ЖКХ занимается следующим:
- собирает, хранит и обрабатывает данные;
- позволяет просматривать информацию в электронном виде;
- контролирует реальные расчетные операции между участниками;
- следит за состоянием объектов жилищного фонда;
- предоставляет информацию обо всех коммунальных услугах;
- содержит данные о лицах, отвечающих за поставку коммунальных ресурсов;
- контролирует операции по списанию со счетов и зачислению, предоставляет соответствующую информацию, показывает остаток на счете;
- анализирует получаемую информацию, делает отчеты, которые публикуются на сайте;
- вводит единые справочники и реестры;
- проводит голосования всех собственников МКД.
ГИС выполняет много функций, позволяет людям следить за работой ЖКХ и за коммунальными услугами. Пользоваться ею могут все желающие.
Как уже говорилось ранее, создание ГИС ЖКХ – это задача, представленная к решению посредством приказа президента РФ. Для нормального функционирования всей системы в целом, аппарат правительства подготовил и выпустил целый перечень всевозможных законов, которые определяют допустимые сроки для размещения необходимой информации. Приказ, зарегистрированный в министерстве юстиции, вступил в силу 01.01.2017 г.
Согласно постановлению, с того момента на территории России была введена административная ответственность за несвоевременное, неправильное или вовсе отсутствующее введение данных в ГИС ЖКХ. Все участники отрасли обязаны своевременно и правильно предоставлять перечень необходимых сведений. Ознакомиться с полной версией законодательной базы, регулирующей правила размещения публикаций в ГИС ЖКХ, можно в одном из разделов платформы, или, например, на этом сайте.
Пользователи ГИС ЖКХ и поставщики информации в ГИС ЖКХ
Граждане:
•получение информации об управляющих и ресурсоснабжающих организациях, о выполняемых ими работах по дому, об оказываемых услугах, об их стоимости и о начислениях за жилищно-коммунальные услуги;
•осуществление контроля качества оказываемых жилищно-коммунальных услуг;
•участие в электронном голосовании по вопросам управления домом;
•определение рейтинга управляющих организаций;
•направление обращений в организации и контролирующие органы;
•внесение показаний приборов учета и оплата по выставленным платежным документам и получение информации о проведении такой оплаты;
•заключение в электронной форме договоров, в том числе на управление многоквартирным домом и оказание коммунальных услуг;
•получение информации об организациях, осуществляющих прием платы за ЖКУ;
•контроль выполнения программ по капитальному ремонту, по переселению из аварийного жилья, модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.
Как реализовать это на практике?
- Для пользователей программного продукта «1С» «Айлант:Управление ЖКХ», ред. 3.0, разработчики создали встроенную обработку, которая формирует необходимые данные для загрузки в ГИС ЖКХ. В дальнейшем, по мере реализации 2-го и 3-го этапов выгрузки, обработка будет меняться, и пользователи смогут выгружать все необходимые данные из «Айлант» в ГИС ЖКХ.
- Для пользователей «1С» «Айлант:Управление ЖКХ», ред. 2.0, существуют внешние обработки, которые можно приобрести за отдельную плату, и выгрузить данные в ГИС ЖКХ, или воспользоваться услугой по переходу на новую редакцию 3.0.
- Для пользователей программного продукта «1С:Учет в управляющих компаниях ЖКХ, ТСЖ и ЖСК», ред. 3.0, предусмотрена встроенная обработка выгрузки в файлы Excel, а пользователям редакции 2.0 необходимо осуществить переход на редакцию 3.0.
Законодательство по ГИС ЖКХ
Заполнение ГИС ЖКХ, а также организация работы компании происходит с учетом требований законодательства, которое регулярно меняется и дополняется новыми нормативно-правовыми актами. Так, на 01.01.2018 года юридическими основаниями деятельности ресурса стали следующие документы:
- Основанием для формирования на территории РФ специализированного сайта стал Федеральный Закон № 149, вступивший в юридическую силу 27 июля 2006 года. Документом зафиксирована инструкция формирования правоотношений между собственниками недвижимости, а также УК в сфере эксплуатации домов и квартир.
- Размещение актуальной информации в ГИС ЖКХ, а также требования, как заполнять и размещать реестровые данные, был предусмотрен 29 февраля 2014 года статьями Приказа Минкомсвязи № 74/114. Этот документ продолжает действовать и сегодня, и стал основой для подписания муниципальных распоряжений на местном уровне.
- ФЗ № 209 от 21 июля 2014 года стал первым законодательным актом, в котором нашли отражение требования к оформлению ГИС ЖКХ, ее выгрузке на территории различных субъектов Федерации.
В зависимости от общефедеральных нормативов, советы отдельных областей были наделены полномочиями организовать слаженную работу ГИС ЖКХ на вверенной территории, что сопровождалось подписанием договоров с управляющими организациями и населением, а также выдачей соответствующих распоряжений.
Как уже отмечалось выше, интеграция сайта на территории РФ была обусловлена многими причинами. Основная – предоставление населению доступа к сведениям об особенностях эксплуатации конкретного жилого дома. На сегодняшний день назначение ГИС отображается в следующих блоках сведений, доступных гражданам:
- планирование ремонтных работ и срок их исполнения;
- мониторинг проведенных мероприятий и отчеты о них;
- показания счетчиков воды, газа, света и индивидуальные формулы начисления платы за коммунальные платежи;
- список всех мероприятий, связанных с управлением недвижимостью;
- денежные отчеты, которые должны заполняться материально ответственными должностными лицами;
- пошаговое руководство, как направлять заявления, обращения и жалобы в УК (лично, по телефону);
- отчеты о проведенных проверках в рамках полученных обращений от граждан;
- формирование уникального графика собраний жильцов дома и результат таких заседаний;
- документы, на основании которых действуют управленческие организации;
- Законодательные акты – основа работы УК.
Чтобы осуществить вход на сайт, предстоит предварительно зарегистрироваться и оформить личный кабинет. После ввода необходимых данных, система присвоит пользователю (плательщику) идентификатор, позволяющий автоматически создавать личные отчеты для каждого гражданина отдельно.
Порядок пользования ГИС ЖКХ для юридических лиц
Юридические лица, перечисленные выше, с 01.01.2018 обязаны регистрироваться в системе. За нарушение этого постановления полагается административный штраф. Некоторые жилищно-коммунальные компании еще могут отсрочить реформирование: организации, локализованные в федерально значимых городах, регистрируются до 01.07.2019. Штраф за нарушение законодательства им будет выписан, только если после июля 2019 года регистрация не будет пройдена.
Важно! Организации, образованные позже 2018 года, обязаны подтвердить свой статус в ГИС ЖКХ и начать поставлять актуальную информацию в течение 15 дней после аккредитации и начала работы.
Определенные временные рамки есть и уже зарегистрированных юридических лиц. Актуальную информацию нужно загружать не позднее чем через 7 или 15 дней после ее появления. Так, не позднее чем через неделю надо рассказывать о следующих обновлениях:
- всех вопросах, связанных с денежными платежами (номер счета, на который нужно отправлять деньги на капитальный ремонт, время общего сбора оплаты за ЖКУ, изменения тарифов за свет или воду);
- обновлениях перечня коммунальных услуг;
- изменениях в договоре с управляющей компанией.
Другие сведения предоставляются не позднее, чем через 15 дней после обновления:
- данные о постановке земельного участка или здания на учет;
- актуальные сведения о проводимом ремонте;
- изменения в руководящем составе.
Ежемесячно в обязательном порядке обновляются данные о доступных коммунальных услугах, которые предоставляет компания, и о тарифах на них.
В случае несоблюдения установленных временных ограничений юридическое лицо привлекается к административной ответственности. В соответствии с законодательством за нарушение сроков полагается штраф.
- Перечень ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в МКД, а также коммунальных услуг, оказанных собственникам и пользователям помещений в МКД
- Количество и стоимость ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в МКД, а также коммунальных услуг, оказанных собственникам и пользователям помещений в МКД
- Сведения о качестве ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в МКД, а также коммунальных услуг, оказанных собственникам и пользователям помещений в МКД, должны включать в себя данные о:
- продолжительности и периодичности перерывов поставки ресурсов/КУ по причине аварии, плановых ремонтных/профилактических работ
- соответствии/несоответствии состава и свойств поставляемых ресурсов/КУ требованиям законодательства РФ о техническом регулировании
- давлении и величине его отклонений (для водоснабжения, газоснабжения, отопления)
- напряжении и частоте в электросети
- соответствии/несоответствии свойств подаваемого газа требованиям законодательства РФ о техническом регулировании
- температуре и величине отклонений (для горячего водоснабжения, отопления)
По этим вопросам фактическая информация размещается в ГИС ЖКХ ежемесячо в течение 7 рабочих дней после окончания отчетного периода. Прогнозная информация размещается ежемесячно в течение 7 рабочих дней до начала отчетного периода.
- Информация о параметрах качества ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг в МКД, со ссылками на положения соответствующих нормативных правовых актов, а также сведения о соблюдении/несоблюдении этих параметров
- В сведениях о ресурсах, необходимых для предоставления коммунальных услуг в МКД, поставленных с несоблюдением параметров качества, указываются вид и наименование, дата и время начала/окончания нарушения, тип, описание и причины нарушения
- Расчетный период, за который необходимо произвести корректировку размера платы за КУ
- Наименование, фактическое значение, единица измерения показателя, по которому зафиксирована поставка ресурсов, необходимых для предоставления КУ ненадлежащего качества
- Наименование и адрес лица, осуществившего поставку ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, ненадлежащего качества
- Реквизиты (дата и номер) и электронная копия документа, фиксирующего факты нарушения параметров качества ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг
- Адрес жилого/нежилого помещения в МКД, в отношении которого необходимо произвести корректировку размера платы за коммунальные услуги в связи с выявленными фактами нарушения
Фактическая информация размещается в системе ГИС ЖКХ ежемесячно в течение 7 рабочих дней по окончании отчетного периода. Прогнозная информация размещается ежемесячно в течение 7 рабочих дней до начала отчетного периода.
- Сведения об обязательных условиях договора управления МКД
- Реквизиты (дата и номер) договора управления МКД, заключенного с жильцами
- Сведения обо всех условиях договора управления МКД, заключенного с жильцами
- Электронные копии договора управления МКД, заключенного с жильцами
Информация размещается в системе не позднее 7 рабочих дней со дня присвоения полномочий в системе. При фактическом изменении указанных сведений, обновлённые данные вносятся не позднее 3 рабочих дней со дня корректировки.
- Реквизиты (дата и номер) отчёта о выполнении договора управления МКД
- Электронные копии отчёта о выполнении договора управления МКД
Информация размещается в ГИС ЖКХ не позднее 7 рабочих дней со дня окончания предыдущего отчётного периода. Обратите внимание, что ежегодные отчеты размещаются не позднее 7 рабочих дней с начала календарного года, следующего за отчётным периодом.