Таможенная процедура временного ввоза

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Таможенная процедура временного ввоза». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Перечень прослеживаемых товаров может обновляться, поэтому отслеживайте изменения. Чтобы не было двоякого трактования наименований, перечень содержит коды ТН ВЭД ЕАЭС и ОКПД2. Проверьте на сайте ФНС, подлежит ли товар прослеживанию.

Общие правила для всех таможенных процедур

Существует ряд положений проведения таможенных процедур, обязательных для всех заявителей и декларантов (физических и юридических лиц, предпринимателей):

• Соблюдение запретов и ограничений на ввоз и вывоз продукции;
• Разрешительный порядок выпуска товаров согласно заявленной таможенной процедуре;
• Обязательность норм и правил, утвержденных для выбранного таможенного режима;
• Право выбора подходящей таможенной процедуры декларантом и ее изменения;
• Обязанность декларанта подтвердить соблюдение им условий помещения груза под таможенный режим;
• Ответственность декларанта за нарушение условий и требований процедуры.

Перечень таможенных процедур

Он законодательно закреплён в Таможенном кодексе ЕАЭС. Для удобства восприятия все виды таможенных процедур делят на группы: главные, экономические, заключительные и специальные.

+

Главные процедуры называют так потому, что они применяются чаще других и регулируют основные операции, относящиеся к внешнеэкономической деятельности — закупки за рубежом, поставки за границу, оформление грузов на таможне.

Основные таможенные режимы — это:

• экспорт;
• выпуск товаров для потребления на внутреннем рынке;
• таможенный транзит.

+

Экономические процедуры регулируют ввоз товаров на временном основании и их вывоз для переработки. В эту группу входят:

• переработка вне и на таможенной территории;
• временный ввоз;
• свободный склад;
• таможенный склад.

При выполнении заключительных процедур финализируют мероприятия, начатые при применении экономических, описанных выше.

+

В перечень завершающих таможенных процедур входят:

• реимпорт и реэкспорт;
• отказ от товаров в пользу государства;
• уничтожение грузов.

+

Специальные таможенные процедуры описывают отношения, которые строятся между странами — участницами Таможенного союза ЕАЭС. Речь в первую очередь идёт о возможности беспошлинного перемещения грузовых партий между этими странами. В эту группу входят такие процедуры, как:

• беспошлинная торговля;
• временный вывоз;
• свободная таможенная зона;
• специальная процедура.

С 2000 года на территории России применяется международная система Карнета АТА. Карнет АТА – это документ для ввоза товаров, предназначенных для демонстрации или использования на выставках, ярмарках, конференциях или подобных мероприятиях, профессионального оборудования и товаров, ввезенных для образовательных, научных или культурных целей, то есть временно ввозимых с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов.

На основании выданного за рубежом Карнета АТА иностранная компания имеет право на временный ввоз товара под гарантию Торгово-Промышленной Палаты РФ на срок до 1 года без уплаты таможенных пошлин и налогов и без предоставления дополнительных гарантий или обязательств. Однако перечень таможенных органов, имеющих право работы с карнетами АТА, довольно ограничен и определен приказом ГТК РФ № 760 от 30.06.2004 года, поэтому при его применении непрофессионалами периодически возникают существенные трудности.

Как происходит помещение товара под таможенную процедуру экспорта

Порядок экспорта товара определяет ТК ЕАЭС. Это — совокупность последовательных действий, которые требуются от участника ВЭД, в том числе:

• Самостоятельно, или обратившись в Интер Логистик, который будет вашим таможенным представителем, подготовить и отправить документы через сайт ФТС. Перечень документов зависит не только от того, какой таможенный режим выбран. А вдобавок, на его состав оказывает влияние код ТН ВЭД ЕАЭС, присвоенный товару и дополнительные условия, включая необходимость наличия сертификата, лицензии на товар.
• Опять-таки, используя личный кабинет участника ВЭД на сайте ФТС, нужно внести на депозитный счет необходимую и достаточную сумму для оплаты таможенных пошлин. Между тем как точная сумма становится известной в день формирования ДТ и ее регистрации. Именно на эту дату пересчитываются курсовые разницы.
• Растаможка, которой подвергаются грузы после прибытия на таможенный пост. Досмотр грузов осуществляется, в свою очередь, в отношении выборочных позиций.

Порядок помещения иностранных товаров под таможенную процедуру уничтожения

Общий порядок утилизация товаров состоит из трёх шагов:

1. Этап получения разрешения, складывающийся из двух последовательных действий:

• Получение заключения Минприроды с указанием возможности, территории и способа ликвидации товаров. Регламентируется приказом Минприроды от 9.09.2011 года №732.
• Получение разрешения на утилизацию в таможне, в регионе деятельности которой планируется подача соответствующей декларации (ИМ 93); регламентируется приказом ФТС России от 7 февраля 2011 года №216.

На этом этапе декларант указывает сроки ликвидации иностранных продуктов, достаточные для подачи, выпуска декларации на товары в таможенной процедуре уничтожения и фактического совершения операций по их утилизации на полигоне.

Также важно отметить, что необходимо указать причину выведения из оборота товаров (причину, из-за которой их следует уничтожить). Для продуктов питания, как правило, причиной является истечение срока годности.

Этап подачи Декларации на товары и помещения их под процедуру.

Этап фактической утилизации в сроки и месте, согласно полученному разрешению от таможни на этапе А).

Какие документы следует подготовить при реэкспорте товара

В первую очередь, следует исходить из обстоятельств, при которых потребовался реэкспорт товара, а также решить, действительно ли нужна именно эта процедура. Чаще всего с необходимостью реэкспорта товара сталкиваются те участники внешнеэкономических отношений, которые получают товары, не соответствующие требованиям качества. В таких случаях прибегают к следующим вариантам.

Участники ВЭД нередко сталкиваются с проблемами, когда ввезенный (импортированный) товар оказался бракованным или ненадлежащего качества. Для возможности отправки товаров назад у поставщика есть всего два варианта:

• Возврат импортного товара поставщику в режиме экспорта. Почему мы затрагиваем этот вариант в статье про реэкспорт товаров? Дело в том, что он намного доступнее. Оформление товаров на таможне намного проще, ведь не существует строгих таможенных ограничений на экспорт товаров, независимо от того, были они ввезены на территорию страны откуда-то ранее или нет. Для многих это приемлемая альтернатива реэкспорту товаров, хотя таможенные платежи вернуть таким образом не удастся.

• Возврат импортного товара поставщику в режиме реэкспорта. При такой процедуре можно вернуть себе финансовые средства, потраченные на таможенные платежи (статья 301 ТК ТС). Но чтобы получить разрешение на реэкспорт товаров, придется выполнить все необходимые требования, например, уложиться в сроки и представить все требующиеся документы, о которых речь пойдет ниже. Не всегда такой шаг осуществим, но все же реэкспорт товара является востребованной таможенной процедурой, а в некоторых случаях он просто неизбежен, как то беспошлинная торговля, временный ввоз и т. д.

Осуществить реэкспорт товара получится лишь при наличии таможенных деклараций на все товары. В данных бумагах обязательно требуются артикулы, либо номера, соответствующие товару. Только если они совпадут при сопоставлении на досмотре, будет выдано разрешение на реэкспорт товара. В противном случае придется рассчитывать только на режим экспорта и забыть о возмещении средств, потраченных на оплату таможенных пошлин.

Реэкспорт товара можно выполнить только при наличии следующих документов, а именно требуются:

• Договор, где указаны причины для ввоза товара на территорию ТС. В данном документе требуется указать все условия возврата товаров.

• Инвойсы от отправителя и получателя.

• Электронные копии таможенной декларации

• Акт приемки товаров, доставленных из-за границы.

• Претензия поставщику от получателя.

• Ответ поставщика, где тот соглашается принять обратно свой товар.

• Документация (информационное письмо от получателя), в которой подтверждается, что товары за время пребывания на территории страны не подвергались ремонту и эксплуатации, а также приводятся причины, по которым эти товары требуется поместить под процедуру реэкспорта.

Для сравнения, осуществить экспорт заграничных товаров из России к отправителю намного легче. Понадобятся лишь некоторые документы:

• Договор или соглашение.

• Инвойсы от отправителя и получателя.

• Таможенная декларация.

Согласно главе 32 Таможенного Кодекса товары, которые были помещены под таможенную процедуру реэкспорта, подлежат вывозу за пределы Таможенного союза в рамках таможенного транзита.

Случается, что под таможенную процедуру реэкспорта необходимо поместить товары, которые прежде находились под другой таможенной процедурой, – выпуска для внутреннего потребления. Чтобы сменить одну процедуру на другую, потребуется направить в таможенный орган документацию, которая содержит следующую информацию:

1. Условия и обстоятельства, при которых товары, в отношении которых необходимо применить режим реэкспорта, оказались на территории Таможенного союза. В подтверждение этих сведений требуется представить всю сопутствующую документацию.

2. Факт невыполнения поставщиком условий, предусмотренных в договоре или контракте.

3. Сведения о том, что товары, в отношении которых необходимо применить режим реэкспорта, были помещены под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

4. Подтверждение того, что товары, к которым необходимо применить режим реэкспорта, использовались после помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

Перечень всех таможенных процедур

Согласно ст.202 ТК ЕАЭС существует 17 таможенных процедур:

1. Импорт. Процедура предполагает выпуск в свободное обращение изготовленных за границей и ввезённых на просторы ЕАЭС товаров.
2. Экспорт. Режим, под действие которого попадают товары, вывозимые с территории Союза.
3. Транзит. Таможенные операции, которые предполагают перевозку грузов по дорогам страны транзитом, но при этом пункт их назначения находится за границей.
4. Таможенный склад. Используется для временного хранения груза, пока он проходит проверку и находится в ведении таможенных органов
5. Свободный склад. Беспошлинное размещение импортируемых и экспортируемых товаров.
6. Переработка на таможенной территории. Импортная продукция перерабатывается в Союзе и вывозится обратно без пошлин.
7. Переработка вне таможенной территории. Предполагает вывоз товаров для переработки в других государствах с последующим возвращением обратно.
8. Переработка для внутреннего потребления. Импорт растамаживается, перерабатывается и реализуется в ЕАЭС.
9. Временный ввоз. Предполагает оформление импорта, который будет использоваться в ЕАЭС строго ограниченный срок.
10. Реэкспорт. Беспошлинный вывоз ранее импортируемых товаров.
11. Процедура реимпорта. Ввоз обратно ранее экспортируемых товаров.
12. Отказ в пользу государства. Процесс, при котором импорт становится имуществом страны-импортера.
13. Таможенная процедура уничтожения. Сюда входит импорт, ввоз которого находится под запретом или ограничениями.
14. Свободная таможенная зона. Сюда подпадают товары, которые могут беспошлинно использоваться только в границах этой зоны.
15. Временный вывоз. Таможенные операции позволяют вывозить товары на указанный срок.
16. Беспошлинная торговля. Касается ввозимой и местной продукции, которая продается беспошлинно.
17. Специальная таможенная процедура. О ней будет подробно рассказано ниже.

Классификатор таможенных режимов

Наименование таможенного режима

Примечание

Режим, при котором товары вывозятся за пределы таможенной территории РФ без обязательства об их ввозе на эту территорию.

Режим, при котором иностранные товары вывозятся с таможенной территории РФ без взимания или с возвратом ввозных таможенных пошлин и налогов.

Временный ввоз (вывоз):

Режим, при котором товар ввозится (вывозится) с полным или частичным освобождением от таможенных пошлин и налогов. Временно ввозимые (вывозимые) товары подлежат возврату в неизменном состоянии.

Выпуск товаров для свободного обращения

Товары остаются на территории РФ без обязательства об их вывозе.

Режим, при котором российские товары, вывезенные с таможенной территории РФ, ввозятся обратно в установленные сроки без взимания таможенных пошлин, налогов, а также без применения к товарам мер экономической политики.

Переработка товаров на таможенной территории

Таможенный режим, при котором иностранные товары используются в установленном порядке для переработки на таможенной территории РФ. При условии вывоза продуктов переработки за пределы РФ возвращаются суммы ввозных таможенных пошлин и налогов.

Переработка товаров под таможенным контролем

Таможенный режим, при котором иностранные товары используются в установленном порядке для переработки под таможенным контролем, с последующим выпуском для свободного обращения или помещением продуктов переработки под иной таможенный режим.

Переработка товаров вне таможенной территории

Режим, при котором Российские товары вывозятся без применения к ним мер экономической политики и используются вне таможенной территории РФ с целью их переработки и последующего выпуска продуктов переработки в свободное обращение на территории РФ.

Свободная таможенная зона

Режим, при котором иностранные товары размещаются и используются на определенной территории без взимания таможенных пошлин и налогов, а российские товары размещаются и используются в соответствии с режимом экспорта

Магазин беспошлинной торговли

Режим, при котором товары реализуются под таможенным контролем на таможенной территории РФ без взимания таможенных пошлин, налогов и без применения к товарам мер экономической политики

Режим, при котором иностранные товары размещаются и используются на определенной территории без взимания таможенных пошлин и налогов, а российские товары размещаются и используются в соответствии с режимом экспорта

Режим, при котором ввезенные товары хранятся под таможенным контролем. По истечении установленного срока товар должен быть заявлен к помещению под иной таможенный режим.

Отказ от товара в пользу государства

Режим, при котором лицо отказывается от товара без взимания таможенных пошлин и налогов.

Режим, при котором иностранные товары уничтожаются под таможенным контролем без взимания таможенных пошлин и налогов.

* Перечень дается согласно Приложению 1 к Приказу ГТК России от 23.08.2002 N 900.

Как присвоить регистрационный номер партии товара

Если товар прослеживаемый, ему присваивается регистрационный номер (РНПТ). Он создаётся не для каждой единицы товара, а для всей партии. РНПТ нужно указывать в универсальных передаточных документах, в счетах-фактурах и в налоговой отчётности. Физически на изделие номер не наносится.

Если товар импортирован из стран, не входящих в ЕАЭС, номер присваивает сам импортёр.

Номер состоит из блоков, разделённых знаком «/». Первые три блока совпадают номером таможенной декларации в разделе А:

Последний блок цифр РНПТ представляет собой порядковый номер товара из раздела 32 таможенной декларации. Если в ГТД несколько партий, то РНПТ присваивается каждой из них.

Пример.

Партию из 5 штук мониторов завезли по таможенной декларации от 01 июля 2021 года с такими данными.

Что будет за нарушения

Меры ответственности пока мягкие, чтобы участники могли адаптироваться к системе. Например, если вы приобрели прослеживаемый товар, а в счёте-фактуре нет его идентификационного номера или он указан неверно, у вас сохраняется право на вычет НДС (пп. 3 ст. 2 закона № 371-ФЗ).

На сайте ФНС указано, что меры ответственности начнут применяться с 1 июля 2022 года. Власти планировали дополнить НК РФ статьями 129.15-129.16 со штрафами за отсутствие РНПТ, ошибки в номере, отсутствие отчёта о прослеживаемых товарах, но пока этого не сделали.

Сейчас налоговики могут лишь запрашивать документы и пояснения, если они выявят расхождения между отчётами по системе прослеживаемости с другими отчётами. За непредоставление документов по таким запросам или невнесение исправлений предусмотрены стандартные штрафы по п.1 ст. 126 НК РФ в размере 200 рублей за каждый непредоставленный документ и по п.1 ст.129.1 НК РФ в размере 5 000 рублей.

Проверьте, используете ли вы в своей предпринимательской деятельности прослеживаемые товары. Подготовьтесь к внедрению системы прослеживания в своем учёте и изучите порядок представления отчётов. А поможет вам в этом система «Моё дело Бюро». Это справочно-правовая система, консультации юристов, бухгалтеров и кадровиков, сервисы проверки контрагентов, оценки вероятности блокировки расчётного счёта, база предзаполняемых бланков и онлайн-калькуляторы для расчёта налогов, сборов и выплат персоналу.

Сроки хранения товаров

Определение сроков хранения продукции является одной из самых значимых проблем таможенной процедуры «Таможенный склад». Ведь, с одной стороны, срок хранения определяется непосредственно владельцем груза с учетом конкретных его потребностей и обстоятельств. С другой, законом определены максимально допустимые сроки. Таким образом, товар не может пробыть на хранении на складе более двух месяцев. Довольно часто отведенного срока не достаточно владельцу груза для того, чтобы привести в порядок документацию на товар.

Ситуация еще больше усложняется, если товар имеет определенный срок годности. В соответствии с требованиями таможенных органов, такой груз в обязательном порядке необходимо отгрузить на реализацию не позднее шести месяцев до истечения этого срока.

Если под таможенную процедуру свободного склада помещается экспортный товар, то срок его хранения на складе не должен превышать шести месяцев.

В особых случаях сроки хранения продукции на складе могут быть пересмотрены в сторону увеличения. Однако для этого необходимо обращаться с соответствующей просьбой в администрацию пункта таможенного осмотра и в организацию, которая владеет помещением.

Какие операции можно проводить с товарами, размещенными на складе?

Как было сказано выше, допуск к товарам в зоне таможенного контроля ограничен. Те лица, которые имеют право доступа и право на осуществление операций с товаром, могут проводить измерение веса, визуальный осмотр, транспортировать в пределах складского помещения. При этом не допускается нанесение вреда состоянию товаров, повреждение тары, упаковки и маркировки.

При соответствующем разрешении на то администрации таможни, с товаром могут проводиться сборочные манипуляции, также процедуры, связанные с забором образцов для передачи на экспертизу. Хозяин груза или уполномоченное лицо (имеющее доверенность на свое имя) имеет полное право осуществлять предпродажную подготовку продукции (разбиение партии на более мелкие части, сортировка, маркирование и так далее). В случае нанесения вреда или повреждения продукции, данное лицо несет единоличную ответственность (материальную, административную и уголовную). Эти процедуры не должны существенно влиять на продукцию (смена кода по классификатору внешней экономической деятельности), существенное изменение параметров и технических характеристик.

Нахождение товара в зоне таможенного контроля отнюдь не исключает возможности проведения сделок с ним. Например, хозяин товара может продать его, передать в качестве залога и так далее. Подобные ситуации происходят довольно часто. Чтобы новый владелец получил доступ к товару, он должен надлежащим образом оформить все необходимые документы.

Документы, необходимые для помещения товара под процедуру временного ввоза

Декларанту необходимо предоставить заявление в органы ФТС с указанием данных владельца груза, цели ввоза, сведения о самом товаре (размер, характеристики, фото, элементы и способы идентификации, сроки пребывания на территории союза и пр.).

• гарантийная расписка об обратном вывозе;
• способы идентификации товара (техническое описание, техпаспорт и пр.);
• цель ввоза (документы, подтверждающие необходимость пребывания товара на таможенной территории, программа мероприятий, выставок, испытаний, концертов);
• транспортные документы (дорожные накладные, коносамент, ж/д накладная, авианакладная, СМР, почтовая накладная и пр.);
• дополнительные документы, которые могут потребовать таможенные органы в отношении конкретной категории товара).

На некоторые категории товаров допускается оформление международного таможенного документа образца Карнет АТА. Наличие документа значительно упрощает процедуру временного ввоза, так как выступает в качестве самостоятельной декларации. Применяется в отношении демонстрационных экспонатов, оборудование, предназначенное для научно-исследовательской деятельности, спортивный инвентарь и прочие категории товаров.

Статья 239. Условия помещения товаров под таможенную процедуру реэкспорта

1. Условиями помещения товаров, указанных в подпунктах 1 — 5 пункта 2 статьи 238 настоящего Кодекса, под таможенную процедуру реэкспорта являются:

1) соблюдение запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса;

2) представление таможенному органу сведений об обстоятельствах ввоза товаров на таможенную территорию Союза, вывоза товаров с таможенной территории Союза, которые подтверждаются представлением таможенных и (или) иных документов либо сведений о таких документах.

2. Условиями помещения товаров, указанных в подпунктах 6 и 7 пункта 2 статьи 238 настоящего Кодекса, под таможенную процедуру реэкспорта являются:

1) помещение товаров под таможенную процедуру реэкспорта в течение 1 года со дня, следующего за днем их помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления;

2) представление таможенному органу сведений об обстоятельствах ввоза товаров на таможенную территорию Союза, неисполнении условий сделки, на основании которой товары перемещались через таможенную границу Союза, помещении этих товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, использовании этих товаров после помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, которые подтверждаются представлением таможенных и (или) иных документов либо сведений о таких документах. Для целей подтверждения неисполнения условий сделки, на основании которой товары перемещались через таможенную границу Союза, таможенному органу могут представляться документы, выдаваемые уполномоченными организациями в соответствии с законодательством государств-членов;

3) неиспользование товаров на таможенной территории Союза и непроведение их ремонта, за исключением случаев, когда использование товаров было необходимо для обнаружения дефектов или иных обстоятельств, повлекших вывоз товаров с таможенной территории Союза;

4) возможность идентификации товаров таможенным органом;

5) соблюдение запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса.

Похожие записи:

• Установление отцовства после смерти отца: пошаговая инструкция 2023
• Информация о выплатах в сентябре 2022 года
• Как узнать владельца по номеру авто