До какого года продлена бесплатная приватизация квартир
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «До какого года продлена бесплатная приватизация квартир». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Когда заканчивается бесплатная приватизация квартир в России? До какого времени действует? Решение об очередном продлении сроков до 01.03 2017 года принято Правительством 29.02.2016 года (ФЗ № 33). По заявлению министра строительства М.Меня, скорее всего, этот срок будет окончательным.
Как происходило принятие законопроекта?
Проект закона №77072-7, предлагающий внести ряд изменений в ФЗ от 29.12.2004 № 189-ФЗ был направлен для рассмотрения в Госдуму РФ 13.01.2017 года.
Текст этого документа среди прочего содержал и предложения о переносе даты завершения приватизации еще на два с половиной года, однако только для определенных категорий нанимателей. Тогда как для всех остальных лиц сроки приватизации жилья должны были остаться прежними (до 01.03.2017 года).
После окончания 1-го чтения было решено внести в текст некоторые изменения. В 22 депутатских поправках к законопроекту говорилось и о смягчении условий продления срока бесплатной приватизации. Так, Сидякин А.Г. и Качкаев П.Р. предложили две альтернативы:
- продлить бесплатную возможность приватизации до 01.01.2020 г. абсолютно для всех категорий граждан;
- сделать процедуру бессрочной.
На обсуждении поправок присутствующие сошлись во мнении, что второй вариант предпочтительней и уже через неделю окончательно составленный вариант был рассмотрен и принят во 2-м чтении. После 3-го чтения, 10.02.2017 года, соответствующий закон был успешно принят.
Какие категории граждан могут воспользоваться продлением приватизации?
На сегодняшний день любой гражданин Российской Федерации может совершенно бесплатно воспользоваться правом приватизации муниципальной жилплощади в любое удобное для него время.
Хотя изначально законопроект предусматривал такую возможность только для трех категорий граждан:
- для лиц, которые проживают на территории недавно присоединившихся к России субъектах – в Крыму и Севастополе;
- для лиц, которые были выселены из непригодного для постоянного проживания дома, признанного таковым до 01 января 2012 года.
- для лиц, выпустившихся их детских домов, которым государство предоставило жилье.
Текст пояснительной записки, прилагаемой к проекту будущего закона, содержал указание на причины продления срока приватизации для вышеуказанных лиц:
- Крымчанам бесплатная приватизация необходима из-за того, что процессы разработки нормативной базы, регламентирующей переход жилья в собственность, и инвентаризации жилого фонда еще не были завершены.
- Гражданам, выселенным из аварийного жилья, следовало продлить приватизацию, так как, получив новую квартиру, переселенцы должны иметь возможность перевести ее в собственность, в противном случае они будут в неравном положении по сравнению с теми, кто успел переселиться до начала весны 2017 года.
- Сиротам — по аналогии с предыдущим пунктом.
Однако, большинство депутатов встали на защиту остальных граждан, аргументируя свою позицию следующими доводами:
- возможность воспользоваться правом бесплатной приватизации для одних и отсутствие этой возможности для других полностью противоречит гарантированному всем гражданам Конституцией РФ принципу равенства прав и свобод;
- бесплатная приватизация необходима не только трем обозначенным категориям, в ней остро нуждаются люди, живущие в военных городках и заводских общежитиях.
Невозможно приватизировать:
- Комнаты и квартиры в аварийном здании, поскольку оно пригодным для проживания не является. Признать его таковым может специальная комиссия.
- Комнаты в общежитии. Это объясняется спецификой здания, комнаты подлежать только временному пользованию (на момент учебы или работы).
- Жилье в военных городках.
- Служебное помещение. Такое жилье предназначено для проживания лиц, исполняющих служебные обязанности на территории какой-либо страны.
- Кооперативное жилье. Оно находится во владении организации или гражданина, но не государства.
- Помещения, находящиеся в архитектурном строении, которыми могут быть памятники, а также на территории, являющейся общенациональным парком.
Когда завершится приватизация жилого фонда в РФ
Изначально на приватизацию было отведено несколько лет. Начиная с 1991 года, Правительство РФ предоставило россиянам возможность переоформить государственную жилплощадь в личную собственность. Но льготные сроки, когда можно пройти все этапы бесплатно, уже несколько раз продлевали. На данный момент действует правило, что до истечения 2021 года могут пройти процедуру все граждане. А до 2020 года — крымчане и жильцы аварийной недвижимости. Категория детей-сирот вправе приватизировать жилплощадь до истечения договора социального найма на то жилье, в котором ребенок проживает.
На текущем этапе россияне успели приватизировать 30 млн. единиц жилплощади, что составляет 80% от жилфонда. Причем по оценкам Правительства такого высокого показателя нет почти нигде в мире. Так как процедура не может длиться бесконечно, было принято решение по установлению окончательного срока. Но в СМИ нередко появляются новости, что приватизация спустя год может принять бессрочный характер. На данный момент подтверждения такой информации нет. Поэтому как будет происходить дальше, будет он платным или бесплатным никто не знает.
Что подразумевает приватизация и в каких видах проходит?
В 1991 году был издан закон, разрешающий людям приватизировать на определенных условиях муниципальные квартиры, которыми они пользовались. Чаще всего это был договор социального найма. Пользователем данного жилья являлся гражданин, а собственником данной недвижимости выступало государство. Изданный закон разрешал при соблюдении определенных условий переводить арендованные муниципальные площади в частную собственность. Разрешалось переводить любой тип недвижимости муниципалитета, которая длительное время сдавалась в официальную аренду: завод, фабрика, гараж. Процесс перехода прав собственности был для граждан бесплатным.
Приватизация давала человеку не только возможность получить государственное жилье в собственность, но и в последствии распоряжаться ею на свое усмотрение:
- передавать по договору дарения;
- переоформлять на родственников;
- сдавать в аренду;
- продавать.
Главным основанием для проведения этой процедуры являлось наличие договора социального найма с муниципалитетом, в чьей собственности находилось имущество. Приватизировать жилье мог только тот человек, с которым заключалось первоначальное соглашение о найме.
Процедура бесплатной приватизации квартир, перечень необходимых документов
Будет в приватизированной квартире один собственник или несколько (долевая собственность), решать только вам. Далее необходимо получить согласие (или нотариально заверенный отказ) на приватизацию от всех прописанных в предоставленном жилье граждан. И лучше, если вы оформите нотариальную доверенность на сбор документов от всех прописанных граждан на одно лицо (бланки таких доверенностей есть в любой нотариальной службе).
Важно: претендовать на право собственности на квартиру на равных с вами правах могут прописанные в данном жилье несовершеннолетние дети.
Для бесплатной приватизации квартиры необходимо подготовить весомый пакет документов, который условно можно разделить на 2 группы: личные документы заявителей и документы на объект недвижимости, подлежащий приватизации (т. е. на саму квартиру).
- Личные документы заявителей:
- Удостоверяющие документы: паспорта, свидетельства о рождении, свидетельства о смерти (при наличии), свидетельства о заключении брака всех, кто участвовал в договоре социального найма.
- Справка от будущих собственников о том, что ранее они не использовали свое право на бесплатную приватизацию квартиры (справка по форме № 2, которая берется в Бюро технической инвентаризации).
Важно: в случае если ранее в договоре социального найма участвовали лица, не достигшие 18 лет, а впоследствии были выписаны из квартиры, то они так же участвуют в приватизации. Для этого случая понадобятся дополнительные документы: разрешение органов опеки и попечительства для участия в приватизации от обоих родителей. Если среди участников приватизации есть ребенок под опекой, понадобится еще и распоряжение о назначении опекуна.
- Если на сам момент приватизации детям не исполнилось 18 лет, либо участвующие в приватизации граждане были прописаны в квартире после 1 июля 1991 г., нужны выписки из домовой книги с прежнего и нового мест проживания.
- Выписка из ЕГРП формы № 3 на каждого человека, который участвует в процессе приватизации (данная выписка устанавливает полный перечень прав на недвижимое имущество, которыми обладает человек).
- Если кто-либо из прописанных в квартире не желает участвовать в приватизации, необходимо оформить нотариально заверенный отказ от участия в приватизации.
- Договор социального найма или ордер на квартиру. Выдаются непосредственно при предоставлении жилья муниципалитетом.
- Выписка из домовой книги о гражданах, прописанных в квартире в настоящий момент.
- Технический и кадастровый паспорта, в которых указаны: технический, поэтажный план, площадь, планировка и пр.
- Выписка из ЕГРП (берется в органах Росреестра) о зарегистрированных на квартиру правах, для ее получения необходимо заплатить госпошлину в размере 220 рублей.
- Лицевой счет на квартиру или справку об отсутствии задолженности по платежам за квартиру, при наличии задолженности ее требуется погасить.
Что и кому можно приватизировать
Основное правило приватизации – в собственность передают жилье, которое семья получает по договору социального найма. Это то жилье, которое выдает государство разным категориям нуждающихся в улучшении жилищных условий (перечень большой, главные – малоимущие, которые не в состоянии купить свою квартиру).
Получить жилье по договору социального найма как малоимущая семья сейчас очень сложно (даже в Москве квартиры дают «очередникам», которые зарегистрированы в начале 90-х), в других случаях это все же возможно:
- выселение из другого социального жилья, которое признано аварийным и расселено;
- различные социальные программы местного уровня (обеспечение жильем врачей, учителей и т.д.);
- предоставление жилья детям-сиротам, и т.д.
Как только жилье по договору социального найма получено, приватизировать его можно сразу (кроме сирот, они смогут это сделать только через 5 лет).
Есть несколько требований к нанимателям, которые могут приватизировать квартиру:
- гражданство РФ;
- регистрация в квартире по договору социального найма (фактическое проживание не обязательно);
- ранее право на бесплатную приватизацию не было использовано (ни одним из тех, кто будет приватизировать жилье);
- если кто-то из жильцов не хочет участвовать в приватизации – нужен его отказ.
- Жилье будет передано в собственность всех жильцов квартиры, которые не предоставили отказ от приватизации, включая несовершеннолетних детей.
- С несовершеннолетними ситуация особая – они тоже получают долю при приватизации, а не включать ребенка в приватизацию можно только с разрешения органов опеки (которое они, по традиции, почти не дают).
- Поэтому для несовершеннолетних сделано исключение – достигнув 18-летнего возраста, они снова получают право на приватизацию.
- К приватизируемой квартире тоже есть несколько требований:
- квартира ранее не была приватизирована и находится в муниципальной собственности;
- дому не присвоен статус аварийного;
- находится не в общежитии, в закрытом военном городе, не является служебной квартирой;
- не относится к стационарному учреждению социальной защиты в сельской местности (дом-интернат).
Кроме того, в некоторых случаях власти не дают согласия на приватизацию квартир в домах, имеющих культурную или историческую ценность. Прямого запрета на приватизацию такого жилья нет, но отказы бывают.
Порядок осуществления
Под «бесплатностью» подразумевается, что объект передается во владение вне зависимости от его стоимости: сведений о его выкупной цене не требуется. Однако приватизация все же требует некоторых дополнительных расходов:
- уплата госпошлины за регистрирование права собственности за каждого из участников – по 2000 рублей;
- оформление техпаспорта квартиры – от 1500 рублей;
- получение выписки из Единого государственного реестра недвижимости – 200 рублей;
- оформление нотариальной доверенности – около 1000 рублей.
Приведенные суммы носят приблизительный характер: затраты на получение перечисленных документов могут различаться в разных регионах.
Справка. В среднем перевод жилища в собственность стоит около 5000 рублей. Часть справок (выписки из лицевого счета, домовой книги) оформляются бесплатно.
Следуя нижеприведенной инструкции, можно перевести жилище из муниципальной в частную собственность:
- Получить добровольное согласие от зарегистрированных на жилплощади граждан: это касается абсолютно всех жителей, даже несовершеннолетних.
- Получить заключение от БТИ: оно должно содержать сведения о состоянии квартиры и отсутствии незаконной перепланировки.
- Собрать пакет необходимых документов: заявление, удостоверения личности (паспорта взрослых членов семьи, свидетельства о рождении несовершеннолетних), свидетельство о браке (либо его расторжении), подтверждение о неучастии ранее в приватизации (совершеннолетние могут участвовать в процедуре один раз), выписка из ЖЭКа с указанием количества проживающих, паспорт квартиры, ордер социального найма, справка (форма 9) о регистрации и др.
- Предоставить собранные документы в МФЦ.
Чтобы разобраться, с чего начать приватизацию квартиры по договору социального найма, нужно понимать основные принципы этого процесса. Необходимо соблюсти некоторые условия и принять во внимание следующее:
- передача объекта в частную собственность производится только с согласия всех проживающих в квартире лиц (использующих данный объект);
- несовершеннолетние участвуют априори;
- интересы несовершеннолетних во взаимодействиях по поводу приватизации представляют их родители как законные представители;
- такое право можно реализовать только раз в жизни (за исключением несовершеннолетних, после достижения совершеннолетия они вновь приобретают право на единственную приватизацию).
Далее разберемся конкретно, как приватизировать квартиру. Пошаговая инструкция в 2022 году, как и ранее, подразумевает несколько этапов. Наибольшую сложность из них имеет этап сбора документов.
Кто может приватизировать квартиру
Перевести государственную недвижимость в личную собственность можно только один раз в жизни. Исключение — если человек был одним из приватизаторов, получивших долю до 18 лет. Он сможет повторить процедуру с другой жилой или нежилой недвижимостью после совершеннолетия.
Категории граждан РФ, которым доступна приватизация:
- все зарегистрированные на приватизируемой площади. Не важно, проживает человек в квартире или нет, во внимание принимается сам факт регистрации;
- для совершеннолетних граждан обязательно согласие всех зарегистрированных лиц. Взрослые жильцы могут написать отказ приватизации без объяснения причин. В таком случае она невозможна;
- несовершеннолетних можно исключить из доли только по согласованию с органами опеки. Это распространяется и на детей, проживающих в другом месте, например с бабушкой. Если родители (или один из них) приватизируют квартиру, обязательная доля полагается и ребенку.
«Предложил коллегам по партии «Единая Россия» и членам правительства, ответственным за соответствующие вопросы, отказаться от ограничения сроков бесплатной приватизации жилья гражданами. Они идею поддерживают. В ближайшее время мы законодательно закрепим эту инициативу, а сроки бесплатной приватизации жилья не пройдут с наступлением 1 марта, как это было запланировано ранее», — сообщил Дмитрий Медведев на своей странице в Facebook.
Напомним, ранее предполагалось продлить бесплатную приватизацию до 2020 года только для некоторых категорий граждан — соответствующий законопроект в первом чтении был принят Госдумой в январе. Согласно той первоначальной версии, исключение делалось для крымчан, аварийных переселенцев и сирот, а для всех остальных россиян двери приватизации закрывались. Эту «опцию» на протяжении 25 лет продлевали несколько раз, и все, кто хотел оформить жилье в свою собственность, уже успели сделать это, говорили парламентарии и представители правительства на заседании.
Однако позже — в ходе поездок по регионам — депутаты выяснили, что это не совсем так. На данный момент в стране приватизировано 78 % квартир. И наниматели жилья у государства медлят с оформлением не просто из лени. Очередники, жильцы общежитий, население военных городков — эти и многие другие россияне все еще нуждаются в бесплатной приватизации не менее чем крымчане и другие льготники. Кроме того, многие сознательно не спешат оформлять жилье в собственность из-за экономии на платежах за общедомовое имущество, растущем налоге на недвижимость. Но приватизировать квартиру такие граждане со временем все равно собираются — для передачи в наследство. Бывает и такой вариант, при котором против приватизации возражает один из родственников.
Пообщавшись с избирателями, партия пришла к выводу о необходимости принять решение о бессрочном продлении приватизации, заявил первый замруководителя фракции «Единая Россия» в Госдуме Андрей Исаев. По его словам, эту идею «единороссы» обсудили с Дмитрием Медведевым, и он ее поддержал. В итоге данные поправки будут предложены к принятию на сегодняшнем заседании Думы в рамках рассмотрения законопроекта во втором чтении. Это решение собьет ажиотаж по приватизации, который начался среди россиян в связи с принятием первоначальной версии законопроекта, продлевавшего «опцию» лишь для отдельных категорий граждан, отмечает глава комитета ГД по жилищной политике и ЖКХ Галина Хованская («Справедливая Россия»).
У бессрочной приватизации, впрочем, есть и минусы. Как ранее объяснял первый зампред жилищного комитета ГД Александр Сидякин, если этот процесс не завершить, в стране могут возникнуть сложности с созданием полноценного рынка арендного и социального жилья — муниципалитеты сейчас не заинтересованы в строительстве последнего.
История приватизации в РФ
Закон о приватизации был принят 4 июля 1991 года, именно с этой даты и считают начало бесплатной приватизации жилых помещений. На основании этого Закона передача жилья в собственность граждан должна была завершиться к 2007 году, но жизнь постоянно вносила коррективы, поэтому сроки бесплатной приватизации несколько раз продлевались:
- до начала 2010 года;
- до 1 января 2013 года;
- до 1 марта 2021 года.
Необходимость неоднократного продления сроков объяснялась, в основном, теми причинами, что большая категория граждан проживали в ветхих и аварийных домах, жилье в которых они не спешили оформлять в собственность. Некоторая часть граждан не имела возможности получить его в собственность, так как оно уже фактически было изъято, жильцы ждали переселения во вновь построенные дома.
После 1 марта 2021 года государство планировало закончить приватизацию для основной группы граждан РФ, оставив право получения собственности только для трех категорий:
- сирот, оставшихся без попечения родителей;
- жителей Крыма и Севастополя;
- лиц, проживающих в ветхом и аварийном жилье, признанном таковым до 2012 года.
Согласно поправкам в Законе указанные лица имели право приватизировать жилые помещения, занимаемые ими по договору социального найма до 1 марта 2021 года, то есть, в течение трех лет после завершения основной приватизации.
10 февраля 2021 года в Думе приняли окончательные поправки в Закон, согласно которым приватизация становилась бессрочной и бесплатной для всех граждан РФ. 22 февраля того же года президент РФ подписал Федеральный Закон № 14-ФЗ, который утверждал все поправки к «Закону о приватизации…», принятые Государственной Думой.
При принятии поправок были учтены интересы граждан, стоящих в очереди на получение социального жилья, так как окончание приватизации могло бы лишить эти категории возможности получить жилое помещение в собственность, то есть, ущемляло бы их права.
После сбора всех справок и документов предстоят такие этапы при переводе жилья в личную собственность:
- Обратиться в офис многофункционального центра со всеми бумагами и заявлением или подать заявку через портал Госуслуг. Записаться на прием в МФЦ и уточнить перечень документов можно в дистанционном режиме. Это поможет сократить время и силы. Взамен пакета заявителю выдадут расписку с перечнем сданных к рассмотрению бумаг.
- Инспектор проверит пакет и назначит дату заседания комиссии по приватизации.
- Подождать решения комиссии. Его могут принимать максимум 2 месяца от даты подачи документов.
- При позитивном результате получить документ на передачу права собственности.
- Оформить свидетельство о праве собственности на имущество в Росреестре.
- Пройти перерегистрацию в службе БТИ.
После этого гражданин и его семья становятся собственниками жилплощади. Если члены семьи откажутся от доли, то заявитель будет единоличным владельцем, если нет, то у всех будет с долевое участие.
Те родственники, которые отказались от доли в имуществе не становятся собственниками, но за ними сохраняется право на пожизненное проживание на территории данной жилплощади. Согласие детей до 14 лет не требуется, они автоматически становятся участниками приватизации.
Россияне могут сократить время ожидания. Для этого потребуется оплатить за срочную процедуру. Стоимость может подсказать риэлтор, который возьмет на себя все этапы подготовки и сбора документов.
До какого времени продлен срок
Изменения в Жилищном Кодексе Российской Федерации привели к тому, что бессрочный ранее срок приватизации жилья или земли, теперь имеет чёткую дату окончания. Несколько раз он уже был продлён и передвинут на несколько лет вперёд и так, возможно, длилось бы и дальше, но в результате правительственных решений был установлен окончательный срок. В связи с последними изменениями приватизировать жилье, земельный участок или прочую жилую недвижимость бесплатно можно строго до 1 марта 2017 года. Именно на такой срок было продлено оформление.
Что это значит? Что граждане РФ, которые стоят в очереди на получение социального жилья и прочих льгот, после 1 марта 2017 года не смогут приватизировать полученную долгожданную недвижимость бесплатно. Граждане, которые не успеют приватизировать недвижимость до этого срока, по каким-либо другим причинам, оформить приватизацию бесплатно также не смогут.
Иными словами, всё оформление прав собственности на муниципальную и государственную недвижимость после 1 марта 2017 года станет исключительно платным.
Начало приватизации жилья в России
Как известно, после распада СССР в стране начался процесс приватизации жилья и предприятий, который длится до настоящего времени. Необходимость указанного процесса, то есть безвозмездной передачи жилья (квартир) в частные руки (гражданам в них проживающих) возникла в связи с новой политической и экономической обстановкой. Старт вышеуказанному процессу был дан законом Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1«О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Указанный нормативный правовой акт действует до сих пор в редакции последующих законов, продлевающих срок его действия.
По закону о приватизации каждый гражданин, имеющий в пользовании государственное или муниципальное жилье, имеет право получить в свою собственность на безвозмездной основе указанное жилище.
Однако этот процесс можно осуществить лишь один раз. Таким образом, в России был начат процесс передачи жилья из государственной (муниципальной) собственности гражданам.
Приватизация жилья стала одним из необходимых процессов перехода страны на рыночные отношения. В новой политической и экономической обстановке не представлялось возможным нахождение всего жилищного фонда в государственном или муниципальном секторе, поэтому и был запущен процесс передачи жилья пользователям такого имущества — гражданам.
Параллельно с этим процессом шла приватизация предприятий, которая также была необходима в условиях новых экономических отношений.