Как усыновить ребёнка из дома малютки? Пошаговая инструкция
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как усыновить ребёнка из дома малютки? Пошаговая инструкция». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Ко мне обратился судья, смогу ли я провести экспертизу по вопросу усыновления двухлетнего ребенка. Суть спора была в том, что за него боролись две семьи. Формально они были практически в равных условиях: многодетные, с безупречной репутацией. При этом одна была из числа родственников ребенка, а вторая — приемная.
Для получения заключения о возможности стать усыновителями (усыновителем) необходимо подать в орган опеки и попечительства (с 2009 года данные функции выполняет орган местного самоуправления – Администрация города) следующие документы:
- заявление;
- паспорт (паспорта обоих родителей);
- биография в краткой форме;
- справка о средней зарплате за последние 12 месяцев, выданная заявителю и/или его супруге/супругу;
- заключение о результатах медицинского освидетельствования;
- справка об отсутствии судимости (при необходимости) – берется в МФЦ или главном управлении МВД (ГУ МВД);
- копия свидетельства о браке (если есть);
- копия свидетельства о прохождении подготовки;
- документы, подтверждающие кочевой/полукочевой образ жизни (при необходимости).
Кто имеет право быть усыновителем
В России усыновить несовершеннолетнего ребенка могут как граждане РФ, так и субъекты с иностранным гражданством. Ограничения предусмотрены только для граждан Соединенных Штатов Америки — им на законодательном уровне запрещено усыновлять российских ребят.
Важно. Список требований к кандидатам закреплен в ст. 127 СК.
Право усыновить одинокого малыша имеют субъекты, отвечающие таким критериям:
- совершеннолетие, при этом по общему правилу нужно, чтобы усыновляемый был младше своего покровителя минимально на 16 лет;
- удовлетворительное физическое состояние, отсутствие тяжелых хронических болезней;
- наличие полной гражданской дееспособности.
Требования к усыновителю
Законодатель закрепил целый ряд требований к лицам, которые желают заменить самых близких людей маленьким сиротам или беспризорным ребятам. При этом возникновение права на усыновление не связано с тем, пребывает ли заявитель в зарегистрированных брачных отношениях. Хотя все же на практике чиновники часто отдают предпочтение именно супружеским парам, мотивируя это тем, что в такой семье ребенок будет чувствовать себя более комфортно.
Но согласно Семейному кодексу условия, при которых разрешается взять ребенка из детского дома одиноким мужчинам, женщинам или супружеским парам, почти не различаются.
Критерий соответствия | Одинокий мужчина или женщина | Семейная пара | Родственник, отчим или мачеха |
---|---|---|---|
Возраст | Совершеннолетние, разница с усыновляемым не менее 16 лет | Совершеннолетние, разница в возрасте может быть сокращена | |
Здоровье | Удовлетворительное состояние здоровья, отсутствие заболеваний, указанных в Постановлении Правительства РФ №117 от 14.02.2013 | Могут допускаться послабления для тех, кто уже связан с несовершеннолетним общим бытом | |
Уровень дохода | Достаточный для обеспечения себя, уже существующих иждивенцев и усыновляемого (не менее одного детского прожиточного минимума на ребенка) | Могут допускаться послабления для тех, кто уже связан с несовершеннолетним общим бытом | |
Жилищно-бытовые условия | Наличие зарегистрированного места проживания, достаточной жилплощади в расчете на всех членов семьи. Идеально выделение усыновляемому отдельной комнаты, недопустимость проживания в одной комнате разнополых детей | Необходимо подтвердить прописку, однако могут быть допущены послабления относительно метража занимаемого жилища | |
Подготовка | Прохождение обучения в школе приемных родителей | Специальной подготовки не требуется | |
Дополнительные разрешения | Не требуются | Если усыновляет только один из пары, другой должен дать согласие | Если усыновляет отчим или мачеха, нужно разрешение супруга или супруги (мамы или папы) |
Право усыновить совместно с другим субъектом | Не предусмотрено | Разрешается | Допускается для субъектов, состоящих в брачных отношениях |
Усыновление ребенка в Краснодаре в 2021 году
Первым шагом на пути к усыновлению ребёнка является получение заключения о возможности быть усыновителем. Это официальный документ, который действителен в течение двух лет и является основанием для обращения в любой орган опеки и попечительства на территории Российской Федерации для осуществления подбора ребёнка.
Заключение выдаётся на основании акта обследования условий жизни граждан, желающих усыновить ребёнка, и документов, предоставляемых при обращении. Получить его, при соблюдении всех условий, можно достаточно быстро — документ должен быть готов в течение 10 рабочих дней с момента обращения.
Услуга — Выдача заключения о возможности граждан быть усыновителями (удочерителями). Перейти к описанию услуги
На основании заключения орган опеки и попечительства производит постановку граждан на учёт в качестве кандидатов в усыновители, предоставляет кандидатам информацию о ребёнке, который может быть усыновлен, и выдает направление для его посещения.
Дальнейшие действия осуществляются в суде по месту нахождения ребёнка. При вынесении решения суда возможно изменить фамилию, имя, отчество и даже дату рождения ребёнка (с ограничениями). Получение решения суда, вступившего в законную силу, является для родителей завершающим этапом.
Усыновление малыша из Дома малютки: алгоритм действий
Не секрет, что появление малыша в семье дает право отцу или матери на отпуск по уходу за новорожденным. А как обстоят дела, если новый член семьи не родился, а был усыновлен? Какими правами в этом случае наделены его новоявленные родители?
Положен ли будущей маме декрет после усыновления месячного ребенка, также оговорено законодательством. Ст. 257 Трудового кодекса РФ гласит, что работающие граждане, которые приняли в семью новорожденного младенца, имеют право на отпуск. Получить его можно в течение 70 дней с момента, когда решение об усыновлении вступило в силу.
Родители также имеют возможность оформить декрет на отца или мать на период, пока ребенку не исполнится 3 года.
Практика показывает, что пары, которые решили принять второго малыша, ведут себя уже более уверенно и спокойно. Связано это с тем, что путь, который им предстоит пройти, абсолютно идентичен тому, который они преодолели в прошлый раз. И все же обратить внимание нужно на следующие нюансы:
- Пакет документов придется готовить заново, поскольку прежние уже могут утратить свою юридическую силу.
- Предстоит объективно оценить, позволяют ли ваши жилищные условия принять еще одного малыша.
- Следует проанализировать, насколько хорошо идут финансовые дела.
- Не представляется возможным последующее усыновление, если ранее пара уже проводила данную процедуру, но была лишена права являться усыновителями.
- Если первому ребенку уже исполнилось 10 лет, предстоит также учесть и его мнение.
Юридически процедура усыновления малютки с физическими или психическими отклонениями проходит точно так же, как и во всех других случаях. Никаких специальных законов на этот счет не предусмотрено. Но родители должны помнить, что им придется столкнуться со следующим:
- непонимание со стороны окружающих;
- отсутствие качественного медицинского обслуживания и дороговизна лечения или реабилитации;
- отсутствие профессиональной психологической помощи со стороны государства;
- финансовые сложности;
- трудности в обучении такого малыша;
- страх перед будущим, когда ваш подопечный вырастет.
- всевозможные препятствия в интеграции таких детей в социум и многое другое.
Обязательное условие усыновления ребенка-инвалида – это наличие необходимого оборудования и отдельной комнаты для него, особенно если его болезнь связана с психическими отклонениями.
Усыновление по правовому статусу приравнивается к родству по рождению.
Усыновленные дети утрачивают все родственные связи с генетическими родителями. Таким образом, все имущественные и неимущественные права между ними перестают существовать. Если ребенок до момента усыновления получал пенсию или пособие в связи со смертью родителей, данные денежные выплаты сохранятся. Однако, если генетические родители усыновленного ребенка живы, они не должны его финансово поддерживать, данная обязанность переходит к приемным родителям.
Таблица 1. Региональные нормативно-правовые акты в области семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и поддержки замещающих семей
№ п/п |
(Название, номер, дата) |
Ссылка на документ или приложение копии документа |
1 |
Закон Краснодарского края от 29.12.2007 № 1370-КЗ «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Краснодарском крае»; |
Документ размещен в справочно-правовой системе КонсультантПлюс |
2 |
Закон Краснодарского края от 29.12.2007 № 1372-КЗ «О наделении органов местного самоуправления в Краснодарском крае государственными полномочиями Краснодарского края по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних»; |
Документ размещен в справочно-правовой системе КонсультантПлюс |
3 |
Закон Краснодарского края от 13.10.2009 № 1836-КЗ «О мерах государственной поддержки семейных форм жизнеустройства и воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае»; |
Документ размещен в справочно-правовой системе КонсультантПлюс |
4 |
Закон Краснодарского края от 19.07.2011 № 2312-КЗ «О патронате в Краснодарском крае»; |
Документ размещен в справочно-правовой системе КонсультантПлюс |
5 |
Закон Краснодарского края от 30.04.2019 № 4016-КЗ «О единовременном денежном пособии гражданам, усыновившим удочерившим) ребенка (детей) на территории Краснодарского края»; |
Документ размещен в справочно-правовой системе КонсультантПлюс |
6 |
Закон Краснодарского края от 31.05.2005 № 880-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае» |
Документ размещен в справочно-правовой системе КонсультантПлюс |
7 |
Закон Краснодарского края от 15.12.2004 № 807-КЗ «О ежемесячном пособии на ребенка» |
Документ размещен в справочно-правовой системе КонсультантПлюс |
8 |
Закон Краснодарского края от 15.12.2004 № 805-КЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края отдельными государственными полномочиями в области социальной сферы»; |
Документ размещен в справочно-правовой системе КонсультантПлюс |
9 |
Закон Краснодарского края от 29.03.2005 №849-КЗ «Об обеспечении прав детей на отдых и оздоровление в Краснодарском крае» |
Документ размещен в справочно-правовой системе КонсультантПлюс |
10 |
Закон Краснодарского края от 21.07.2008 № 1535-КЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Краснодарского края по ведению учета граждан отдельных категорий в качестве нуждающихся в жилых помещениях и по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями» |
Документ размещен в справочно-правовой системе КонсультантПлюс |
11 |
Закон Краснодарского края от 23.04.2013 № 2697-КЗ «О бесплатной юридической помощи на территории Краснодарского края» |
Документ размещен в справочно-правовой системе КонсультантПлюс |
12 |
Закон Краснодарского края от 03.06.2009 № 1748-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае»; |
Документ размещен в справочно-правовой системе КонсультантПлюс |
13 |
постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.10.2016 №831 «Об утверждении Порядка постановки граждан Российской Федерации на учет в качестве кандидатов в усыновители в Краснодарском крае»; |
Документ размещен в справочно-правовой системе КонсультантПлюс |
14 |
постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 17.04.2009 №°292 «Об утверждении порядка назначения и выплаты единовременного денежного пособия гражданам, усыновившим (удочерившим) ребенка (детей) в Краснодарском крае; |
Документ размещен в справочно-правовой системе КонсультантПлюс |
15 |
приказ министерства социального развития и семейной политики от 10.09.2013 г. № 1031 «Об утверждении Программы психолого-педагогической и правовой подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, и Требований к уровню подготовки граждан по Программе психолого-педагогической и правовой подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей» |
Документ размещен в справочно-правовой системе КонсультантПлюс |
16 |
приказ министерства труда и социального развития Краснодарского края от 07.03.2019 г. № 256 «О внесении изменений в приказ министерства труда и социального развития Краснодарского края от 15 декабря 2016 года № 1713 «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги: «Предоставление гражданам информации о детях, оставшихся без попечения родителей, из регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, для передачи их на воспитание в семьи граждан» |
Документ размещен в справочно-правовой системе КонсультантПлюс |
17 |
приказ министерства труда и социального развития Краснодарского края от 22.03.2019 г. № 436 «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги: «Выдача иностранным гражданам или лицам без гражданства предварительного разрешения на усыновление ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, и проживающего за ее пределами в случае, если усыновляемый ребенок или его родители (один из них) проживали на территории Краснодарского края до выезда за пределы Российской Федерации» |
Перечень документов, необходимых для того, чтобы усыновить малыша
Усыновить ребенка
Для того, чтобы забрать ребёнка, не достигшего 3-летнего возраста из дома малютки, родители обязаны предъявить в органы опеки и попечительства следующий набор официальных бумаг или их нотариально заверенных дубликатов, согласно тексту статей СК РФ:
- Лично заполненное заявление, в котором родители высказывают истинное желание в усыновлении малыша и приводят для этого достаточно убедительные обоснования. Так, бумага должна быть оформлена на бланке установленного образца и в соответствии с шаблоном, представленным здесь, на информационно-сервисном сайте.
- Паспорта каждого будущего усыновителя или одного из них, если второй супруг и будущий родитель отсутствует.
- Если имеется – сертификат об оформлении брачного союза.
- Свидетельство о регистрации права собственности на жилое помещение, обладающего достаточными объёмно-планировочными характеристиками. Также допускается предоставить в опеку соглашение о длительной аренде подобной жилплощади.
- Сведения об отсутствии завершённых уголовных дел в отношении каждого из будущих опекунов.
- Все медсправки, удостоверяющие отменное физическое состояние и отсутствие губительных вредных привычек заявителей.
- Справки от руководства предприятия-работодателя, а также формы 2-НДФЛ, подтверждающие официальный высокий доход претендентов.
На стадии подготовки каждой приемной семье нужно знать документы, необходимые для усыновления ребенка в 2021 году. По общему правилу примерный перечень остается неизменным, однако регулярно вносятся некоторые поправки и изменения.
- Заявление, написанное по установленному образцу;
- Копия паспортов родителей или других документов, которые удостоверяли бы личность;
- Краткая автобиография в свободной форме;
- Справки с мест работы, в которых указывались бы сведения о доходах за последний год. Тут подойдёт иной акт, устанавливающий размер заработной платы. Данный акт действует в течение года с момента получения;
- Выписка из домовой книги, либо справка из ЖКХ. Здесь же следует приложить документ о недвижимости, который подтвердит право собственности – действуют в течение 12 месяцев;
- Копия или выписка из лицевого счета – можно использовать в течение года;
- Справка об отсутствии судимости или наличия уголовного преследования – актуальна в течение 12 месяцев;
- Заключение от медицинской организации об отсутствии заболеваний;
- Копия свидетельства о регистрации брака будущих родителей;
- Документ, зафиксировавший факт прохождения подготовки семьи к приему ребенка.
Образцы документов на усыновление можно скачать по ссылкам:
- Заявление в ЗАГС: https://jurist.lawyer/zayavlenie-ob-usynovlenii.doc;
- Медицинское заключение: https://jurist.lawyer/meditsinskoe-zaklyuchenie.doc;
- Анкета-заявление от кандидатов: ;
- Заявление, содержащее просьбу посещать несовершеннолетнего: ;
- Заявление семьи по поводу подбора малыша сотрудниками опеки: .
В течение 7 дней сотрудники опеки обследуют место жительства и условия жизни семьи. В процессе проверки оцениваются жилищные, бытовые условия, мотивы родителей и общая атмосфера. По результатам формируется акт, в котором подробно описываются условия, а так же выносится решение.
Ответы юриста на частные вопросы
Может ли стать усыновителем одинокая женщина?
Закон не ограничивает право холостых граждан быть усыновителями. Поэтому подать заявление, чтобы стать кандидатом в усыновители, может и одинокая женщина. Главное, чтобы она соответствовала установленным требованиям.
Я волонтер в доме малютки. Хочу удочерить одну из воспитанниц. Но главврач говорит, что ее нельзя забрать в семью, а подробностей не объясняет. Можно ли усыновить любого ребенка из дома малютки или кого-то из воспитанников нельзя?
В домах малютки находятся дети на реабилитации из неблагополучных семей и семей в трудной жизненной ситуации. Некоторые дети находятся на лечении. Кроме того, некоторых детей нельзя усыновить, так как родители еще не лишены прав. Главврач не может дать информацию обо всех воспитанниках. Сведения предоставляются только кандидатам и про тех детей, на знакомство с которыми выдано направление.
Мотивы усыновления младенца
Мотивов, побуждающих к усыновлению, может быть масса, и среди них – не только идеи заскучавших дамочек, но и жизненно сложные ситуации. Вот некоторая часть мотивов:
- женщина из-за болезни не может сама родить ребенка и хочет сделать приятное мужу, чтобы он смог почувствовать себя отцом;
- муж с женой действительно оба хотят сделать счастливее сироту из приюта;
- амбиции и уязвленное самолюбие людей, которые сами не могут иметь детей;
- желание воспитать того, кто мог бы позаботиться о стариках-родителях потом, когда наступит немощность;
- малолетняя дочь родила малыша, и ее родители хотят оставить его в семье, но чтобы репутация дочери не пострадала, сами желают стать родителями фактически своему внуку;
- родственники хотят дать детям, потерявшим по какой-либо причине своих самых родных, кров и заботу;
- состоятельные люди желают вырастить преемника, наследника своего богатства и т.п.
Федеральный банк данных о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей
Правила и порядок размещения информации о детях, оставшихся без попечения, и потенциальных родителях отражены в Федеральном законе от 16.04.2001 г. № 44-ФЗ.
Сведения об «отказниках» собирают органы опеки и попечительства и предоставляют для размещения в специальные информационные базы – региональную и федеральную.
Региональная располагает данными о детях, проживающих в конкретном субъекте. Федеральный реестр обобщает информацию о малолетних по территориальным органам опеки и попечительства.
Заниматься составлением и курированием базы уполномочено Министерство просвещения и науки РФ (по соглашению реестр ведет Центр развития социальных проектов). Региональной базой заведует орган власти субъекта РФ, наделенный такими функциями. Например, в Москве это Департамент труда и социальной защиты, в Башкирии – Министерство образования республики Башкортостан.
Основные особенности процедуры
В дом малютки попадают малыши в возрасте от рождения до трех лет. Глядя на ребенка, уже можно получить представление о том, как он будет выглядеть, когда подрастет и каким характером будет обладать.
Детей часто фотографируют, чтобы приемные родители могли составить предварительное мнение о малыше, понять, хотят ли они узнать его поближе.
На каждого поступающего подопечного заполняют подробную анкету, в которой описаны внешность малыша, его отличительные особенности, присутствуют фотографии ребенка.
Сюда же собраны медицинские заключения о здоровье воспитанника и особенностях его развития. Такие анкеты формируют базу данных учреждения и передаются в банк данных региона.
Усыновители могут выбрать ребенка желаемого пола, изучив анкеты всех детей, находящихся на попечении дома малютки. Обычно кандидатам предлагают познакомиться с выбранным воспитанником, чтобы понять, как будут складываться взаимоотношения.
С малышом у опекунов будет больше возможностей сохранить тайну усыновления в соответствии с законом №155 УК РФ.
Если ни один из воспитанников не подошел, можно обратиться в другое учреждение, расположенное поблизости, и изучить его базу данных.
Ответы юриста на частные вопросы
Может ли стать усыновителем одинокая женщина?
Закон не ограничивает право холостых граждан быть усыновителями. Поэтому подать заявление, чтобы стать кандидатом в усыновители, может и одинокая женщина. Главное, чтобы она соответствовала установленным требованиям.
Я волонтер в доме малютки. Хочу удочерить одну из воспитанниц. Но главврач говорит, что ее нельзя забрать в семью, а подробностей не объясняет. Можно ли усыновить любого ребенка из дома малютки или кого-то из воспитанников нельзя?
В домах малютки находятся дети на реабилитации из неблагополучных семей и семей в трудной жизненной ситуации. Некоторые дети находятся на лечении. Кроме того, некоторых детей нельзя усыновить, так как родители еще не лишены прав. Главврач не может дать информацию обо всех воспитанниках. Сведения предоставляются только кандидатам и про тех детей, на знакомство с которыми выдано направление.
Кто должен дать согласие на усыновление
Согласие на усыновление дают:
- Биологические родители.
Если усыновляется ребенок, который был рожден от родителей, не достигших совершеннолетия, то, помимо их разрешения, необходимо получить согласие их родителей (бабушки и дедушки родившегося ребенка) или опекунов.
Согласие родителей дается в письменном виде и заверяется нотариусом, органом опеки или организацией, где содержится ребенок. Родители вправе отозвать свое согласие до вынесения судом решения об усыновлении.
Важно! Родители могут дать согласие только после рождения ребенка.
Не требуется получение разрешения, если биологические отец и мать:
- умерли;
- признаны недееспособными;
- лишены родительских прав.
- Опекуны или приемные родители.
- Ребенок, достигший 10 лет.
- Супруг (-а) усыновителя.