Льготы детям репрессированных родителей
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Льготы детям репрессированных родителей». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Основным законодательным документом, регламентирующим вопрос предоставления преференций, является Федеральный закон РФ от 18.10.1991 N 1761-1 (ред. от 09.03.2016) «О реабилитации жертв политических репрессий», который определяет возможность получения преференций, предоставляемых из государственного бюджета.
Кого признают репрессированным?
Действующими законодательными документами четко определены параметры, по которым присваивается статус жертвы политических преследований.
Репрессированными гражданами признаются, если отмечаются следующие условия:
- Произошло нарушение прав и свобод человека, а также преследование;
- Заключение в лагерях, либо психбольницах;
- Изгнание или принудительное переселение на территории проживания;
- Незаконные ссылки и принуждение к трудовой деятельности.
Каждый из граждан, который подвергся политическому преследованию, не сразу получает статус жертвы. Сотрудники госучреждений проводят расследование, определяя правомерность осуждения гражданина.
Федеральными законами определены категории граждан, которые принадлежат к репрессированными.
Таковыми являются:
- Лица, имеющие гражданство Советского Союза или других стран, к которым были применены наказания на основании их политических взглядов;
- Пострадавшие от действий российский специальных службы за весь период существования СССР;
- Иностранцы, изгнанные из государства по причине не поддержания политической системы Советского Союза и деятельность против властей СССР;
- Преференции положены детям родителей, которых повезли вместе с репрессированными родителями в места отбывания наказаний.
Также, федеральными нормативно-правовыми документами определены причины вынесения отрицательного решения при получении такого статуса и оформлении преференций.
Он не предоставляется, если отмечаются следующие факторы:
- Была освидетельствована измена Родины;
- Осужденный проявлял насилие по отношению к другим гражданам в период политических преследований (убийство, терроризм, бандитизм, подрывники, десантники);
- Лицам, являющимися преступниками по законам военного времени;
- Тунеядцы, попавшие в ссылку по причине безработицы, что принималось в то время за незаконные действия;
- Иные преступники, виновность которых доказана.
В каком размере предоставляются выплаты?
В ситуации, если гражданина отправляли в тюрьму, либо психбольницу, то размер выплаты составит около 10.000 рублей. Пособие предоставляется для лиц, которые были лишены собственной жилплощади и другого имущества.
Точный размер преференций определяется на уровне отдельных регионов, так как многие муниципальные законы вносят свои поправки к федеральному законодательству. Для уточнения окончательного размера выплат необходимо обращаться в местные законодательные органы власти.
Как пример, на территории Московской области, из регионального бюджета каждый год выплачивается сумма в размере 6.500 рублей для каждого незаконно репрессированного, а также предоставляется бесплатное пользование железнодорожным транспортом.
По ежемесячным денежным выплатам льготник может самостоятельно выбрать один из предлагаемых видов социальной помощи. В СПБ, реабилитированным лицам полагается ЕДВ в размере 3355 рублей, а пребывавшим в ссылке гражданам всех возрастов – 1668 рублей.
Сэкономить: можно ли?
В соответствии с действующими законами те, кому положены преференции, как пострадавшим в период гонений, могут получить скидку на медицинские препараты. На ряд лекарств она достигает половины стоимости. Чтобы получить доступ к такой программе, необходимо прийти на прием к главному врачу своей поликлиники и запросить рецепт. Отпуск в аптеке возможен только при непосредственном участии заведующего отделением.
Программа предоставления льгот репрессированным, как видно из вступивших в силу законов, финансируется местными бюджетами. По этой причине в любом регионе наблюдается катастрофическая нехватка средств. Это серьезно ограничивает возможности получения медикаментов со скидкой: главные врачи просто не могут выдать рецепты всем, у кого есть на это право, а фармацевты – отпустить такой товар.
Это приводит к тому, что фактически льготы репрессированными не используются, люди тратят на препараты в аптеке личные деньги, приобретая их по полной стоимости. Правоведы говорят, что в такой ситуации необходимо получить рецепт от врача, а затем обратиться с просьбой о содействии в социальную защиту. Если же врач отказывает в подобном рецепте, нужно, не стесняясь, писать жалобу на его деятельность в медицинскую комиссию районного или городского уровня, а если не помогает – то в областной орган.
Какие льготы положены репрессированным пенсионерам в 2020 году
По статистике, сталинским репрессиям подверглось около нескольких миллионов человек. К репрессированным лицам относят тех людей, на которых органы безопасности повесили необъективное обвинение и арестовали. В качестве приговора чаще всего выступала ссылка на Север, или даже смертная казнь. Помимо масштабных репрессий, достаточно распространенными были случаи политического преследования. Кроме этого, стоит упомянуть целые народности, которых насильно переселили с их исконных мест обитания в неприглядные и далекие северные районы, а также в азиатские республики.
При условии смерти репрессированного в тюрьмах и других местах, или его расстрела, льготы получают члены его семьи. Ведь, по сути, дети и близкие родственники также сильно страдали из-за такого порядка, а порой даже преследовались просто за родство. Льготы в таких ситуациях положены:
Виды льгот для репрессированных
Реабилитированные жертвы политических репрессий приобретают такие привилегии:
- полное восстановление в правах и свободах, возвращение присужденных ранее званий и государственных наград;
- восстановление статуса российского гражданина, если имело место его лишение;
- граждане, утратившие жилье, имеют возможность его получить за счет государственных средств, но в порядке очереди;
- находившиеся в тюремном заключении или психиатрическом диспансере получают компенсацию 75 рублей за 30 дней пребывания в тюрьме, но не более 10 тысяч;
- лица, утратившие в результате репрессий свое имущество, обладают правом компенсации или возврата имущества, если оно сохранилось и пригодно для эксплуатации.
Кого причисляют к репрессированным в 2017—2018 году
Полный перечень лиц, которым полагается реабилитация, приведен в статьях 1,1 и 2 указанного выше закона. К ним отнесены:
- Советские люди и граждане иных стран, к которым применены карательные меры по политическим мотивам;
- Пострадавшие от советских спецслужб за рубежами СССР;
- Иностранцы, подвергшиеся гонениям за антисоветскую деятельность;
- Бывшие несовершеннолетние:
- вынужденные последовать за родителями в лагеря и на поселения;
- оказавшиеся без попечения родителей.
Внимание! Статьей 3 указанного нормативного акта близкие родственники пострадавших также отнесены к числу жертв. Пострадавшие имеют право на целый ряд преференций:
- восстановление ранее отобранных званий;
- получение компенсации от государства за ограничение свободы передвижения;
- социальные льготы различного характера.
Вместе с репрессированными родителями страдали дети. Часть из них осталась сиротами из-за неправильных решений властей. Поэтому и им полагаются некоторые преференции от государства, носящие материальный и нематериальный характер.
Важно! Льготы детям репрессированных родителей в России предоставляются в том же объеме, что и самим невинно осужденным.
Пострадавшие граждане обеспечиваются федеральными и региональными преференциями. В большей части субъектов федерации они получают такие льготы:
- 50% скидку (в рамках норм потребления) по оплате:
- водоснабжения (горячего и холодного);
- водоотведения;
- природного газа;
- отопления;
- на приобретение сжиженного газа и твердого топлива;
- бесплатный проездной на все виды городского общественного транспорта (либо проезд без приобретения билета по удостоверению);
- предоставление путевок в лечебно-оздоровительные учреждения в первоочередном порядке;
- устройство в дома для престарелых;
- скидку на приобретение лекарственных средств по рецепту врача (в каждом регионе своя).
Для сведения: указанные виды преференций финансируются за счет бюджета того уровня, который принял соответствующий закон:
- общероссийские — из федерального;
- субъект федерации оплачивает свою социальную программу.
Какие льготы положены репрессированным пенсионерам в 2020 году
По статистике, сталинским репрессиям подверглось около нескольких миллионов человек. К репрессированным лицам относят тех людей, на которых органы безопасности повесили необъективное обвинение и арестовали. В качестве приговора чаще всего выступала ссылка на Север, или даже смертная казнь. Помимо масштабных репрессий, достаточно распространенными были случаи политического преследования. Кроме этого, стоит упомянуть целые народности, которых насильно переселили с их исконных мест обитания в неприглядные и далекие северные районы, а также в азиатские республики.
Рекомендуем прочесть: брачный договор где заключить
Льготы устанавливаются органами социальной поддержки граждан Российской Федерации. Начисления предоставляются за счет бюджета региона, который, в свою очередь, финансируется из общего государственного. Поэтому следует учитывать: в зависимости от региона проживания, условия на льготы пенсионерам могут отличаться.
Распространенные вопросы
В процессе решения вопроса, связанного с оформлением и начислением преференций, у граждан появляется немало вопросов. Стоит привести в качестве примера несколько самых распространенных из них.
Вопрос № 1. Льготы для ранее репрессированных – государственные или региональные?
Преференции и разные дополнительные начисления предоставляются исключительно на региональном и на местном городском уровне. Именно по этой причине в начисляемых суммах присутствуют существенные различия. Чтобы получить положенные преференции, гражданин должен обратиться в местные органы социальной защиты. Сделать это можно по месту проживания или в том регионе, где были проведены репрессии.
Вопрос № 2. Как правильно заполнять документы и не ошибиться с заполнением заявления?
Если есть уверенность, что положены специальные льготы для репрессированных, потребуется моментально обратиться в организацию по социальной защите. На первой консультационной встрече можно получить перечень необходимых бумаг и справок. Также сотрудники организации предоставят образец заявления, на основании которого оформляются льготы.
После этого заявителю потребуется собрать указанные бумаги, написать согласно установленным правилам заявление. И преференции будут автоматически начисляться на счет человека. А также он будет числиться в перечне особых послаблений.
Вопрос № 3. Какие документы нужны льготникам, который получают право них, как дети репрессированных?
Данной категории граждан требуется предоставить основной пакет документов. В качестве дополнения предоставляется бумага, которая подтверждает наличие родства с репрессированным. Обычно стандартного свидетельства о рождении бывает достаточно.
Надбавка к пенсии пострадавшим от репрессий
Вместе с тем в январе-феврале текущего года в управления Пенсионного фонда обращались пенсионеры и со справками о реабилитации, выданными после 1 января 2002 года. Это в основном лица из числа детей, которые вместе с родителями находились в местах лишения свободы, в ссылке на спецпоселении. Однако оснований для оценки пенсионных прав с учетом представляемых справок у работников Пенсионного фонда не было, поскольку справки о реабилитации были выданы в 2002 году.
В «Ставропольскую правду», а также в отделение Пенсионного фонда РФ по Ставропольскому краю обращаются пенсионеры с вопросом: почему в январе-феврале в пенсионных службах городов и районов края не принимались справки о реабилитации, выданные в 2002 году, для перерасчета пенсий?
Кому полагаются послабления
Выделяют разные категории лиц, попавших под репрессии. Наиболее многочисленной является группа граждан, пострадавших от действий НКВД. Официальные и псевдосудебные органы советского времени вынесли очень много приговоров по таким делам. Руководствуясь приблизительными подсчетами, называют цифру в 5 500 000 человек.
Вторую по численности категорию составляют крестьяне, подвергшиеся коллективизации и раскулачиванию. Это примерно 3 000 000-4 000 000 граждан. Лиц обеих упомянутых групп приговаривали к переселению, ссылке, расстрелу.
В третью категорию входят депортированные народы. I половина прошлого века ознаменовалась тем, что огромное количество жителей небольших республик принудительно переселяли в районы Севера и Средней Азии. Особенно частыми такие репрессии были в период ВОВ, когда представителей малочисленных народов считали пособниками немецкой армии.
Преследованиям также подвергались жители режимных объектов и приграничных населенных пунктов.
Законодательный вопрос
Основным законодательным документом, регламентирующим вопрос предоставления преференций, является Федеральный закон РФ от 18.10.1991 N 1761-1 (ред. от 09.03.2016) «О реабилитации жертв политических репрессий», который определяет возможность получения преференций, предоставляемых из государственного бюджета.
Размеры и разновидности их могут изменяться, зависимо от годового финансирования данного направления соцподдержки.
Данный законодательный документ определяет понятия жертв репрессий, пострадавших по причине политических преследований. Также, он фиксирует информацию о возможности получения льгот в виде ежемесячных денежных выплат (ЕДВ).
Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 N 173-ФЗ – предоставляет возможность пенсионерам учитывать в общий трудовой стаж время их пребывания в лагерях и других местах отбывания наказаний.
В каком размере предоставляются выплаты?
В ситуации, если гражданина отправляли в тюрьму, либо психбольницу, то размер выплаты составит около 10.000 рублей. Пособие предоставляется для лиц, которые были лишены собственной жилплощади и другого имущества.
Точный размер преференций определяется на уровне отдельных регионов, так как многие муниципальные законы вносят свои поправки к федеральному законодательству. Для уточнения окончательного размера выплат необходимо обращаться в местные законодательные органы власти.
Как пример, на территории Московской области, из регионального бюджета каждый год выплачивается сумма в размере 6.500 рублей для каждого незаконно репрессированного, а также предоставляется бесплатное пользование железнодорожным транспортом.
По ежемесячным денежным выплатам льготник может самостоятельно выбрать один из предлагаемых видов социальной помощи. В СПБ, реабилитированным лицам полагается ЕДВ в размере 3355 рублей, а пребывавшим в ссылке гражданам всех возрастов – 1668 рублей.
Какие льготы положены репрессированным?
Несмотря на то, что довольно много жителей страны были репрессированы и наказаны без всяких оснований, среди репрессированных присутствовали и те, кто подвергся гонениям за совершенные преступления. А потому не все жертвы репрессии являются таковыми, и не все могут быть реабилитированы сегодня. Все дела о наказании граждан изучаются на предмет наличия политических мотивов у судей, и реабилитируются лишь невиновные лица. Человек не будет считаться жертвой репрессии, если он:
- был уличен в измене Родине, и об этом свидетельствуют материалы проведенного расследования;
- являлся военным преступником или занимался шпионажем и выдачей секретной информации на сторону;
- является карателем или относится к иным преступным личностям;
- совершил насилие против здоровья и жизни людей (является вором, бандитом, диверсантом, подрывником, террористом, убийцей, насильником).
Если человека, обратившегося с заявлением, признали жертвой репрессии и реабилитировали, он получает право на оформление различных льгот. К компенсациям морального вреда можно отнести:
- восстановление в гражданстве;
- восстановление отозванных званий и наград;
- публичное опровержение сведений о якобы совершенных в советское время преступлениях против государства и народа.
Ошибка: Жертва репрессии требует компенсировать ей утерянное из-за необоснованных политических репрессий имущество, не подтверждая при этом факт потери документами.
Комментарий: Если у гражданина нет документальных доказательств того, что он лишился недвижимости из-за беспричинных наказаний советских властей, компенсация не будет ему выплачена.
Согласно современному законодательству, можно сделать вывод, что реабилитация и положенные льготы полагаются следующим категориям лиц:
- Невинно осужденные;
- Испытавшие на себе неблагоприятные последствия от осуждений;
- Граждане, которые побывали в колониях и поселениях;
- Дети, пребывающие в тюрьмах одновременно с родителями.
Одновременно с родителями, которые потерпели в период репрессий разные неприятности, к данной категории могут быть отнесены и их дети. Это могут быть сироты, потерявшие в результате репрессий всех родителей или одного из них.
Реабилитации подлежат лица, которые были осуждены и репрессированы на основании веских доказательств. Данный неблагоприятный фактор должен быть подтвержден неопровержимыми доказательствами и уликами. Речь идет об обвиненных в измене стране, в насилии, шпионаже и в совершении военных преступлений.
Сотрудник социальной защиты г. Ярославль, Никитенко Анастасия Игоревна.
Гражданам, которые в свое время пострадали от политического терроризма, положено определенное количество льгот. Основная масса выделяется отдельными субъектами РФ за счет регионального бюджета. Количество и объем преференций зависит от региона. Где-то их больше, где-то оказывается минимальная помощь.
К стандартным льготам, которые предоставляются в большинстве регионов, можно отнести следующие:
- Денежные единовременные выплаты;
- Оказание медицинской помощи вне очереди;
- Компенсация в размере 50% на оплату жилья и капитального ремонта;
- Скидка 50% на оплату стандартных коммунальных услуг. Речь идет об электричестве, водоснабжении, плата за устранение сточных вод и за вывоз твердых коммунальных отходов. В определенных населенных пунктах человек обеспечивается топливом. Получает его без очереди;
- Есть возможность бесплатно установить зубные протезы, но только из доступных материалов. Дорогие льготник оплачивает самостоятельно;
- Можно получить 50% скидку на лекарственные препараты. Это касается тех лекарств, которые являются для человека жизненно важными или отпускаются по рецепту;
- Возможность бесплатного проезда на городском общественном транспорте. В определенных районах можно воспользоваться поездкой на маршрутках, на транспорте внутреннего водного сообщения и на автобусах междугородного сообщения;
- Раз в год разрешается получить 100%-ую компенсацию за проезд на ж/д транспорте. В некоторых случаях будет перечислена компенсация 50% от стоимости на воздушном, водном и автомобильном транспорте. Но данные преференции предоставляются только при перемещении в пределах РФ;
- Граждане в первую очередь получают путевки в санатории;
- Особое преимущественное право на получение земельных участков под дачу, огород или сад;
- Возможность вступления в современные жилищные кооперативы.
Что касается положенных ежемесячных выплат, то здесь жертвы репрессий получают разные суммы. Это зависит от региона проживания льготника. Вот примерные суммы начислений:
Город и регион | Сумма ежемесячной выплаты |
Москва | 3330 руб |
Санкт-Петербург | 911 руб |
Иркутск | 550 руб |
Перечень льгот жертвам политических репрессий
Материальная поддержка – тоже весомый фактор для обращения за реабилитацией. Выражаться она может в нескольких формах. Например, если из-за репрессий гражданин потерял жилое помещение, то нынешние власти предоставляют ему за государственный счет новое. Предусмотрены и денежные компенсации в следующих формах:
- за потерю недвижимости в сумме ее стоимости;
- за ограничение свободы в виде пребывания в тюрьме или психлечебнице – по 75 руб. за каждый месяц, но не больше 10 000 руб. в сумме.
Для получения этих компенсаций придется документально доказать право на них (в случае с недвижимостью – предоставить справки).
Несколько миллионов человек подверглись сталинским репрессиям, и многие из них не сделали ничего предосудительного и были осуждены без причины. Людей, необъективно обвиненных, отправляли в трудовые лагеря, районы Крайнего Севера, переселяли с привычного места жительства и приговаривали к расстрелу. Чтобы компенсировать годы страданий и несправедливость советского правительства, власти страны сегодня предусматривают для реабилитированных лиц ряд льгот и пособий. Компенсации репрессированным распространяются также и на их детей.
К гражданам из числа репрессированных, которые в настоящее время подлежат реабилитации, относятся следующие категории лиц:
- Лица, которые были младше 18 лет, когда:
- они остались без опеки родителей, подвергшихся репрессии;
- они вынуждены были переехать вместе с репрессированным отцом или матерью в специальные поселения и лагеря.
- Граждане СССР и иностранные граждане, в отношении которых применялись карательные меры по политическим мотивам.
- Лица, которые пострадали от спецслужб правительства СССР за пределами Родины.
- Иностранные граждане, которые подверглись гонениям за деятельность, признанную антисоветской.
- Члены семей реабилитированных лиц.
Поскольку помимо самих реабилитированных лиц страдали и их дети, а многие вообще остались сиротами и без попечения родителей из-за неверных суждений властей, Правительство РФ назначило преференции и детям пострадавших в советское время людей. Дети репрессированных граждан вправе претендовать на льготы в том же объеме, что и их родители.
Реабилитированные лица вправе оформить следующие виды привилегий, положенные им в качестве компенсации за несправедливость советских властей:
- полное восстановление в гражданстве РФ, восстановление званий и наград;
- денежные компенсации за то, что граждане не могли пользоваться правом на свободу передвижения и выбора места жительства;
- возврат принадлежавшего репрессированным лицам и изъятого властями движимого и недвижимого имущества либо компенсация за потерю владений;
- социальные меры поддержки, льготы и выплаты.
Заявление о реабилитации репрессированного во времена СССР человека может подаваться самой жертвой репрессии, членом его семьи или общественной организацией.
Реабилитация осужденных без причины людей не происходит в автоматическом режиме — люди должны обратиться в уполномоченные органы и заявить о себе как о жертве гонений советских властей. Посетить с просьбой рассмотреть дело можно:
- орган, от которого исходило решение о наказании человека;
- должностное лицо, которое отвечает за реализацию государственной политики;
- правоохранительные органы по месту постоянной регистрации.
Когда заявление будет подано, сотрудники уполномоченного органы будут в течение не более чем 90 дней изучать материалы и проводить следующую работу:
- установят, что факт применения карательных мер в отношении указанного в заявлении гражданина имел место;
- изучат мотивы для принятия подобного решения;
- определят правомерность решения советских властей;
- направят гражданину ответ по почте: решение может быть положительным, и тогда человек будет признан жертвой репрессий и получит ряд льгот, или же в реабилитации откажут.
Жертвы политических гонений времен СССР в настоящее время получают право на оформление следующих компенсаций:
- Денежной выплаты, предоставляемой, если:
- было потеряна недвижимость, которую восстановить уже невозможно (размер выплаты зависит от стоимости утраченного имущества);
- жертва репрессии была ограничена в праве на свободу передвижения (находилась в психоневрологической лечебнице или в местах лишения свободы) — сумма выплаты не может превышать 10 тысяч рублей.
- Квартиры за счет средств государственного бюджета, если прежнее жилье было утрачено по вине необоснованных политических гонений.
- Различных льгот и социальных гарантий:
- скидка 50% на оплату ЖКУ;
- скидка на покупку лекарств по рецепту врача;
- зачисление в дом для престарелых без ожидания очереди;
- бесплатные путевки в санаторно-курортные учреждения в порядке первой очереди;
- проездной без оплаты на любой общественный транспорт.
Какие граждане не могут быть реабилитированы
Несмотря на то, что довольно много жителей страны были репрессированы и наказаны без всяких оснований, среди репрессированных присутствовали и те, кто подвергся гонениям за совершенные преступления. А потому не все жертвы репрессии являются таковыми, и не все могут быть реабилитированы сегодня. Все дела о наказании граждан изучаются на предмет наличия политических мотивов у судей, и реабилитируются лишь невиновные лица. Человек не будет считаться жертвой репрессии, если он:
- был уличен в измене Родине, и об этом свидетельствуют материалы проведенного расследования;
- являлся военным преступником или занимался шпионажем и выдачей секретной информации на сторону;
- является карателем или относится к иным преступным личностям;
- совершил насилие против здоровья и жизни людей (является вором, бандитом, диверсантом, подрывником, террористом, убийцей, насильником).