Пенсия меньше прожиточного минимума

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пенсия меньше прожиточного минимума». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Раньше размер пенсии определялся стажем и размером заработка. ИПК — индивидуальный пенсионный коэффициент — одно из первых нововведений пенсионной реформы. Это показатель, учитывающий количество страховых взносов, уплаченных в ПФР во время трудовой деятельности гражданина. Выплату производит работодатель, либо сам гражданин.

Минимальный ИПК для пенсии в 2022 году

Другими словами, ИПК — это пенсионные права, от которых зависит итоговый размер пенсии. Чем больше коэффициентов на лицевом счету, тем больше будет трудовая пенсия.

Минимальный срок, за который должны быть перечислены страховые взносы, составляет 10 лет. Если человек служит в армейских или силовых структурах, его стаж работы (выслуга лет) дает право не только на больший размер пособия, но и на более ранний выход на пенсию. Срок службы, дающий эти права, составляет не менее 20 лет. В настоящее время понятие «выслуга лет» применяется также к врачам и учителям. 25 лет медицинского или педагогического стажа дают право на досрочную пенсию.

Также при расчете пенсии учитываются некоторые виды так называемого «незастрахованного стажа»:

• Срочная служба по призыву в российской армии
• Декретные отпуска по уходу за детьми (но только первые 1,5 года на каждого ребенка)
• Периоды ухода за инвалидами или другими нетрудоспособными гражданами
• Срок, в течение которого человек получал пособие по безработице

Что делать, если не хватает стажа для выхода на пенсию, и получения хотя бы социального минимума

Нехватка профессионального стажа на момент наступления возраста пенсии – не такое уж редкое явление в наши дни. Почти 20 лет неофициальное трудоустройство в России было почти нормой, то есть работодатели не производили никаких отчислений в ПФР. И человеку, «пришедшему за пенсией» в отделение ПФР сообщают, что, поскольку официального стража работы не хватает, то он может рассчитывать лишь на социальную выплату по старости. И право на нее наступит только через пять лет.

Но на данный момент не все знают, что последняя редакция ФЗ № 167 «Об обязательном пенсионном страховании» дает гражданину право самостоятельно восполнить недостаток страховых взносов. В зависимости от региона, стоимость одного балла ИПК составляет от 15 000 дл 26 000 рублей.

Деньги, конечно, немалые, но, если не хватает лишь нескольких баллов и нет возможности заработать их (работающему пенсионеру начисляется 3 балла ИПК за год работы), то «докупить» баллы ИПК выгодно. Это позволит сразу получить страховую пенсию, размер которой выше минимальной. В противном случае придется пять лет жить вообще без пенсии, а затем получить социальную «минималку» в размере ПМ.

Куда обращаться за помощью

Это зависит как от размера пенсии, которая начислена пожилому человеку, так и от прожиточного минимума, утвержденного на местах для пенсионеров. Если величина дохода меньше регионального прожиточного минимума, который в свою очередь не дотягивает до среднероссийского показателя, ему положена федеральная доплата. Для этого стоит обратиться в Пенсионный фонд РФ.

Если пенсия меньше утвержденного в регионе прожиточного минимума, который больше среднероссийского уровня, заявителю предстоит обратиться в местную службу соцзащиты.

Доход пенсионера РФ должен быть выше или равен установленному прожиточному минимуму.

Размер индексации пенсий с 1 января 2023 года. Будет ли дополнительная индексация пенсий в 2023 году?

Страховые пенсии увеличат уже с 1 января. Общий уровень повышения составит 4,8 %. Он установлен заранее еще несколько лет назад. Показатель будет достигнут за счет изменения параметров, указанных ниже.

Размер фиксированной части пенсии и стоимость пенсионного коэффициента с 1 января 2023 года

• Стоимость пенсионного коэффициента составит с января 123 руб. 77 коп.
• Размер фиксированной части пенсии по старости и для инвалидов 2-й группы увеличится до 7 тыс. 567 руб. 34 коп.
• Размер фиксированной части пенсии для инвалидов 3-й группы и получателей пенсии по потере кормильца составит 3 тыс. 783 руб. 67 коп.
• Величина фиксированной части пенсии для инвалидов 1-й группы возрастет до 15 тыс. 134 руб. 68 коп.

Перерасчет, как обычно, пройдет в беззаявительном порядке.

Причины низкой пенсии

Страховые выплаты по старости могут быть ниже прожиточного минимума по двум показателям: федеральному и региональному. Исходя из решений, принятых местными властями показатели, могут разниться или быть равными друг другу.

Размер трудовой или военной пенсии редко бывает ниже прожиточного минимума. Это также относится к гражданам, задействованным на государственной службе. Среди причин низкой пенсии:

• недостаточный трудовой стаж (гражданин работал менее 11 лет в своей жизни);
• низкая или неофициальная заработная плата;
• низкий пенсионный коэффициент (в 2023 году – 18,6).

Кто имеет право на выплаты?

Социальные доплаты положены не всех пенсионеров!

Пенсионер должен соответствовать следующим требованиям:

1. Гражданство РФ. Лица, не имеющие подобного гражданства и иностранцы не имеют права на дополнительные привилегии.
2. Отсутствие официального трудоустройства. Выплаты положены только не имеющим работы пенсионерам. При наличии трудоустройства на доплаты можно не рассчитывать.
3. Пенсионер должен иметь официальный статус малоимущего гражданина. Данный статус подразумевает, что доход пенсионера не дотягивает до установленного в регионе прожиточного минимума.

Есть определенные дополнительные факторы, которые являются основанием для получения социальных выплат:

• Важно иметь официально установленную и документально подтвержденную 3 группу инвалидности;
• Получающие материальную поддержку, связанную с потерей кормильца;
• Бывшие сотрудники силовых структур;
• Получающие социальные пенсионные начисления.

Индексация пенсионных выплат

Законодательством закреплена ежегодная индексация основных параметров, используемых при расчете пенсии по старости — пенсионного балла и фиксированной выплаты. Традиционно индексация этих величин осуществлялась с 1 февраля в соответствии с фактической инфляцией за предыдущий год, однако в период с 2019 по 2024 г. включительно корректировка величин будет производиться ежегодно с 1 января. Начиная с 2025 года схема индексации будет прежней — обязательно с 1 февраля, а при наличии бюджетных возможностей дополнительно еще и с 1 апреля.

Параметры уже прошедших и запланированных на будущее индексаций приведены ниже:

• с 1 января 2019 г. повышение на 7,05%;
• с 1 января 2020 г. — на 6,6%;
• с 1 января 2021 — на 6,3%;
• с 1 января 2022 на 8,6% и дополнительно с 1 июня на 10%;
• с 1 января 2023 — на 4,8%;
• с 1 января 2024 — на 4,6%;
• с 1 февраля 2025 на 4,0% и с 1 апреля на 3,6%.

Одновременно с корректировкой стоимости ИПК и фиксированной выплаты пересчитываются размеры назначенных страховых пенсий. Причем не только по старости, но и по инвалидности, потере кормильца.

Минимальный размер социальной пенсии в России

Размер социальной пенсии по старости в 2023 году с учетом индексации в 4,8% предположительно составит 6597,47 руб. Ежегодно эта сумма незначительно увеличивается в результате индексации, которая традиционно проводится с 1 апреля.

Поскольку минимальная пенсия для не имеющих стажа совсем небольшая, то предусмотрен механизм доведения ее до уровня прожиточного минимума. Всем неработающим пенсионерам, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе его проживания, устанавливается федеральная или региональная социальная доплата к пенсии до величины ПМП, установленной в регионе проживания пенсионера.

Если пенсионер оформляется на работу, то выплата надбавки прекращается и выплачивается только фиксированная сумма.

Забирают ли пенсию при банкротстве

Подавая заявление в арбитражный суд, пенсионер должен понимать, что кредиторы будут настаивать на максимальном погашении задолженностей. Однако это не значит, что у гражданина заберут последние деньги. Для многих пенсионеров единственным доходом является пенсия.

При банкротстве финансовый управляющий обязан оставить должнику сумму в размере не меньше прожиточного минимума. Если пенсия равна этой величине, то забрать ее не могут. Кроме того, если пенсионеру нужно больше денег, например, для съема квартиры, прохождения лечения или покупки дорогостоящих лекарств, то он вправе подать ходатайство в суд, попросив его выделить дополнительные средства.

Если гражданин трудоспособен, получает пенсию по инвалидности, но при этом успевает работать у ИП или в организации, то при банкротстве он вправе получать пенсию в размере прожиточного минимума, установленного в данном регионе для трудоспособного населения.

Документы для оформления

Обратите внимание, что для назначения и федеральных, и региональных доплат установлен заявительный порядок. Это значит, что автоматически они выплачиваться не будут.

Для назначения федеральной компенсации пенсионер должен подать заявление в офис ПФР в данном субъекте РФ. К нему прилагаются:

1. копия документа, подтверждающего личность (оригинал паспорта тоже должен быть с собой);
2. справка об отсутствии места работы;
3. страховое свидетельство государственного пенсионного страхования. Для региональной доплаты перечень документов тот же, но заявление подается в соответствующие органы власти, занимающиеся вопросами социальной защиты в этом субъекте РФ.

Что такое прожиточный минимум

Прежде чем говорить о том, может ли быть пенсия ниже прожиточного минимума, определимся с самим этим понятием.

Прожиточный минимум – это минимальная сумма дохода, позволяющая человеку нормально функционировать и сохранять здоровье. В него входят продовольствие, непродовольственные товары (одежда, канцтовары, лекарства) и услуги (коммунальные платежи, общественный транспорт).

Закон от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме…» устанавливает, что он рассчитывается на основании потребительской корзины, т.е. минимального набора продуктов, товаров и услуг, обеспечивающих жизнедеятельность человека и сохранение его здоровья.

Закон № 134-ФЗ определяет, что прожиточный минимум устанавливается как по РФ в целом, так и отдельно по регионам. Федеральный минимум утверждается федеральным законом, а региональные – законами субъектов РФ с учетом климата, национальных традиций и иных особенностей каждого региона.

Кроме того, прожиточный минимум определяется в разрезе социально-демографических групп – трудоспособное население, дети и пенсионеры.

Доплаты к пенсии до прожиточного минимума

Государство, устанавливая прожиточный минимум, гарантирует, что минимальный доход любого гражданина не может быть ниже этого показателя. Для пенсионеров прожиточный минимум пенсии гарантируется ст. 12.1 закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи». Этот нормативный акт определяет, что в случае необходимости пенсия и прожиточный минимум в 2018г. «выравниваются» с помощью социальной доплаты.

Закон определяет, что общий доход пенсионера не может быть ниже прожиточного минимума, установленного в регионе. Здесь следует иметь в виду, что доход – это не только пенсия, но и любые дополнительные меры социальной поддержки, предоставляемые в денежном выражении. К ним могут быть отнесены, например, компенсация оплаты коммунальных услуг или проезда.

Ответ на вопрос: куда обращаться, если пенсия ниже прожиточного минимума, зависит от вида доплаты. Она может быть федеральной или региональной.

Кто может претендовать на дополнительные ежемесячные выплаты к пенсии?

На получение ежемесячной выплаты к пенсии могут претендовать:

• герои СССР и России, герои Социалистического Труда и герои Труда России, полные кавалеры ордена Славы и ордена Трудовой Славы;
• инвалиды Великой Отечественной войны и участники Великой Отечественной войны;
• женщины-инвалиды Великой Отечественной войны и женщины — участницы Великой Отечественной войны;
• инвалиды вследствие военной травмы, полученной в период Великой Отечественной войны, не выработавшие стажа для назначения полной пенсии по старости (за выслугу лет);
• инвалиды с детства вследствие ранения в годы Великой Отечественной войны;
• награжденные знаком «Почетный донор СССР» за сдачу крови в годы Великой Отечественной войны;
• граждане, больные гипофизарным нанизмом (лилипуты) и диспропорциональные карлики;
• граждане, имеющие заслуги в области физической культуры и спорта;
• дети, у которых родители погибли в результате террористических актов, техногенных и других катастроф;
• ветераны из числа летно-испытательного состава;
• участники обороны Москвы (не являющиеся получателями второй пенсии или увеличения пенсии за выслугу лет, как инвалиды или участники Великой Отечественной войны);
• народные артисты СССР, РСФСР, России и заслуженные артисты РСФСР и России;
• лица, родившиеся в период с 1 января 1928 года по 3 сентября 1945 года — «‎дети войны».

Для того чтобы получать ежемесячную выплату к пенсии, необходимо, чтобы были соблюдены все нижеперечисленные условия:

• получение пенсии в Москве;
• наличие регистрации по месту жительства в Москве.

Подробнее о размерах и условиях предоставления дополнительных выплат к пенсии можно узнать на сайте Департамента труда и соцзащиты населения города Москвы.

Кому назначается социальное пенсионное обеспечение?

В соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» , назначаются и выплачиваются определенным категориям граждан , а именно:

• (I — III группы);
• , а также статус «инвалид с детства»;
• (детям в возрасте до 18 лет), а также учащимся совершеннолетним, которые обучаются по основным образовательным программам по очной форме в средних специальных или высших учебных заведениях, до окончания ими обучения (но только до 23 лет), полным сиротам или лишившихся одного родителя, и детям умершей матери-одиночки;
• гражданам, входящим в состав , достигшим возраста 50 и 55 лет (соответственно женщины и мужчины), на день назначения пенсии и постоянно проживающим в северных районах;
• гражданам России, (соответственно женщины и мужчины), а также гражданам иностранного государства и апатридам (лицам без гражданства), достигшим указанного возраста проживающим на территории Российской Федерации на постоянной основе не менее 15 лет.

Что такое доплаты к пенсии

Законодательством определено, что всем гражданам России, а также некоторым иностранцам и лицам без гражданства положено пенсионное обеспечение. В связи с этим издан ряд правовых и нормативных актов, которые регулируют процесс выплат и начисления довольствия. В 2018 пенсионеры могут получать разные виды пенсий, причем в некоторых случаях допускается начисление одновременно двух довольствий:

• Страховая (трудовая) пенсия. Выплаты назначаются людям, которые имеют необходимый страховой стаж и индивидуальный пенсионный коэффициент.
• Государственная. Особый вид довольствия, положенный некоторым категориям населения, например, военнослужащим, участникам боевых действий, воинам-афганцам, работникам государственных структур.
• Социальная. Пенсионное обеспечение выплачивается гражданам, которые по каким-либо причинам не накопили положенный страховой стаж, инвалидам, коренным жителям районов Крайнего Севера. Сумма всегда фиксированная и устанавливается Постановлением Правительства ежегодно.
• Накопительная. Отдельное довольствие, формированием которого занимается сам человек в период трудовой деятельности.

Доход пожилого человека напрямую зависит от того, какой вид пенсии ему положен. Госдумой на 2018 экономический год в бюджете заложено повышение довольствий для всех категорий пенсионеров, чтобы обеспечить достойный уровень жизни трудоспособных и нетрудоспособных граждан страны. Дополнительно по линии государства назначаются разного рода доплаты, с которых не производятся никакие удержания (НДФЛ, пенсионные взносы и пр.). Они назначаются как на федеральном уровне, так и местными исполнительными органами. Условно их можно классифицировать на:

• социальные;
• за детей;
• по инвалидности;
• при наличии иждивенцев;
• государственным и муниципальным служащим;
• отдельным категориям за особые заслуги.

Похожие записи:

• Пенсии, ЕДВ и пособия инвалидам с 1 февраля 2023 года
• Сомнительный и безнадежный долг последствия для налога на прибыль и НДФЛ
• Что нужно успеть сделать до конца года