Закон о продаже алкоголя в России

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Закон о продаже алкоголя в России». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Для всей страны действует правило, что продажа алкоголя находится под запретом с 23 часов вечера до 8 часов утра. Данное правило не распространяется на продажу алкоголя в открытых бутылках или в виде коктейля с алкоголем в бокалах.

Строгие правила реализации

Сбывать алкоголь в свободной реализации могут только официально зарегистрированные юридические лица или ИП. Они должны не просто присутствовать в ЕГРЮЛ как действующие предприниматели, но и иметь актуальную по срокам и номенклатуре лицензию на продажу алкоголя. ИП могут продавать пиво, вино, шампанское в местах, имеющих статус объектов общественного питания.

Запрещена в любой форме и в любое время реализация алкогольной продукции в следующих локациях:

• В медицинских учреждениях;
• На спортивных и культурно-массовых мероприятиях;
• В образовательных учреждениях;
• В общественном транспорте и на его остановках;
• На заправочных станциях;
• На всех, прилегающих к этим объектам, территориях.

Приобрести же и ночью и днём алкоголь могут совершеннолетние граждане в следующих местах:

• В объектах, имеющих статус общественного питания (рестораны, кафе);
• Воздушные и водные судна;
• Зона Дьюти Фри (беспошлинной торговли).

График продажи алкоголя: с какого до какого времени можно купить

Согласно официальному законодательству, алкоголь в российских магазинах можно купить с 8-00 до 23-00. Ночью с 23-00 до 8-00 его невозможно приобрести ни в «Пятерочке», ни в обычном несетевом магазине у дома. Единственным исключением является общественное питание. Оно также приравнивается к «наливайкам», но только при наличии зоны обслуживания клиентов.

Федеральный закон ФЗ-171 разрешает регионом ужесточать этот график, а также вводить дополнительные ограничения по времени, условиям и местам продажи.

На вопрос, со скольки и до скольки продают алкоголь, отвечают законы:

• №40/2012-ОЗ от 27.04.2012г.;
• №40/2015-ОЗ от 30.03.2015г.;
• №1394/40 от 07.11.2012г.

Стоит отметить, что в столице существуют дополнительные запреты относительно мест продажи спиртных напитков. Например, магазины, расположенные в пределах 100 метров от школ и других образовательных организаций, не могут продавать алкоголь. Точки общественного питания могут, если расположены дальше 25 метров от таких объектов.

Со скольки продают алкоголь в россии в 2022

• — Ханты-Мансийский автономный округ — Новосибирская обл. — Ярославская обл — Республика Башкортостан (Башкирия) — Республика Карелия — Республика Коми — Республика Марий Эл — Республика Мордовия — Республики Саха (Якутия) — Республика Татарстан — Саратовская обл. Стоит заметить, что запрет на продажу алкоголя, помимо определенного временного промежутка, также может устанавливаться на некоторые дни.
• Ранее в Башкортостане сума составляла 100 рублей, что особо и не пугало любителей горячительных напитков, штраф в три тысячи может стать весомым аргументом в пользу отказа употребления горячительных напитков в общественных местах.

1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления алкогольной продукции», а также региональными законами. Каждый субъект РФ в рамках федеральных норм имеет право самостоятельно решать, с какого времени разрешать продавать алкоголь, а с какого запрещать.

Применение в России зарубежных практик

Весной 2017 года группа депутатов Госдумы разработала законопроект о повышении минимального возраста для покупателей спиртного. Тогда предлагалось ограничить продажу всего, что крепче 18 градусов. Несмотря на все доводы, проект закона был отклонен.

В свою очередь Татьяна Голикова отметила, что такие меры давно уже распространяются в некоторых зарубежных странах. Чиновник не понимает, почему в Российской Федерации не представляется возможным ввести запрет на продажу алкоголя лицам до 21 года в рамках федерального проекта по ЗОЖ. Вице-премьер по соцвопросам также настаивает на том, что чем позже человек начнет употреблять алкоголь и курить, тем меньше шансов на привыкание.

Несмотря на нынешнее решение, политик настаивает на публичном обсуждении данного вопроса. Нынешняя статистика курящей молодежи просто пугает.

Самое главное — здоровье

Кроме того, по словам замглавы Минздрава Олега Салагая, повышение минимального возраста продажи крепких напитков поможет не только снизить прямые риски для здоровья, но и сократит количество ДТП, преступлений и других негативных социальных последствий.

Первый заместитель главы социального комитета палаты Валерий Рязанский напомнил, что тема здоровья нации особенно актуальна сейчас, в условиях пандемии: «Чем дальше отодвинуть от молодого организма возможность соприкоснуться со злом — курением и алкоголем, — тем более здоровым будет человек в будущем, у него окрепнет иммунная система. Неслучайно во многих странах этот возраст поднят по сравнению с нашей страной. Конечно, в этом есть резон. Тем более сейчас, когда мы говорим о здоровье, о проблемах с иммунной системой, которые выявил коронавирус. Помощь организму при хорошем иммунитете во многом спасает нас».

Большая выручка – главная цель любого предпринимателя. Торговые точки вряд ли будут упускать большой охват клиентов несовершеннолетнего возраста, даже если это прямое нарушение закона.

Наказать за такое правонарушение достаточно сложно, так как обе стороны не желают выдавать друг друга. Если сотрудники полиции или другие проверяющие органы всё же зафиксировали факт продажи, они обязаны принять меры в соответствии с Административным кодексом.

Продавцов ожидает штраф, при чём он варьируется в зависимости от типа представителя торговой точки:

Замечание юриста: повторное нарушение в течении полугода после штрафа подпадает под уголовную ответственность (статья 151.1 УК. РФ).

Она предусматривает еще один штраф или исправительные работы с лишением права заниматься определенной деятельностью на срок до трёх лет.

В РФ субъекты сами решают, вводить ли запрет на алкоголь

В этом году власти страны решили отказаться от общего запрета на продажу спиртосодержащих напитков. Президент Российской Федерации Владимир Путин поручил лидерам субъектов самостоятельно принять решение о запрете на продажу алкоголя. Известно, что в определенных регионах решили ограничить продажу спиртных напитков, но не полностью запретить ее. В Республике Тыва полностью запретили, в Самаре – частично, в Псковской области – частично. В Москве и Московской области алкоголь можно было купить до 21:00.

В Санкт-Петербурге, а также на территории всей Ленинградской области также не было общих запретов, алкоголь можно было приобрести до 21:00 по московскому времени.

В прошлом году в России действовали похожие правила, а в 2021 году запрет на алкоголь вводили в большинстве российских субъектов. С чем именно связаны «мягкие меры» по продаже спиртосодержащих напитков – неизвестно.

Власти запретили продажу алкоголя до 8 января 2023 года

Речь идет о Республике Тыва. В этом российском регионе приняли решение ввести ограничения на продажу алкоголя в период новогодних праздников. Известно, что запрет будет действовать на территории региона до 8 января 2023 года. По заявлениям местных властей, такие меры введены для обеспечения общественного порядка и безопасности граждан.

«Муниципальным администрациям в праздничные дни необходимо совместно с отделами МВД по Республике Тыва и Службой по лицензированию и надзору отдельных видов деятельности Республики Тыва провести проверки по выявлению лиц, нарушающих ограничение по продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции», — такое заявление было опубликовано пресс-службой администрации субъекта.

Напомним, в 2021 году запрет на продажу спиртного затронул столицу региона – город Кызыл. Продавать алкоголь запрещали с 31 декабря по 9 января и на майские праздники – с 1 по 10 мая.

Во сколько перестают продавать алкоголь в Санкт-Петербурге?

Если продажа алкоголя в Москве время, которой приходится на период с 8 утра до 23 вечера, регулируется ФЗ 171.

В Санкт-Петербурге спиртосодержащие напитки купить сложнее, поскольку время реализации их сокращено.

Согласно ст. 5 Закона Санкт-Петербурга № 50-5 от 10.02.2014 г. запрет на продажу алкогольной продукции установлен с 22 до 11 часов утра.

В ресторанах, кафе, барах и прочих организациях общественного питания алкоголь опять же можно приобрести в часы, когда он не доступен в магазинах.

Однако в ночное время в подобных заведениях напиток подается в открытой таре, его следует употребить на месте.

Новые коды ОКВЭД для торговли пивом

Коды ОКВЭД указывают при регистрации бизнеса в заявлениях Р11001 или Р21001. Чтобы указать виды деятельности, связанные с торговлей пивом, применяйте следующие коды ОКВЭД, актуальные в 2023 году.

Для оптовой торговли пивом:

• 46.34.2: Торговля оптовая алкогольными напитками, включая пиво и пищевой этиловый спирт;
• 46.34.23: Торговля оптовая пивом;
• 46.17.23: Деятельность агентов по оптовой торговле пивом.

Для розничной торговли пивом:

• 47.25.1: Торговля розничная алкогольными напитками, включая пиво, в специализированных магазинах;
• 47.25.12: Торговля розничная пивом в специализированных магазинах.
• 47.11.2: Торговля розничная незамороженными продуктами, включая напитки и табачные изделия, в неспециализированных магазинах;

Для торговли пивом в общепите:

• 56.30: деятельность баров, таверн, коктейльных залов, дискотек и танцевальных площадок (с преобладающим обслуживанием напитками), пивных баров, буфетов, фито-баров, автоматов по продаже напитков.

Отчётность по продаже пива

Важно: раньше продавцы алкогольной продукции, в том числе и пива, вели журнал учёта объёма розничных продаж (по форме из Приказа Росалкогольрегулирования от 19.06.2015 № 164). Но затем эту обязанность отменили Приказом от 04.06.2022 № 183, поэтому журнал вести больше не требуется.

Что касается декларации, то она обязательна для всех производителей и продавцов алкогольной продукции, в том числе, пива и пивных напитков. Форма декларации по розничной продаже пива утверждена приложением № 8 Приказа Росалкогольрегулирования от 17.12.2020 № 396.

Скачать бланк декларации об объеме розничной продажи пива и пивных напитков

Срок сдачи декларации по розничной продаже пива — 20-ое число месяца после отчётного квартала. Таким образом, продавцам пива в 2023 году отчитаться надо не позже 20 января, 20 апреля, 20 июля, 20 октября.

Обратите внимание, что декларацию по пиву сдают в органы исполнительной власти субъекта РФ по месту регистрации ООО или ИП. Кроме того, в течение суток после сдачи декларации в региональные органы власти отчёт в электронном виде подают также в Росалкогольрегулирование (п. 16 порядка, утвержденного Приказом № 396).

Федеральный закон о местах реализации спиртосодержащих напитков

Федеральное законодательство регламентирует не только время реализации спиртного, но и требования к торговым точкам. Народные избранники при помощи принятия нормативных актов пытаются взять под контроль употребление гражданами вино-водочной продукции.

Внесенными поправками регулируется вопрос продажи напитков во время массовых мероприятий. В местах массового скопления граждан торговые точки по продаже спиртного закрывают за 2 часа до начала, а открывают через 1 час после окончания собрания.

Ограничение касается не только зоны с большим количеством граждан, но и находящихся рядом магазинов. Правительство страны закрепило перечень зон, где торговля спиртным незаконна в любое время и день недели.

Неустойка по защите прав потребителей.

Это делать запрещено на следующих территориях:

• площади колхозных и иных рынков, где осуществляется оптовая и розничная торговля,
• стратегические и военные объекты,
• стадионы, лыжные базы и другие спортивные объекты,
• ж/д, авиа-, речные и автовокзалы,
• промышленные объекты, в т. ч. потенциально опасные для окружающих,
• места, где собирается большое количество (свыше ста человек) народа (демонстрации, митинги и пр.),
• на определенном расстоянии от образовательных учреждений (дошкольных, школьных и профессиональных),
• учреждения здравоохранения, в т. ч. использующиеся для санаторно-курортного лечения.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать расстояние вокруг указанных мест, где вводится режим запрета на торговлю «горячительными» напитками. Предполагается, что с принятыми по данному вопросу решениями заинтересованные лица смогут ознакомиться на официальных сайтах муниципальных образований.

Здесь же могут быть выложены схематические обозначения границ и местонахождение ближайших мест торговли.

По ряду вопросов, связанных с ограничительным законопроектом, Верховный суд вынес прецедентные решения:

• запрещена реализация спиртного в магазинах, если вход в помещение осуществляется со стороны детской площадки, а само оно находится на первом этаже МКД,
• запрещена продажа алкоголя в лесопарковой зоне и скверах, где горожане отдыхают и занимаются спортом. Решение не относится к общепиту, где употребление напитков осуществляется без права выноса,
• кафе и рестораны, торгующие крепкими напитками, обязаны иметь не менее 6 столиков для посетителей, расположенных в закрытом помещении. Употребить приобретенную продукцию посетители обязаны, не выходя за пределы точки общественного питания.

Федеральный закон, устанавливающий время продажи алкоголя

Производители и продавцы спиртных напитков обязаны руководствоваться законом 171 ФЗ от 22.11.1995 года (с изменениями от 27.12.2018 года, которые вошли в силу с 1.01.2019 года). В нем перечислены требования к розничной реализации алкоголя, соблюдение которых обязательно для всех продавцов. На федеральном уровне реализация спиртных напитков гражданам запрещена с 11 вечера до 8 утра.

Важно! Каждый регион, продавая спиртосодержащие напитки, руководствуется местным временем.

Разные регионы обладают правом самостоятельно определять, до скольки могут продавать алкоголь, но исключительно с ужесточением закона (то есть, уменьшить временной период продажи власти могут, а увеличить – нет).

Продажа алкоголя в 2019 году также должна осуществляться с 8.00 до 23.00, но есть некоторые исключения:

• Оптовая реализация частным предприятиям, ИП, фермерским хозяйствам, иным субъектам хозяйствования, которые занимаются общественным питанием;
• Реализация слабоалкогольной продукции ИП в сфере общепита;
• Реализация спиртного магазинам беспошлинной зоны.

В закон были внесены изменения, которые касаются разрешения реализации алкоголя на территории РФ. Какие заведения (при условии, что имеется соответствующая лицензия) могут выставлять в продажу спиртные напитки в любое время суток:

• Бары, кафе;
• Рестораны;
• Беспошлинные точки торговли;
• Ночные заведения (клубы).

Ответственность за продажу алкоголя в запрещенное время

Реализация спиртосодержащих напитков в неустановленное время, без лицензии или с нарушениями законодательства влечет штрафные санкции, которые возлагают на виновное лицо. Часто в таких случаях виновным лицом является предприниматель или организация, незаконно сбывающая алкогольные напитки. За продажу алкоголя в ночное время предприниматель может оштрафовать продавца розничной точки, если тот нарушает закон, скрывая это от работодателя. Кроме того, продавец должен заплатить административный штраф в государственный бюджет.

Важно! Но одними штрафами нарушитель не отделается! Велика вероятность, что партию алкогольной продукции конфискуют.

Новые правила в законодательстве предусматривают следующие штрафы за нарушение реализации спиртных напитков:

• Продажа алкоголя несовершеннолетним – 30 000-50 000 рублей (физическим лицам), 100 000-200 000 рублей (должностным лицам), 300 000-500 000 рублей (юридическим лицам);
• Нарушение закона о реализации спиртного – 20 000-40 000 (физическим лицам), 100 000-300 000 (юридическим лицам);
• Продажа алкоголя без необходимой документации – 10 000 – 15 000 рублей (должностным лицам), 200 000 – 300 000 (юридическим лицам).

Также предпринимателей и юридические лица могут оштрафовать за неправильное хранение и транспортировку напитков.

Как выявляются нарушения реализации спиртных напитков? Часто местная полиция совершает «контрольную закупку». После поступления жалобы о том, что в магазине или киоске реализуют спиртные напитки в незаконное время, сотрудники полиции, переодетые в гражданскую одежду, покупают после 23 часов или без документов алкоголь. После составления необходимых протоколов и актов о выявленных нарушениях алкогольную продукцию конфискуют. Как показывает практика, вернуть назад партию конфискованного товара практически нереально.

Ответственность за реализацию товара

Мы изучили время продажи алкоголя в Московской области и в столице России в целом. И с прочими ограничениями по данному вопросу тоже ознакомились. К чему готовиться компаниям, которые осуществляют торговлю упомянутой продукцией не по действующим правилам? А клиенту торговой точки?

Покупателя к ответственности не привлекают. Гражданам просто не должны продавать алкоголь в запрещенное время. Если это сделали, ответственность придется нести торговой точке.

На данный момент рекомендуется ориентироваться на следующие санкции:

• должностные лица – выплата 20–40 тысяч рублей плюс конфискация алкоголя;
• организации и ИП – 100–300 тысяч рублей плюс изъятие спиртных напитков.

Кроме того, алкоголь нельзя продавать детям ни при каких обстоятельствах. Исключение только одно – если покупателем является эмансипированное лицо. И не важно, о каком именно регионе идет речь.

Если детям продали продукцию, содержащую алкоголь (за исключением медпрепаратов), придется платить штраф в размере:

• 100–200 тыс. рублей – должностным лицам;
• триста – пятьсот тысяч рублей – организациям.

Кроме того, компания, продающая алкоголь, должна иметь на это разрешение и сопутствующие документы. Их отсутствие приравнивается к незаконному сбыту алкогольной и спиртовой продукции.

Где разрешена, а где запрещена продажа алкогольной продукции

Учитывая, что запрет касается лишь торговых точек с розничной торговлей, существует в этом законе и исключения:

• заведения общественного питания (кафе, рестораны, клубы, пабы, ночные клубы), на которые ограничения не распространяются. Здесь продают алкогольную продукцию в любое время суток, главное – клиент может распить её исключительно в стенах заведения, не вынося алкоголь с собой.
• Duty Free. Приобрести здесь спиртное могут только пассажиры самолетов.

Повсеместно, существуют места, где абсолютно запрещена реализация алкогольной продукции:

• на военных объектах и прилегающих к ним территориях;
• в переносных торговых точках – палатках и ларьках;
• в любых транспортных средствах, в том числе и вокзалах;
• вблизи школьных и дошкольных учебных учреждений, спортивных и медицинских заведений.
• в учреждениях, где организована культурно-досуговая деятельность.

Под строжайшим запретом находится распространение и продажа алкоголя лицам, не достигшим 18 лет. В обязательном порядке продавец должен потребовать паспорт у гражданина, если возникают сомнения относительно возраста покупателя.

Под ограничение может попасть и общее количество алкоголя, приобретенного за один раз, а также продажа напитков, содержащих спирт по определённым дням. Так, не разрешается торговать алкогольной продукцией на важные школьные праздники, такие как первое сентября и выпускные.

Некоторые субъекты РФ поместили под запрет реализацию спиртных напитков на государственные праздники:

• день защиты детей.
• последний звонок (как правило, приходящийся на 25 мая). По всей России в этот день проходят торжественные линейки и поздравление выпускников. Чтобы не подвергать риску ухудшения здоровья детей и их родителей, во многих населенных пунктах практически повсеместно установлен запрет на продажу алкоголя.
• день молодёжи. Сделано с целью пропаганды здорового образа жизни. Местные чиновники желают показать юным гражданам государства, что время можно проводить и без вреда для собственного здоровья. В этот день проводятся всевозможные спортивные мероприятия, конкурсы, соревнования, олимпиады, творческие выступления учеников разнообразных кружков.
• день трезвости, отмечаемый 11 сентября.

Также, в определённых случаях встречаются случаи установки ограничений на продажу алкоголя по субботам и воскресеньям.

Похожие записи:

• Как получить бесплатное питание для детей на молочной кухне
• Пособие по инвалидности — за что назначается, как получить
• Потерял СТС на машину — как восстановить в 2023 году?