Что грозит за выращивание наркосодержащих растений
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что грозит за выращивание наркосодержащих растений». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Чаще всего выявление лиц, занимающихся нелегальным культивированием запрещенных растений, происходит во время периодических рейдов сотрудников полиции, уголовного розыска, ГИБДД, ОБЭП и других служб, а также органов дознания вместе с общественностью и пр. Особенно когда наступает период цветения или уборки этих культур.
Обнаружив места незаконных посадок, их фотографируют или снимают на видео, составляют протокол.
Второй комментарий к Ст. 231 УК РФ
1. Предметом рассматриваемого преступления являются, во-первых, растения, запрещенные к возделыванию на территории России (опийный мак, кокаиновый куст, кат), а во-вторых, определенные сорта конопли, мака и других растений, культивирование которых запрещено в целях незаконного потребления или использования в незаконном обороте наркотических средств (например, масличный и другие сорта мака, индийская, южно-чуйская, южно-архонская, краснодарская, среднерусская и другие сорта конопли).
2. Перечень запрещенных к культивированию растений установлен Постановлением Правительства РФ от 27.11. 2010 № 934».
3. Под культивированием наркосодержащих растений «следует понимать деятельность, связанную с созданием специальных условий для посева и выращивания наркосодержащих растений, а также их посев и выращивание, совершенствование технологии выращивания, выведение новых сортов, повышение урожайности и устойчивости к неблагоприятным метеорологическим условиям» (п. 29 постановления от 15 июня 2006 г.).
4. Под посевом запрещенных к возделыванию растений понимается посев семян или высадка рассады без надлежащего разрешения на любых земельных участках, в том числе на пустующих землях. В этом случае преступление признается оконченным с момента посева независимо от последующего всхода либо произрастания растений.
5. Выращивание запрещенных к возделыванию растений означает уход за посевами и всходами с целью доведения их до определенной стадии созревания (полив, внесение удобрений, прополка и т.д.). Преступление в этой форме признается оконченным с момента совершения первых действий по выращиванию соответствующих культур.
6. Последующее получение наркотических средств из выращенных растений, содержащих наркотические вещества, не охватывается ст. 231 УК и требует дополнительной квалификации по ст. 228 УК как незаконное приобретение наркотических средств. То же касается и других действий, предусмотренных ст.ст. 228 и 228.1 УК.
7. Незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, является преступлением только при крупном размере.
8. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.
9. Ответственность по достижении возраста 16 лет.
10. Преступление признается совершенным группой лиц по предварительному сговору или организованной группой при обстоятельствах, описанных в ч.ч. 2 или 3 ст. 35 УК. Действия участников организованной группы квалифицируются по п. «а» ч. 2 ст. 231 УК независимо от выполняемой ими роли. Вторым квалифицирующим признаком (п. «в») является особо крупный размер.
11. Крупный и особо крупный размер в соответствии с примечанием к ст. 231 УК должен устанавливаться на основании правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.11. 2010 № 934.
Часть 1 ст. 228 УК РФ
Преступление, предусмотренное ч.1 ст. 228 УК РФ, в частности, незаконное приобретение и хранение без цели сбыта наркотических средств в значительном размере, является преступлением небольшой тяжести.
Если лицо, совершившее данное преступление, ранее не судимо и впервые привлекается к уголовной ответственности, положительно характеризуется, полностью признало свою вину, раскаялось и загладило причиненный преступлением вред, то шансы на положительный исход есть, хотя устойчивой практики по данному вопросу еще не сформировано.
Согласно положениям ст. 76.2 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.
В соответствии с ч.1 ст. 25.1 УПК РФ суд вправе принять данное решение по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, в порядке предусмотренном УПК РФ.
Казалось-бы все просто, бери и применяй.
Но с ч.1 ст.228 УК РФ есть одна проблема, решать которую органы предварительного расследования и суды пока еще не всегда готовы.
Статья за выращивание марихуаны
За выращивание конопли, из которой производят марихуану, человека могут привлечь и к административной, и к уголовной ответственности. Это зависит в первую очередь от количества выращенной марихуаны. Если деяние совершено в незначительном размере, то человека привлекут только к административной ответственности. Эта законодательная норма установлена:
- статьей 10.5.1. «Незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры» Кодекса об административных правонарушениях;
- поправками к Федеральному закону от 19 мая 2010 года № 87-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры».
Благодаря поправками была отменена уголовная ответственность за культивирование конопли и других растений, содержащих наркотические вещества, в небольшом размере. Что касается конопли, небольшой размер определяется 20 кустами. Таким образом, если человек вырастил менее 20 кустов этого растения, его привлекут только к административной ответственности.
Если культивирование конопли осуществлялось в большем размере, чем 20 кустов, правонарушителя привлекут к уголовной ответственности. Это предусмотрено статьей 231 Уголовного кодекса Российской Федерации «Незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры».
Культивация конопли: когда предусмотрена уголовная, а когда административная ответственность?
За выращивание конопли (каннабиса), из которой делают марихуану, незаконопослушных граждан могут привлечь к административной либо уголовной ответственности. Все зависит от количества культивированной «травки».
Так, если человек выращивал коноплю в небольшом размере, тогда ему грозит административная ответственность согласно ст. 10.5.1. КоАП РФ: штраф в размере 1,5-4 тысяч рублей или ограничение свободы сроком на 15 суток.
Если до 19.05.2010 года за культивирование конопли даже в незначительном размере человеку грозила уголовная ответственность, то с 2010 года предусмотрена административная ответственность (согласно поправкам к ФЗ № 87-ФЗ).
Под незначительным размером понимается выращивание конопли не более 20 кустов. Если свыше 20 кустов, то это уже уголовная ответственность.
Ответственность за выращивание конопли в 2021 году
Вы получите самую высокую цену, если сможете продавать товары напрямую клиентам или производить товары с добавленной стоимостью. Заранее продумайте вопросы сбыта. Если это продажа цветущих растений, для начала нужно раскрутить свою страницу в соцсетях (пока в этом направлении лучше себя зарекомендовал Инстаграм и ВК), собрать предварительные заказы.
Овеянный легендами женьшень растёт даже в Брянской области. Именно здесь работает единственная агрофирма, культивирующая его сегодня в РФ. Все женьшеневодческие хозяйства, действовавшие в советское время, погибли вместе с 36 специализированными совхозами, занимавшимися лекарственными растениями. «Россия импортирует 80% лекарственного сырья, включая растительное.
Наказания по статьям УК РФ в сфере оборота наркотических средств очень суровые. Обязательно привлеките к делу адвоката, если в отношение вас ведется уголовное преследование.
Это даёт шанс России. Если мы через 15–20 лет займём в КНР 25% рынка традиционных лекарственных средств, то наш агропром заработает больше, чем сейчас зарабатывает „оборонка“ на экспорте вооружений, — прогнозирует Козко. — А в аптеках и магазинах России появится широкий выбор эффективных природных лекарств по приемлемым ценам».
Информационные материалы любых типов и форм представления, в том числе тексты, изображения, фотографии, аудио- и видеоматериалы, размещаемые на Сайте, содержат ссылку на источник и принадлежат их владельцам. Все сообщения, публикуемые на Сайте, представляют собой перепечатку опубликованных ранее материалов других СМИ и считаются дубликатами.
Осужденный, приговоренный к ограничению свободы, обязан от 1 до 4 раз в месяц приходить в учреждение, которое занимается надзором за отбыванием наказания, для регистрации.
Марихуана — это извлеченный из конопли наркотический препарат. Однако на бытовом уровне граждане часто смешивают эти понятия, поэтому в статье будем применять это название, как синоним слова конопля.
Легализация конопли в рф в 2021
Действующая 231 статья Уголовного кодекса РФ предусматривает различные виды наказаний для тех, кто решил пренебречь законом и заняться выращиванием наркосодержащих растений.
Это особенно необходимо оценить, если у вас мало места. Но если у вас большой участок земли, вы можете рассмотреть преимущества частного питомника. Кстати, на небольшой площади вы можете смотреть в сторону грибов или микрозелени, или, возможно, подращивать готовые кассеты для вертикального озеленения из мха и суккулентов.
В случае, если у человека было обнаружено 100 килограмм вещества, то это будет оцениваться как хранение запрещенного продукта в особо крупном размере. А если выращиванием занималось более одного гражданина, то это также относится к преступлению, совершенным группой лиц, и все участники деяния могут получить суровый срок – до восьми лет колонии. Это касается лиц, которым уже исполнилось 16 лет.
Именно поэтому людям запрещено выращивать эту «травку» у себя дома, на огороде, даче и в других местах, если у них нет на это лицензии и разрешения.
Культивация конопли: когда предусмотрена уголовная, а когда административная ответственность?
За выращивание конопли (каннабиса), из которой делают марихуану, незаконопослушных граждан могут привлечь к административной либо уголовной ответственности. Все зависит от количества культивированной «травки».
Так, если человек выращивал коноплю в небольшом размере, тогда ему грозит административная ответственность согласно ст. 10.5.1. КоАП РФ: штраф в размере 1,5-4 тысяч рублей или ограничение свободы сроком на 15 суток.
Если до 19.05.2010 года за культивирование конопли даже в незначительном размере человеку грозила уголовная ответственность, то с 2010 года предусмотрена административная ответственность (согласно поправкам к ФЗ № 87-ФЗ).
Под незначительным размером понимается выращивание конопли не более 20 кустов. Если свыше 20 кустов, то это уже уголовная ответственность.
Сведения о лицах, осужденных по ст. 231 УК РФ в 2005 и 2006 гг.
Год |
Всего |
Несо- |
Лиц в |
Лиц в |
Мужчин |
Женщин |
Граждан |
Ино- |
Лиц |
2005 |
2399 |
17 |
557 |
1825 |
1721 |
678 |
2370 |
9 |
20 |
2006 |
2435 |
14 |
516 |
1905 |
1772 |
663 |
2405 |
16 |
14 |
Последние изменения диспозиции ст. 231 УК РФ, несомненно, скажутся на показателях статистической отчетности по ее применению.
Новая редакция ст. 231 УК РФ вступила в действие в ноябре 2010 г., и практика ее применения еще только начинает вырабатываться. При этом уже сейчас очевидно наличие ряда сложных вопросов при квалификации деяний по этой статье, на часть из которых обращено внимание в настоящей публикации. В связи с указанными обстоятельствами необходимо продолжение уголовно-правовых исследований вопросов ответственности за незаконное культивирование наркосодержащих растений.
Что такое культивирование конопли?
Под культивированием конопли понимается создание таких условий, при которых «травка» будет не только хорошо расти, но и будет стойкой к неблагоприятным погодным условиям.
Также под культивированием понимаются действия, направленные на улучшение технологии выращивания, на выведение новых сортов, на повышение урожайности конопли и т. п.
Согласно ст. 18 Федерального закона № 3-ФЗ от 08.01.1998 г. «О наркотических средствах» на территории России запрещено культивировать коноплю.
Исключением является только культивирование этой «травки» для ее дальнейшего использования в учебных, научных целях, а также в промышленности (если ее не будет использовать для изготовления наркотиков).
Культивирование конопли для дальнейшего законного использования в учебных, научных целях могут осуществлять только государственные предприятия, имеющие соответствующую лицензию.
Культивирование конопли в промышленных целях может быть осуществлено только юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями.
Сочетание мер уголовно-правового, административно-правового и гражданско-правового характера в вопросах противодействия незаконному культивированию растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры
С такой дефиницией объекта наркотических преступлений, в том числе и незаконного культивирования запрещенных к возделыванию растений, вряд ли можно согласиться.
Во-первых, в этом определении не указано, каким образом наркотические преступления (среди которых – и незаконное культивирование наркосодержащих растений) посягают одновременно и на отношения в сфере охраны здоровья, и на отношения в сфере обеспечения общественной нравственности. Безусловным является то, что наркотическая преступность негативным образом воздействует на здоровья населения.
Во-вторых, из представленного определения следует, что объект и наркопреступлений, и преступлений, предусмотренных главой 16 УК РФ, является, по сути, тождественным: таковым является здоровье, в том числе и отдельно взятых лиц. Такое понимание объекта наркотических преступлений противоречит УК РФ, который «разводит» эти деяния не только в разные главы, но и в разные разделы.
Наконец, в-третьих, определение непосредственного объекта всех наркопреступлений, сформулированное таким образом, не дает никакой возможности отграничить эти деяния друг от друга, т.е. не решает вопроса индивидуализации объекта незаконного культивирования запрещенных к возделыванию растений.
В.А. Омигов и Ш.Н. Галиуллин понимают под объектом незаконного культивирования запрещенных растений «общественные отношения по поводу охраны здоровья населения и монополии государства на посев и выращивание наркосодержащих культур, установленный порядок их культивирования»88.
Круг общественных отношений, на которое посягает лицо, занимающееся незаконным культивированием наркосодержащих растений, представлен в данном случае верно. Вместе с тем, в представленном определении «смешиваются» отношения по поводу здоровья населения и отношения по организационным вопросам, а именно по монополии государства на соответствующую деятельность, причем не уточняется, каким именно образом и на каком основании эти отношения образуют единый объект. Кроме того, в представленной дефиниции объекта незаконного культивирования наркосодержащих растений не выстроена иерархия этих отношений. Иными словами, непонятно, какие отношения образуют основной объект интересующего нас преступного деяния, а какие – факультативный.
Еще более сомнительным представляется определение объекта, предложенное Г.В. Середой, в соответствии с которым непосредственный (он же видовой) объект всех наркотических преступлений един: им являются общественные отношения, связанные с обеспечением здоровья населения и общественной нравственности89. Сразу же бросаются в глаза как минимум три момента, которые можно подвергнуть сомнению и оспорить.
Во-первых, представленная дефиниция противоречит сформировавшимся в теории уголовного права понятиям «видовой объект» и «непосредственный объект» хотя бы по той причине, что в определении Г.В. Середы эти категории без достаточных на то оснований сливаются воедино.
Во-вторых, автором не объяснено, каким образом наркотические преступления воздействуют на общественную нравственность. По всей видимости, это благо отнесено к числу элементов, составляющих объект преступного посягательства, просто исходя из названия главы 25 УК РФ.
В-третьих, представленное определение не дает возможности отграничить не только одно наркопреступление от другого, но и весь массив наркопреступлений – от массива преступлений против общественной нравственности (от жестокого обращения с животными, от вовлечения в занятие проституцией и т.д.).
Итак, определение объекта преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, в том числе и незаконного культивирования соответствующих растений, представленное Г.В. Середой, также нельзя считать приемлемым.
Среди исследователей проблем уголовно-правового противодействия незаконному культивированию растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, есть и те, кто воспринимает объект рассматриваемого преступного деяния как сложную и иерархичную систему, включающую в себя несколько уровней.
Так, Д.П. Ищенко рассматривает объект незаконного культивирования растений, содержащих нарковещества, как двухуровневую систему. Под объектом всех наркотических преступлений автор понимает «здоровье многих людей в значении определенного физического состояния организма, которое обеспечивает физическую и социальную полноценность человека, обеспечивает возможность полноценно участвовать в социальных связях общества, пользоваться благами жизни». Под непосредственным же объектом незаконного культивирования запрещенных растений – «общественные отношения, обеспечивающие безопасность здоровья населения, складывающиеся по поводу законного выращивания растений, содержащих наркотические вещества»90.
Определение родового объекта всех наркотических преступлений в данном случае представляется не совсем точным. Если рассматривать объект как многоуровневую систему, то, по крайней мере, применительно к составу незаконного культивирования наркосодержащих растений необходимо выделять как минимум три уровня, хотя бы даже исходя из трехзвенного деления объекта преступления как такового.
Незаконное культивирование наркосодержащих растений по ст. 231 УК РФ и площадки культивации каннабиса по нидерландскому праву — Опиумный закон
Страница 2 из 3
Приоритетным направлением борьбы является профессиональное коммерческое культивирование. Оно определяется по следующим критериям:
1. Масштаб культивирования. Если выращивается 5 или менее растений, презюмируется, что культивирование является некоммерческим. Подобные случаи рассматриваются как культивирование конопли в небольшом количестве для личного использования.
2. Степень профессионализма, с которой осуществляется культивирование. Здесь имеет значение тип помещения, в котором выращивается конопля, использование специальных приборов для освещения, отопления, орошения.
В Приложении 1 к Инструкции по Опиумному закону перечислены условия, позволяющие определить профессиональность культивирования (см. Таблицу 8 приложения к настоящей работе).
Первый критерий не принимается во внимание, если лицо в своей деятельности выполняет два или более условий из этого Приложения, поскольку презюмируется, что его деятельность является профессиональной.
3. Цель культивирования. Вне зависимости от первого критерия, если удаётся установить, что целью деятельности по культивированию конопли является извлечение финансовой выгоды, признаётся, что лицо осуществляет профессиональную/коммерческую деятельность.
Появление этого критерия связано со вступлением в силу Закона от 18.03.1999 г. «О внесении изменений в Опиумный закон в связи с введением повышенных штрафов за профессиональное производство и бизнес по производству конопли».
В комментарии к Приложению 1 отмечается, что этот список не является закрытым, иными словами, в зависимости от обстоятельств конкретного дела правоприменитель может принять решение о наличии профессионального культивирования, даже если признаки, по которым он принял такое решение, нигде легально не закреплены. На наш взгляд, такое решение нельзя назвать правильным.
Граница между непрофессиональным и профессиональным выращиванием чрезвычайно тонка, более того, она определяется не на законодательном уровне, а в акте легального толкования.
При этом разницу в правовых последствиях, зависящую от мнения правоприменителя по конкретному случаю, нельзя назвать незначительной: в одном случае лицу не угрожает уголовная ответственность, а во втором — он может быть приговорён к лишению свободы на срок до двух лет (ч. 3 ст. 11 Опиумного закона).
Отсутствие закрытого списка признаков, по которым определяется профессиональность культивирования, является также предпосылкой к различному,— а возможно и неверному! — применению одного и того же закона в идентичных по обстоятельствам делах, рассматриваемых в разных судах или даже в одном суде, но разными судьями.
В научной литературе высказывается мнение, что профессиональными стоит считать те площадки культивирования, которые соответствуют двум и более критериям профессиональности из приведённой выше таблицы соответствия.
Такое решение вопроса, на наш взгляд, является правильным и объективным, при этом правоприменителем, естественно, должно приниматься во внимание общее количество таких критериев и масштабы, в которых реализуются методы профессионального выращивания конопли.
Итак, что же представляют собой площадки культивирования конопли? Это места, специально оборудованные для выращивания растения каннабиса. Растения помещены в горшки или лоточки и находятся под специальными лампами.
Как правило, используются плунжерные наносы, оросительные установки и другое профессиональное и полупрофессиональное оборудование. Площадки культивирования конопли могут быть расположены в сараях, складах и в других функциональных помещениях, но кроме того и в обычных частных жилищах.
Культивирование может происходить и вне помещения, но это случается реже.
В профессиональной литературе отмечается, что законодательство не делает чёткого разграничения между растениями и саженцами растений, а кроме того не даёт определения широко употребляемому понятию «площадка культивирования».
Также встречается критика в адрес сформулированных критериев определения профессиональности действий по культивированию: чёткий количественный критерий не действует при использовании других двух критериев, которые, в отличие от однозначного количественного критерия, сформулированы более обтекаемо.
Бывают случаи, когда площадкой культивирования признаётся место, в котором вообще нет ни растений каннабиса, ни саженцев; такое происходит, если площадка уже оборудована для культивирования, но растения либо ещё не высажены, либо уже собраны.
Чем более продвинута площадка в техническом отношении, чем более она организована, тем выше вероятность, что правоохранительными органами она будет признана профессиональной.
Кроме того, в качестве площадок культивирования признаются места, в которых выращиваются клоны (вегетативное потомство одного растения) и саженцы для последующей транспортировки их в места профессионального культивирования. В некоторых регионах в качестве площадок культивирования признаются также специальные помещения, предназначенные для просушки растений.
В контексте борьбы с незаконным культивированием конопли основной проблемой, характерной только для Нидерландов, называется «проблема чёрного хода»: хотя кофешопы и обладают правом легальной торговли каннабисом через «главный вход», из-за высокого спроса на этот товар они вынуждены пополнять свои запасы через «чёрный ход».
На настоящий момент неясно, какими будут последствия и каким будет решение этой проблемы со стороны нидерландского правительства. Ежегодно уничтожается около 6 000 площадок незаконного культивирования, конфискуется примерно 2,7-2,8 млн. растений и саженцев ежемесячно.
Криминологи полагают, что наиболее очевидным последствием станет рост цены на каннабис, что в свою очередь сделает этот рынок ещё более привлекательным для организованной преступности.
Согласно решению суда области Ден Босх, подготовка помещения, освобождение места в рамках подготовки к выращиванию конопли ещё не является собственно выращиванием. Также нет причин говорить о покушении на выращивание, поскольку на этот момент ещё не совершены действия, непосредственно вызывающие общественно опасный результат.
Заключаем поэтому, что преступление считается совершённым с момента высаживания первых саженцев, т.е. с момента начала непосредственно выращивания растений.
При этом само деяние является длительным, поэтому для наступления уголовной ответственности не важно, каким был дальнейший результат этой деятельности, был ли выращенный каннабис, например, впоследствии реализован, и даже доросли ли растения до той стадии, в которой начинается выработка вещества тетрагидроканнабиол.
Национальный консультативный комитет председателей судов уголовного сектора и трибуналов подготовил документ под названием «Ориентационные пункты по уголовным наказаниям», в котором обозначены границы, в которых стоит назначать штрафы в зависимости от размера площадки для культивирования конопли.
Целью этого документа является попытка унифицировать насколько это возможно процесс назначения штрафов в Нидерландах.
Так, согласно этому документу, лицо, впервые совершившее культивирование конопли, не состоящее в организованной группе, выращивающее растения с умеренной степенью профессионализма, если при этом количество растений составляет 50-100, подлежит наказанию в виде штрафа в размере 900 евро. Если же на площадке культивируются 100-500 растений, лицу грозит 6 недель лишения свободы, а за 500-1000 растений — 12 недель лишения свободы.
Объект рассматриваемых преступлений получается комплексным. Во-первых, объектом преступления, диспозиция которого содержится в п. B ст.
2 Опиумного закона, является совокупность общественных отношений по законному безопасному для общества культивированию растений, содержащих вещества, перечисленные в Списке I Опиумного закона.
Эти общественные отношения урегулированы Опиумным законом и рядом подзаконных актов, предусматривающих возможность выращивания таких растений в научных, учебных, медицинских и иных целях.
Главные последствия употребления наркотиков:
- состояние крайнего дискомфорта при их отсутствии, необходимость в постоянном постепенном повышении дозы;
- поражения внутренних органов (печени, поджелудочной железы, головного мозга, сердечно-сосудистой и нервно систем и пр.);
- интеллектуальная деградация, потеря способности к концентрации внимания, осмыслению полученной информации и т. п.;
- психические расстройства (апатии, депрессии, склонность к асоциальным действиям и суициду).
Степень тяжести наркотической зависимости, сформированной у человека, определяется множеством личных факторов:
- видом наркотика;
- продолжительностью и частотой его употребления;
- особенностями организма;
- состоянием здоровья.
Скорость привыкания зависит также от пола и возраста наркомана, социальной среды, в которой он находится, и психологической обстановки.
Бизнес: • Банки • Богатство и благосостояние • Коррупция • (Преступность) • Маркетинг • Менеджмент • Инвестиции • Ценные бумаги: • Управление • Открытые акционерные общества • Проекты • Документы • Ценные бумаги — контроль • Ценные бумаги — оценки • Облигации • Долги • Валюта • Недвижимость • (Аренда) • Профессии • Работа • Торговля • Услуги • Финансы • Страхование • Бюджет • Финансовые услуги • Кредиты • Компании • Государственные предприятия • Экономика • Макроэкономика • Микроэкономика • Налоги • Аудит
Промышленность: • Металлургия • Нефть • Сельское хозяйство • Энергетика
Строительство • Архитектура • Интерьер • Полы и перекрытия • Процесс строительства • Строительные материалы • Теплоизоляция • Экстерьер • Организация и управление производством
Комментарии к ст. 10.5.1 КОАП РФ
1. Комментируемая статья введена Федеральным законом от 19 мая 2010 N 87-ФЗ, которым внесены изменения в законодательные акты Российской Федерации, касающиеся культивирования растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры. Цель данной нормы — обеспечить административно-правовыми средствами реализацию положений ст. 18 Федерального закона от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (с изм. и доп.).
Указанной статьей установлен запрет культивирования на территории Российской Федерации растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры. Исключение составляет культивирование таких растений для использования в научных и учебных целях, экспертной деятельности, которое вправе осуществлять государственные унитарные предприятия и государственные учреждения при наличии соответствующей лицензии. Допускается культивирование наркотикосодержащих растений в промышленных целях, за исключением производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ. В промышленных целях разрешается культивирование лишь некоторых сортов названных растений, которые, как и требования к этим сортам и к условиям их культивирования, определяются Правительством РФ Культивирование наркотикосодержащих растений, разрешенных для культивирования в промышленных целях, осуществляется юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями.
2. Объектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена в комментируемой статье, являются общественные отношения в сфере культивирования растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры.
Предметом правонарушения выступают растения, содержащие наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры. К таким растениям относятся кокаиновый куст, конопля (растение рода Cannabis), кат, опийный мак, любые виды грибов, содержащих псилоцибин и (или) псилоцин, конопля, эфедра и др. Эти растения и их части (например, лист кока, маковая солома) включены в Перечень растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, подлежащие контролю в Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2010 г. N 934).
Отдельные части этих растений (лист шалфея предсказателей, семена розы гавайской, цветки и листья голубого лотоса) также включены в указанный Перечень.
3. С объективной стороны правонарушение совершается активными действиями. Культивирование означает создание специальных условий для посева и выращивания растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, а также совершенствование технологии их выращивания, выведение новых сортов, повышение их урожайности и устойчивости к неблагоприятным погодным условиям (п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2006 г. «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами» // БВС РФ. 2006. N 8. С. 9).
Состав данного правонарушения формальный и окончен с момента совершения действий. Административная ответственность наступает при условии, что эти действия не содержат состава уголовно наказуемого деяния.
4. Уголовная ответственность за незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества либо их прекурсоры, установлена в ст. 231 УК РФ и связывается с крупным размером культивируемых растений. Крупный и особо крупный размеры культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, для целей ст. 231 УК РФ определяются в Постановлении Правительства РФ от 27 ноября 2010 г. N 934.
5. С субъективной стороны правонарушение, ответственность за которое установлена в комментируемой статье, характеризуется виной в форме прямого умысла.
6. Субъектами правонарушения являются граждане, достигшие 16-летнего возраста, и юридические лица.
7. Дела об административных правонарушениях по комментируемой статье рассматриваются судьями (ч. 1 ст. 23.1). Протоколы о таких правонарушениях составляются должностными лицами органов внутренних дел (полиции) и органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (п. п. 1 и 83 ч. 2 ст. 28.3).