Как воспользоваться программой «Земский учитель»
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как воспользоваться программой «Земский учитель»». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Ранее действовавшая программа ««Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2023 года», в рамках которой осуществлялась господдержка молодых специалистов в сельской местности, утратила силу с 1 января 2018 года на основании постановления Правительства Российской Федерации от 13 декабря 2017 года N 1544. Основными ее задами было обеспечение молодых специалистов, в благоустроенным жильем;содействие созданию высокотехнологичных рабочих мест на селе.
Кто считается молодым специалистом
Чтобы обеспечить некоторые отрасли, нуждающиеся в новых квалифицированных кадрах, была разработана специальная государственная программа поддержки, подразумевающая:
- Предоставление подъемных выплат;
- Стимулирование интереса молодых специалистов к трудоустройству в отдаленных районах и сельских местностях.
По условиям государственной программы стать ее участником могут выпускники, отвечающие установленному возрастному порогу в 35 лет. Также важно соблюдение следующих нюансов, по которым претендент:
- окончил ВУЗ, прошедший государственную аккредитацию;
- имеет диплом установленного образца, который свидетельствует о полном и успешном освоении учебного материала;
- обучался на дневном (очном) отделении;
- был зачислен по квоте или на бюджетное место;
- устраивается на работу, соответствующую полученному профилю, впервые и не позднее 1 года со дня завершения обучения;
- работодателем выступает бюджетная организация.
Стать участником программы, предполагающей социальные выплаты по указанному направлению, не смогут:
- выпускники старше возрастного порога;
- получающие образование заочно;
- изучавшие материал на коммерческой основе.
- Реализовать возможности, предоставляемые молодому специалисту можно лишь единожды;
- После заключения начинающим специалистом трудового договора с работодателем у него остается возможность досрочно расторгнуть отношения, однако при условии возврата ранее полученных сумм дотации;
- Помимо материальной поддержки, в ряде случаев, молодые кадры могут претендовать на:
- Предоставление льготных условий ипотечного кредитования;
- Субсидирование части процентной ставки по ипотеке работодателем (базовые ставки в размере 13% годовых снижаются до 2,4-4,5%);
- Получение готового леса для возведения частного дома;
- Предоставление земельного надела.
Дополнительные выплаты
Льготы учителям пенсионерам положены в том случае, если они имеют звание ветерана труда. Им полагаются денежные надбавки к пенсии, оказание дополнительной медпомощи, в том числе протезирование, представление санаторного лечения. Также эта категория граждан вправе рассчитывать на льгота учителям на коммунальные услуги.
Преподаватели, имеющие государственные награды, вправе рассчитывать на надбавку. Ее размер — 10 процентов от величины оклада.
Возможны и региональные выплаты. Например, в ряде субъектов установлены льготы на жилье учителям (в том числе ипотека по сниженным ставкам). Возможны региональные льготы учителям в год учителя. В ряде случаев начисляются льготы бывшим учителям на местном уровне.
Педагогические работники имеют множество льгот и дополнительных выплат. Они введены с целью компенсации сложной работы и стимулирования привлечения граждан в эту отрасль. Надбавки носят федеральный, региональный и местный характер. Общее количество зависит от конкретного направления деятельности, населенного пункта и возраста учителя.
Получить юридическую помощь по вопросам льгот можно на нашем сайте.
Выплаты и надбавки учителям
Учителям положены дополнительные ежемесячные выплаты и надбавки к зарплате:
- 5000 рублей за классное руководство;
- получение надбавок за повышенную нагрузку: работа в 2 смены, учебную нагрузку в нерабочие дни;
- надбавка за работу учителем химии с использованием опасных реагентов;
- доплата за совместительство (например, учителя математики и информатики);
- доплата за особые заслуги, например, за звание «Заслуженный учитель РФ» в размере не менее 15%, а подготовку победителя Олимпиады иди школьника к ЕГЭ на 100 баллов (к примеру, в Московской области за каждого «стобальника» учителя премируют на 100 тыс.р.);
- доплата за расширенный объем работы по усмотрению школы: например, за поверку тетрадей, внеклассную работу, занятия в группе продленного дня, подготовку к ОГЭ или ЕГЭ, экскурсии и походы, спортивные и физкультурные мероприятия и пр.
Что это за программа, ее история
Понятие «земский учитель» происходит от времен появления земских школ, когда учителя переезжали из городов в села при Александре II. Земские школы финансировались органом местного самоуправления – земством, которое и определяло, сколько учителей нужно школам. Как следует из литературных источников, в села ехали представители двух социальных групп – идеалисты, которые хотели «сеять разумное, доброе, вечное», и те, у кого было не очень хорошо с деньгами.
Было что-то похожее и в советское время, когда выпускников педагогических институтов распределяли на работу, и часто именно в село. Кстати, в некоторых райцентрах были даже свои пединституты, «заточенные» под выпускников местных и сельских школ – отучившись, они возвращались обратно и работали в своих же селах.
Выплаты молодым учителям в ростовской области
Согласившимся на участие в программе и подходящим по всем параметрам выпускникам выплачивается в качестве пособия значительная сумма. Ее конкретные размеры зависят от региона, реализующего программу. Но выделяемой государством суммы достаточно на приобретение строящегося или вторичного жилья в выбранной местности или капитального ремонта уже имеющейся недвижимости.
Взамен выпускники обязываются отработать в выбранном ими сельском населенном пункте не менее пяти лет по полученной специальности.
Для одного человека эта норма считается 33 кв.м., для семьи из двух человек нормой является 42 кв.м., для трех и более расчет ведется по 18 кв.м. на человека. Органы местного самоуправления проверяют поданные документы и формируют список участников программы. Срок рассмотрения заявления составляет 2 месяца. По истечении срока заявителю направляется официальный ответ о включении специалиста в очередь на получение субсидии.
Однако полный перечень льгот учителям в сельской местности, а также размер материальных компенсаций молодым педагогам зависят не только от государственных директив, но и от регионального законодательства – это значит, что фактически специалист может получить за свою работу в селе вовсе не то вознаграждение, о котором так красноречиво рассказывают представители Правительства. Интересное: Как получают разрешение на строительство Кому и какие льготы дает статус молодого специалиста Важно: отсутствие специального образования не лишает молодого педагога статуса, если он работает в указанной сфере. Например, школьный преподаватель, не достигший 35 лет и имеющий диплом по любой профессии, не связанной с педагогикой, также может претендовать на звание молодого специалиста.
Основание и условия поддержки молодых учителей
Федеральным законодательством конкретно не предусмотрена поддержка молодых учителей. Для цели улучшения процесса и качества образования в регионах предусматривается в региональных и муниципальных нормативных актах. Каждый регион предлагает различные формы поддержки. Например, в Башкортостане постановлением Правительства РБ №137 от 14.05.2012 г. «Об утверждении Порядка предоставления государственной поддержки молодым учителям в Республике Башкортостан» утвержден Порядок предоставления государственной поддержки молодым учителям. Ответственность за реализацией поддержки предоставлено в разных регионах разным государственным органам, например, предоставление государственной поддержки осуществляется Государственным комитетом РБ по строительству и архитектуре, который распоряжается средствами, предоставляемыми из федерального бюджета и бюджета Республики Башкортостан на реализацию проекта по поддержке молодых учителей.
Условия для получения молодым учителем государственной поддержки определяются местными нормативными актами, но в основном выделяются:
- наличие трудовых отношений с образовательным учреждением (заключен трудовой договор)
- возраст, не превышающий 35 лет на дату включения в республиканский список по поддержке молодых специалистов
- постановка на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года или признание органом местного самоуправления РБ по месту жительства нуждающимся в жилых помещениях после 1 марта 2005 года по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса
Молодой учитель имеет право на улучшение жилищных условий с использованием видов государственной поддержки один раз во всех регионах.
Виды государственной поддержки, предоставляемой молодым учителям
Наиболее популярной формой поддержки являются предоставление льготного ипотечного кредита. В разных регионах предоставляются разные условия.
Например, социальная выплата на частичную оплату первоначального взноса по ипотечному кредитному договору, оформляемому в целях приобретения строящегося или готового жилья или социальная выплата на уплату первоначального взноса — денежные средства, предоставляемые из регионального бюджета с софинансированием из федерального бюджета в виде субсидий получателю государственной поддержки на частичную оплату первоначального взноса (максимальный процент от суммы кредита устанавливается регионом) по ипотечному кредитному договору, оформляемому в целях приобретения строящегося или готового жилья. При этом доля стоимости приобретаемого жилья при оплате первоначального взноса должна быть оплачена получателем государственной поддержки за счет собственных средств (устанавливается индивидуально). Так, в РБ поддержка составляет 20% при уплате 10% за счет собственных средств.
Также часто используется социальная выплата на возмещение затрат на уплату процентов по ипотечному кредиту, оформляемому в целях приобретения строящегося или готового жилья. Социальная выплата на уплату процентов — средства, предоставляемые из регионального бюджета получателю государственной поддержки на возмещение затрат на уплату процентов по ипотечным кредитам, оформляемым в целях приобретения как строящегося, так и готового жилья. Также регулируемого местным законодательством. В РБ социальная выплата предоставляется молодым учителям при следующих процентных ставках:
- на приобретение строящегося жилья — не более 13% годовых
- на приобретение готового жилья — не более 8,5% годовых (рассчитывается как разница между процентной ставкой, установленной кредитным договором, и ставкой в размере 8,5 процентных пункта)
- общий размер социальной выплаты на уплату процентов на получателя государственной поддержки — не более 4500000 рублей;
- срок предоставления социальной выплаты на уплату процентов — не более 10 лет.
Государственная поддержка подлежит возврату получателем государственной поддержки в следующих случаях:
- подачи заявления молодого учителя об отказе от государственной поддержки (отзыв заявления)
- окончание трудовых отношений с учебным заведением
- выявления в представленных документах недостоверных сведений, подложных документов
Требования от учителей по программе
Участниками программы могут стать учителя возрастом от 18 до 55 лет. Однако возрастные ограничения в различных регионах разнятся, те села, которые не так остро нуждаются в преподавателях, выдвигают параметр до 35-40, а города, где ситуация критическая, принимают на работу специалистов до 55 лет. Приоритет же при найме отдается молодым специалистам.
Главное требование, выдвигаемое для трудоустройства, наличие среднего специального или высшего образования по соответствующему направлению. Образовательный уровень должен соответствовать квалификационным требованиям и профстандартам. Второе, но не менее важное требование, учитель должен занимать должность и преподавать 5 лет с момента подписания бумаг в поселке, селе или муниципальном образовании, населением до 50 тыс. человек. Там же он и обязан проживать. Контракт непосредственно заключается с учебным заведением, а еженедельная трудовая нагрузка должна превышать 18 часов.
Что это за программа, ее история
Понятие «земский учитель» происходит от времен появления земских школ, когда учителя переезжали из городов в села при Александре II. Земские школы финансировались органом местного самоуправления – земством, которое и определяло, сколько учителей нужно школам. Как следует из литературных источников, в села ехали представители двух социальных групп – идеалисты, которые хотели «сеять разумное, доброе, вечное», и те, у кого было не очень хорошо с деньгами.
Было что-то похожее и в советское время, когда выпускников педагогических институтов распределяли на работу, и часто именно в село. Кстати, в некоторых райцентрах были даже свои пединституты, «заточенные» под выпускников местных и сельских школ – отучившись, они возвращались обратно и работали в своих же селах.
В 90-е система стала давать сбои: обязательной работы по распределению не стало, а пединституты стали университетами. Престиж учительской профессии стабильно падал, как и их зарплаты в реальном выражении. Сейчас из выпускников педагогических вузов в школы идут работать очень немногие – и даже из них некоторые не выдерживают и увольняются.
Требования к претендентам
Иметь педагогическое образование еще не значит, что можно воспользоваться специальной программой помощи учителям. Да и действующие работники образовательной сферы далеко не все смогут рассчитывать на льготу. Существует целый перечень требований, которому должен соответствовать претендент. Он состоит из следующих пунктов:
- Заявитель должен работать в государственном образовательном учреждении. Он может быть преподавателем или вести научную деятельность.
- Стаж учителя должен составлять в общем три года и более, а по последнему месту работы не меньше года. Выпускникам высших педагогических заведений достаточно иметь один год стажа для участия в программе.
- Иметь положительные характеристики с работы. При наличии каких-либо претензий к выполняемой работе ему откажут в кредите.
- Приобретаемая недвижимость должна располагаться в том же округе, где живет и работает педагог.
- Уровень ежемесячного дохода должен быть подходящим для расчета с банком.
- Положительная кредитная история.
- Возраст не должен превышать отметки 35 лет.
- Отсутствие собственной жилплощади. Принимаются также заявки от тех учителей, что имеют площадь, не превышающую 18 м2.
Привилегии для молодых педагогов
Для учителей, работающих в государственных и муниципальных учреждениях, существуют специальные права, которые начинают действовать при заключении трудового договора.
Молодые педагоги могут претендовать на:
- Отпуск увеличенной длительности
Отпуск обычного бюджетника составляет 28 дней, однако учителям полагается отпуск длительностью от 42 до 56 дней ежегодно. Его продолжительность зависит от специальности: детский психолог, например, отдыхает 42 дня, а педагог – 56 дней.
Необходимость устранения проблем в рассматриваемой области была упомянута Путиным в рамках послания Федсобранию РФ (февраль 2019 года). Предложено разработать специальную программу государственной поддержки. В качестве примера упомянут действующий проект «земский доктор». Правительству поручено внедрить действующий механизм финансирования в 2020.
Единственный утвержденный нормативный документ по состоянию на осень 2019 г. – Постановление Правительства РФ № 1430 «О внесении изменений в программу «Развитие образования» от 09.11. 2019. Уточняющая информация приведена в тематическом письме Министерства просвещения № 135-13/08 от 27.09.2019. Сведения, представленные ниже, базируются на опубликованных материалах.
Исходные требования изложены в поручениях:
- Президента РФ – № Пр-294 от 27.02.2019;
- Председателя Правительства – №ДМ-П13-1511 от 28.02.2019.
Как получить подъёмные?
Процедура, как получить подъёмные молодому специалисту, вполне себе стандартная и не требует от заявителя массы усилий – достаточно лишь собрать пакет документов, передать его в ответственную организацию и ждать денег. Учителям нужно обращаться в региональное отделение министерства образования, врачам – в местный ФОМС. К числу обязательных документов для получения подъёмных относятся:
— Оригинал диплома плюс его копия.
— Копия трудовой книжки.
— Трудовой договор.
— Заявление о предоставлении выплаты.
Бланк заявления молодому специалисту предоставят в организации, куда он обратился.
Когда дадут подъёмные, молодому специалисту лучше уточнить непосредственно в организации, которая занимается оформлением – они могут поделиться информацией о сроках исходя из практики. Законодательством установлен предельный срок в 1 месяц, однако деньги могут прийти и через 3-4 дня. О том, как выплачиваются подъемные молодым специалистам, двух мнений нет и быть не может – деньги зачисляются на личный банковский счёт заявителя. На получение наличности оформителю рассчитывать не стоит.
Компенсационные выплаты
Сколько: до 200 процентов от зарплаты.
Кто может рассчитывать: все категории педагогов.
Как получить: работать в условиях, которые отличаются особой сложностью или опасностью.
Так, не менее 4 процентов от оклада получают учителя химии, информатики, технологии.
Компенсацию платят за:
- сверхурочную работу;
- проверку письменных работ;
- заведование кабинетами;
- руководство предметными комиссиями;
- работу в сельской местности;
- работу с детьми-сиротами.
Молодой специалист – кто это?
Термин «молодой специалист» в федеральном законодательстве встречается всего однажды – в ст. 70 Трудового Кодекса, которая запрещает работодателям назначать стажировку профессионалам, окончившим ВУЗ / СУЗ менее года назад (при условии работы по профессии). При этом ТК не конкретизирует, кого следует причислять к категории «молодой специалист», а кого – нет.
Привилегии за молодыми профессионалами закрепляются региональными законами – исходя из их постулатов и можно судить об условиях получения льготного статуса. Вот о каких условиях идёт речь.
- Возраст – до 35 лет. В некоторых регионах и для некоторых профессий установлено более строгое ограничение – до 30 лет.
- Окончание дневного отделения ВУЗа / СУЗа с государственной аккредитацией и наличие диплома установленного образца. На привилегии могут рассчитывать лишь студенты-«бюджетники» — «платникам» на «бонусы» по окончании учебного заведения нечего полагаться.
- Выпускник трудоустроился в течение 12 месяцев с момента получения диплома в бюджетную организацию.
Если выпускник пошёл работать в частную компанию, то он получает лишь те привилегии, которые описаны в нормативно-правовых актах этой фирмы. Ни государство, ни регион ему не будут помогать.
Статус молодого специалиста присваивается гражданину всего однажды на срок продолжительностью до 3 лет. Срок может быть пролонгирован до 6 лет в случае, если гражданин, например, оказался призван в ряды российской армии или отправился в декретный отпуск.