Пособие матерям одиночкам в 2023 году в СПБ
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пособие матерям одиночкам в 2023 году в СПБ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Поддержка семьям с детьми в 2022 году будет оказываться из средств регионального бюджета. Условия получения льгот могут различаться в зависимости от региона. Предоставляется выплата на покупку школьной формы, канцелярских товаров.
Какие льготы положены одиноким родителям?
Помимо прочерка в графе отцовства, мать признается одинокой в случаях:
- Когда ребенок был усыновлен при отсутствии законного супруга.
- Отцовство было оспорено, даже если оно указано в свидетельстве ребенка.
Также важно понимать, что в российском законодательстве есть понятие отцов-одиночек. Все требования к таким мужчинам, а также поддержка от государства являются такими же, как и в случае с женщинами.
Одиноким родителям положены дополнительные трудовые и налоговые льготы. Основные из них:
- Возможность отказаться от командировок, работы в ночную смену, а также сверхурочных рабочих дней.
- Увеличенный неоплачиваемый отпуск, но только если это предусмотрено регламентом организации.
- Сокращенный рабочий график, до достижения ребенком четырнадцатилетнего возраста.
Выплаты женщинам со статусом матери-одиночки в Санкт-Петербурге в 2023 году
Размер платежей, предоставляемых государством для этой социально незащищенной категории граждан, составляет на основании ФЗ №81 от 19.05.1995 в 2023 году:
1. По беременности и родам – единовременно 43 615,65 руб., каждый месяц 9 486 руб. Выплаты осуществляются в органах ФСС.
2. Постановка на учет в ранние сроки беременности (до 12 недель) – 628,47 руб.
3. При рождении или усыновлении несовершеннолетнего – один раз единый платеж в 16 759,69 руб.
4. При призыве мужа для прохождения срочной службы – 26 539,76 руб.
5. Пособие по уходу за ребенком до достижения 1,5 лет – для безработных 3 142,20 руб., для работающих – 3 788,33 руб.
6. Платежи за счет средств материнского капитала в отношении детей с датой рождения до 1 января 2018 года – 9 259 руб. Оформление осуществляется в ПФ РФ.
Важно: размер пособий определяется местным законодательством по месту прописки матери и ребенка.
Распространенные ошибки
Ошибка 1: Подача заявления о признании гражданки одинокой матерью, если она не имеет официальных отношений с отцом ребенка.
Установить генетическое родство и потребовать выплаты алиментов можно в судебном порядке. Принудить к этому мать никто не может, но она может претендовать таким способом на более высокий уровень жизни ребенка.
Ошибка 2: Взыскивать средства с бывшего мужа в счет алиментов, если уже состоялся развод, если женщина желает подать заявление на предоставление льгот и компенсаций в связи с назначением статуса одинокой матери.
В этой ситуации возможно или взыскание средств с плательщика алиментов – бывшего супруга как отца ребенка либо оформить статус одинокой и получать средства от государства. Однако последний вариант с получением пособий возможен, если мужчина не записан папой в свидетельство о рождении и малыш родился через 300 дней и более после развода, то есть сведения о бывшем супруге автоматически не внесены в документы на новорожденного, в поле отец проставлен прочерк.
Вопрос-ответ
Вопрос 1: Могу ли я получить статус матери-одиночки с соответствующими привилегиями, если мы развелись с мужем 2 месяца назад, но я не хочу его вписывать в свидетельство о рождении моего сына?
– Согласно нормам законодательства о регистрации актов гражданского состояния и Семейному кодекса РФ в отношении детей, рожденных в течение 300 дней после прекращения отношений в семье на официальной основе, в документы на малыша автоматически заносятся сведения о бывшем супруге в графе отец. Вы или бывший муж можете обратиться в суд с требованием об оспаривании отцовства, если ребенок имеет происхождение от другого мужчины. До момента принятия положительного решения по такому делу подача документов на признание женщины одиночкой невозможна. Необходимо получить постановление суда, внесение изменения в ЗАГСе об исключении на этом основании сведений об отце и выдаче нового свидетельства о рождении с пустой графой о папе. Либо, как вариант, если бывший муж действительно состоит в кровном родстве с ребенком либо чтобы не проводить длительную процедуру и обеспечить нормальную жизнь несовершеннолетнему, рекомендуется подать заявление в суд либо судебный приказ в Службу судебных приставов по месту проживания отца с целью истребования с него ал
Примеры из практики
Пример 1: В 2014 году Иванова И.О. вышла замуж. Через 3 года в 2017 она прекратила в официальном порядке отношения с мужем. На этот момент она была беременная, шел 3 месяц. После рождения малыша она отказалась вносить сведения об отце в свидетельство ЗАГС. На основании того, что на момент рождения ребенка прошло 300 дней после развода, отсутствовали официальные отношения с супругом и материальная помощь от него, она получила статус матери-одиночки с назначением социального пособия в органе соцзащиты населения.
Ежемесячная выплата на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно
Условия для получения выплаты:
- родитель, подающий заявление, и ребенок прописаны в Санкт‑Петербурге и имеют российское гражданство;
- возраст ребенка от 3 до 7 лет включительно;
- размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Санкт-Петербурге на дату подачи заявления.
Размер пособия составляет:
- 50% от прожиточного минимума на детей, установленного в Санкт‑Петербурге на дату обращения за выплатой, — 7 021 руб.;
- 75% от прожиточного минимума на детей, если среднедушевой доход семьи вместе с выплатой в размере 50% (7 021 руб.) меньше прожиточного минимума на душу населения — 10 531,5 руб.;
- 100% от прожиточного минимума на детей, если среднедушевой доход семьи вместе с выплатой в размере 75% (10 531,5 руб.) меньше прожиточного минимума на душу населения — 14 042 руб.
Законодательные акты по теме
Рекомендуется изучить для ознакомления:
| Закон Санкт-Петербурга от 07.07.2004 № 409-61 «О содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий граждан» | О признании жителей Санкт-Петербурга, зарегистрированных на его территории на протяжении не менее 10 лет, нуждающимися в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий |
| Закон Санкт-Петербурга от 05.07.2006 № 387-58 | О компенсации расходов на оплату коммунальных услуг и квартплаты малоимущим семьям |
До какого возраста выплачивают пособия
Отличительным условием назначения пособий является их привязка к возрасту младенца, реже – матери (выплаты для «молодых семей»). Достижение предельной возрастной отметки означает, что со следующей даты денежная помощь будет отменена.
В связи с тем, что для одиноких матерей представлено довольно большое количество пособий, нельзя однозначно сказать, какой возраст является единственным максимально допустимым.
Многие дотации выделяются на самую младшую группу детей, и рассчитаны на лиц до 1, 5, 3 или 7 лет. Именно на их воспитание требуется значительный уровень дохода, а женщина не может работать из-за нахождения в отпуске, либо частых болезней ребенка. Чем старше становится малыш, тем меньший размер компенсаций и вариантов государственной поддержки полагается.
Максимальный возраст – 18 лет. Но если ребенок решит продолжить обучение на дневной форме, то выплата может быть продлена до 23-летнего возраста.
Государством предусмотрены различные варианты пособий и компенсаций, которые помогают обеспечить развитие и обучение ребенка в финансовом плане. Часть выплат назначается на ежемесячной основе, остальные можно получить только один раз.
До какого возраста выплачивают пособия
Отличительным условием назначения пособий является их привязка к возрасту младенца, реже – матери (выплаты для «молодых семей»). Достижение предельной возрастной отметки означает, что со следующей даты денежная помощь будет отменена.
В связи с тем, что для одиноких матерей представлено довольно большое количество пособий, нельзя однозначно сказать, какой возраст является единственным максимально допустимым.
Многие дотации выделяются на самую младшую группу детей, и рассчитаны на лиц до 1, 5, 3 или 7 лет. Именно на их воспитание требуется значительный уровень дохода, а женщина не может работать из-за нахождения в отпуске, либо частых болезней ребенка. Чем старше становится малыш, тем меньший размер компенсаций и вариантов государственной поддержки полагается.
Максимальный возраст – 18 лет. Но если ребенок решит продолжить обучение на дневной форме, то выплата может быть продлена до 23-летнего возраста.
Государством предусмотрены различные варианты пособий и компенсаций, которые помогают обеспечить развитие и обучение ребенка в финансовом плане. Часть выплат назначается на ежемесячной основе, остальные можно получить только один раз.
Региональные единовременные выплаты
Регионы к единовременному пособию при рождении ребенка добавляют свои выплаты. Чтобы их получить, один из родителей и ребенок должны быть прописаны в этом регионе. Например, в конце 2022 и начале 2023 года были установлены такие единовременные пособия:
| Регион | Выплата |
| Москва | 6 313 руб. – за 1 ребенка
16 642 руб. – за 2 и последующих 57 383 руб. – при рождении либо усыновлении 3-х и более детей сразу |
| Югра (Ханты-Мансийский автономный округ) | 20 000 руб. |
| Санкт-Петербург | 34 777 руб. – за 1 ребенка
46 372 руб. – за 2 ребенка 57 962 руб. – за 3 ребенка |
| Тульская область | 14 000 руб. |
На что могут рассчитывать малообеспеченные одинокие матери?
Так как мамы, вынашивающие ребенка, часто предпочитают не работать официально, то они часто числятся в органах соцзащиты населения, как малообеспеченные.
Такая категория матерей-одиночек может претендовать на две дополнительных денежных выплаты, что рассчитываются от нуждаемости женщины.
В таблице ниже приведены все дополнительные пособия на малообеспеченных одиноких мам.
| Наименование | Законодательный документ | На какого ребёнка предоставляется | Количества средств | Основания для оформления |
|---|---|---|---|---|
| На несовершеннолетнего ребёнка | Ст. 16 Закона № 81-ФЗ. Законопроекты отдельны округов |
На каждого из несовершеннолетних детей | Определяется на уровне отдельных регионов | При среднем заработке на каждого члена семьи меньше прожиточного минимума, установленного в определенном регионе |
| На 3-го и последующих детей | Указ Президента РФ №606, муниципальные нормативные документы | На третьего малыша, а также каждого последующего, родившихся после первого января две тысячи тринадцатого года | Размером выступает прожиточный минимум на ребёнка, за три месяца, в период которых мать-одиночка обратилась за государственной помощью | При среднем заработке на каждого члена семьи меньше прожиточного минимума, установленного в определенном регионе. Предоставляется, исключительно для детей, имеющих российское подданство |
Федеральные льготы матери одиночке.
Женщины, относящиеся к категории матерей-одиночек, воспитывают несовершеннолетнего ребенка самостоятельно. У них должна быть справка из ЗАГСа, в которой указывается их право на получение пособия.
Статус одинокой матери присваивается только в случае, когда в графе отец в свидетельстве о рождении ребенка стоит прочерк или указаны данные со слов женщины.
К этой категории относят и женщин, чей муж был лишен родительских прав или длительное время не выплачивает обязательства по алиментам.
Среди льгот, предусмотренных федеральным законодательством, отмечают:
- налоговые;
- государственные пособия;
- трудовые.
Минимальная зарплата в СПб в 2023 году
Чтобы в регионе появилась собственная минималка, необходима договоренность представителей работников, работодателей и властей, оформленная в виде трехстороннего соглашения. В Питере такое соглашение №365/22-С заключено 12 октября 2022 года, оно будет действовать в 2022 и 2023 годах.
В соответствии с этим документом минимальная зарплата в Санкт-Петербурге в 2023 году составит 23 500 рублей. До октября МРОТ в СПб был равен 21 500 рублям, то есть МРОТ повысился на 2 000 рублей.
Региональный МРОТ не должен быть меньше федерального, это правило в данном случае соблюдено, так как федеральный МРОТ федеральным законом ФЗ-522 от 19.12.2022г. установлен на отметке 16 242 рубля, что на 6,3% выше показателя 2022 года (15 279 рублей). Для работников, которые получают зарплату из федерального бюджета, по всей стране действует федеральный МРОТ вне зависимости от региона.
Кто считается матерью-одиночкой
Матерями-одиночками являются женщины, воспитывающие детей без помощи официальных мужей. Статус оформляется в ряде случаев:
- В детских документах из ЗАГСа в графе «отцовство» стоит прочерк.
- В ЗАГС не было подано заявление об отцовстве после рождения ребенка.
- Ребенок был усыновлен женщиной, не состоящей в официально зарегистрированном браке.
- Отцовство было оспорено через суд. Например, если женщина подавала иск об установлении, но требования не удовлетворены.
- Ребенок родился по прошествии 300 дней с момента развода. Если малыш появляется на свет раньше, отцом автоматически становится последний муж.
- Ребенок рожден в течение 300 дней, сведения об отце указаны в документации, но мужчина решил оспорить отцовство через суд и прошел генетическую экспертизу, которая установила, что он не является биологически родным для несовершеннолетнего.
- Ребенок был усыновлен в законном браке, но мужчина отказался от участия в процедуре.
Таким образом, главным критерием для присвоения статуса является наличие несовершеннолетнего ребенка и отсутствие официального супруга. Многие этим пользуются для оформления пособий и, сожительствуя с мужчинами, являющимися детям отцами, получают выплаты от государства.
С юридической точки зрения такой подход матерям ничем не грозит: отцовство не установлено, а значит, ответственности за получение пособий при совместном проживании с отцом ребенка, нет.
Как оформить статус матери-одиночки
Для получения статуса одинокого родителя необходимо обратиться в территориальное подразделение Соцзащиты с заявлением и остальными документами. Подать их можно в любой рабочий день, срок рассмотрения составит 30 календарных дней. Вся процедура выглядит так:
- Женщина собирает документацию, заполняет заявление. Готовый бланк можно скачать в интернете или взять в самой Соцзащите.
- Документы предоставляются в Соцзащиту, заявителю выдается уведомление о регистрации. Это нужно для исчисления сроков и подтверждения принятия заявления.
- Через несколько недель женщина получает письменное уведомление о готовности справок с указанием даты, когда можно все получить.
Встречаются и случаи отказа в оформлении статуса. Например, это возможно при предоставлении неполного пакета документов или отсутствии прав на льготы.
Какие документы понадобятся в Соцзащите:
| Наименование | Где взять | Для чего |
| Детское свидетельство о рождении | ЗАГС | Подтверждает отсутствие отца у ребенка |
| Справка о составе семьи | Паспортный стол или УК | Для подтверждения совместного проживания матери и ребенка |
| Трудовая книжка | Работодатель | Подтверждение наличия или отсутствия работы |
| Паспорт матери | ЗАГС | Удостоверение личности заявителя |
| Справка о заработке за последние 3 месяца | Бухгалтерия по месту работы | Расчет пособий и иных выплат |
| Справка по форме 25 | ЗАГС | Подтверждение статуса одинокого родителя (отсутствия официального мужа) |
Основания для прекращения выплат
Пособия перестают выплачивать, когда упраздняются основания для их назначения. Местные органы власти могут устанавливать причины, по которым в выплате пособий будет отказано. К примеру, Правительство Москвы постановило, что законным основанием для прекращения выплат ежемесячного пособия на ребенка является:
- достижение ребенком определенного возраста;
- снятие его с учета по месту жительства в Москве;
- превышение среднемесячного дохода семьи;
- смерть ребенка.
Определяя, сколько денег сейчас должна получать в месяц одинокая женщина с ребенком, органы власти столицы также решили, что выплаты могут быть приостановлены, если:
- пособие не получают на протяжении 6 месяцев подряд;
- вступает в силу законное решение суда, которым ребенок признан безвестно отсутствующим;
- несовершеннолетний работает по трудовому договору или занимается предпринимательской деятельностью, в результате чего становится полностью дееспособным.
В других регионах могут быть установлены иные правила прекращения выплат.
Госдума приняла законопроект об универсальном пособии для граждан с детьми
Представляла документ в Госдуме вице-премьер Татьяна Голикова. Основной упор чиновников в новом пособии – это его «бесшовность» и унификация социальных мер поддержки нуждающегося населения.
Кроме того, единую выплату будет курировать единый Соцфонд, образуемый с 2023 года.
Чиновники также будут проверять каждого обратившегося на соответствие критериям нуждаемости и его семейных доходов. Беззаявительный порядок получения новой выплаты пока также под вопросом. Эксперты обращают внимание на ужесточение критериев, по которым граждане теперь могут подпадать под выплату.
Сам законопроект был внесен в Госдуму в конце сентября. Согласно документу, выплата универсального пособия предназначена беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, а также семьям с детьми до 17 лет.
Новая выплата, как обещается, заменит собой ряд мер социальной поддержки.
А именно такие как ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности; пособие по уходу за ребенком гражданам, не подлежащим обязательному соцстрахованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет; ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, а также ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.
В Минтруде подчеркивают: универсальная выплата – попытка унифицировать ряд мер поддержки для семей с детьми и беременных женщин.
«Отдельные этапы будущего универсального пособия на вышеуказанных условиях уже реализованы в настоящее время в виде отдельных ежемесячных выплат.
Таким образом, для выстраивания целостной системы поддержки необходимо привести к единым требованиям меры поддержки семьям с детьми до 3 до 17 лет и ввести дифференцированный размер выплат беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности», – следует из пояснительной записки к законопроекту.
При этом отмечается, что новые назначения вышеперечисленных мер поддержки гражданам после 1 января 2023 года осуществляться не будут. Исключение составят граждане, у которых право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка или ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей возникло до 1 января 2023 года.
В общей сложности новая мера затронет семьи, где воспитывается около 10 млн детей, а на эти цели из регионального и федерального бюджетов потратят около 1,7 трлн руб., полагают в правительстве.
«Благодаря введению универсального пособия с 1 января 2023 года в РФ будет выстроена единая и комплексная «бесшовная» адресная поддержка семей с детьми с ранних сроков беременности женщины до достижения ребенком возраста 17 лет», – отметили в кабмине.
Отдельно подчеркивается, что пособие будет выплачиваться тем семьям, доход которых ниже одного регионального прожиточного минимума. Указывается, что сам размер пособия может составлять 50%, 75% или 100% от регионального прожиточного минимума трудоспособного населения. Минтруд пояснял, что сумма универсального пособия на детей, выдаваемого малоимущим семьям, в 2023 году составит в среднем 7 тыс. руб., 10,5 тыс. и 14 тыс. руб.
Кроме того, универсальное пособие будет назначаться на принципах социального казначейства единым Фондом пенсионного и социального страхования РФ, а при выплате пособия будет применяться «комплексная оценка нуждаемости граждан в пособии, включающей оценку доходов семьи, имущественной обеспеченности и трудового потенциала». То есть при выплате будет учитываться наличие движимого и недвижимого имущества, доходов от вкладов, а также причины отсутствия доходов у лица, имеющего право на такое пособие, и у трудоспособных членов его семьи.
Интересно, что при всей декларируемой адресности подхода власти пока предлагают выплачивать пособие только по заявлению гражданина.
Вице-премьер России Татьяна Голикова во вторник объявила, что возможность беззаявительного назначения рассмотрят после отработки механизма выплаты нового пособия.
«Пока мы не переходим на беззаявительный характер. Пока одно заявление, поскольку у нас сейчас, по сути, будет проходить период становления. Это же будет единое пособие, которое мы будем устанавливать на долгое время. Как только мы отработаем механизм, возможно, мы с вами к этому вопросу вернемся», – сказала она, выступая на пленарном заседании в Госдуме.
Чиновники говорят об оптимизации и унификации социальных мер поддержки, но под этим часто понимается скорее их урезание. В конце прошлого года глава Минтруда Антон Котяков сообщал, что всего в РФ около 400 различных мер социальной поддержки. При этом ежемесячной господдержкой тогда было охвачено около 7,5 млн детей. Тогда же он напоминал, что в пандемию в 2020 году выплатами по поручению президента были охвачены более 28 млн детей, а в 2021 году – 21 млн.
Финансовые власти РФ также регулярно ставят под сомнение эффективность современной социальной политики в стране, предлагая ее «оптимизировать».
Так, в Минфине считали, что маткапитал должен трансформироваться в более эффективную форму поддержки рождаемости.
«Мы еще год назад заявляли, что нужно смотреть подходы стимулирования мам рожать детей более адресно, более точечно с учетом нуждаемости. Мы говорили, что маткапитал должен трансформироваться в более эффективную форму поддержки мам, которые рожают детей», – говорил в 2014 году глава Минфина Антон Силуанов.
Выплаты населению по принципу адресности и нуждаемости – любимая присказка не только чиновников, но и ряда исследователей.
Так, ряд экономистов выступали за доказательную социальную политику, при которой те или иные меры поддержки предоставлялись бы в случае, если их эффективность доказана экспериментально. Те же ученые ранее предлагали оценивать нуждаемость граждан по совокупным доходам, включая туда наличие недвижимости, транспорта, дачи, сельхозтехники и даже скота.
К примеру, предлагалось не считать бедными тех, у кого в хозяйстве 20 овец, или 6 свиней, или 1 лошадь, или 40 кроликов, или 50 кур, или 20 пчелиных семей.
В Минтруде подчеркивают: с 1 января 2023 года будет выстроена целостная система поддержки малообеспеченных семей с детьми с охватом всех нуждающихся детей вне зависимости от региона проживания и очередности рождения, по единым правилам и через единого оператора.
«Универсальное пособие вводится в рамках исполнения поручения Президента по выстраиванию целостной системы поддержки семей с детьми.
Это – единое пособие для семей с низкими доходами, которое будет включать 7 действующих сегодня мер поддержки, в том числе выплаты в связи с рождением или усыновлением ребенка и до достижения им 3 лет, а также на детей от 3 до 7 лет и от 8 до 17 лет.
Пособие позволит создать целостную систему поддержки семей от периода беременности женщины до достижения ребенком 17 лет», — заявляют в министерстве.
В ведомстве отмечают, что с применением комплексной оценки нуждаемости, в дифференцированном размере уже выплачиваются пособия для семей с детьми в возрасте от 3 до 8 лет и от 8 до 17 лет. Кроме того, после введения универсального пособия возрастет поддержка беременных женщин. «С переходом на универсальное пособие они смогут получать не половину, а 100% регионального прожиточного минимума трудоспособного населения», — сообщают в Минтруде.
Унифицируются правила выплат на детей до 3 лет – это позволит получать поддержку из бюджета родителям вторых, третьих и последующих детей во всех регионах. «Ранее выплата на второго ребенка в этой возрастной категории производилась из средств материнского капитала, а выплата на третьего и последующего детей была доступна только в 78 регионах на разных условиях», — поясняют в пресс-службе министерства.
Тем не менее универсальное пособие действительно удобно и комплексно само по себе, признают эксперты. А размер большинства назначаемых пособий и ранее зависел от итогов комплексной оценки нуждаемости семьи. Инициатива ничего не меняет для большинства семей. Однако есть нюансы.
Финансовые выплаты матерям-одиночкам в 2023 году включают различные виды помощи и компенсаций, которые могут оплачиваться муниципалитетом или государством.
Таблица № 2 «Сколько и в рамках каких привилегий получает мать-одиночка»
| Основания предоставления компенсации | Особенности начислений |
| Помощь беременным | После оформления больничного по беременности, женщина может рассчитывать на денежную поддержку, равную общей сумме ее оклада за 2 года работы |
| Поддержка при рождении ребенка | Одноразовая сумма, компенсируемая государством, получить которую можно в первые полгода после появления на свет малыша. В 2023 году сумма выплат составляет 16 000 рублей |
| Выплаты декретницам до достижения детьми возраста 1,5 года | Сумма начислений зависит от факта официального трудоустройства матери. Если за ней сохраняется рабочее место, то можно претендовать на 40 процентов оклада. При нахождении на учете в центре занятости, объем выплат составит 3000 рублей ежемесячно |
| Финансовая поддержка до достижения отпрыском совершеннолетия | Доступна к получению только теми женщинами, которые, дополнительно к льготному статусу, подтвердили свою малообеспеченность |
Региональными органами власти могут устанавливаться свои, сверхнормативные, виды преференций.